Ξαναγράφει τον προϋπολογισμό του 2009 ο νέος υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Παπαθανασίου, ακυρώνοντας τις προβλέψεις του προκατόχου του.

Για λόγους… πολιτικής δεοντολογίας δεν προτίθεται να προχωρήσει στην κατάθεση συμπληρωματικού προϋπολογισμού και οι αναθεωρήσεις θα γίνουν διά της πλαγίας οδού μέσω της υποβολής του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης, στην Κομισιόν, εντός της εβδομάδας.

Η κυβέρνηση θα δεσμευτεί για μία ακόμα φορά στις Βρυξέλλες για σταδιακή εξάλειψη του υπερβολικού ελλείμματος, έπειτα από τρία χρόνια υπερβάσεων, και θα επιχειρήσει να στηρίξει τις εκτιμήσεις της ότι ο ρυθμός ανάπτυξης δεν θα είναι 0,2% που βλέπει η Κομισιόν, αλλά μεταξύ 1% και 1,5%.

Παράλληλα, όμως, στο εσωτερικό ανοίγει το σακούλι των παροχών (620 εκατ. ευρώ για τους αγρότες, 236 εκατ. ευρώ για επίδομα κοινωνικής συνοχής τα πρώτα δείγματα γραφής), ωθώντας ορισμένους πολιτικούς αναλυτές να βλέπουν κάλπες εθνικών εκλογών και ακόμα περισσότερους οικονομικούς αναλυτές να σημειώνουν ότι δημοσιονομική προσαρμογή και παροχές δεν πάνε χέρι-χέρι.

Τα πάνω-κάτω στον προϋπολογισμό

Μετά την έκθεση της Κομισιόν, είναι σαφές ότι καμία από τις προβλέψεις του προϋπολογισμού δεν έχει στέρεο υπόβαθρο. Ο τέως υπουργός Οικονομίας κ. Γ. Αλογοσκούφης, με τον προϋπολογισμό που κατέθεσε και ψήφισε η Βουλή στα τέλη Δεκεμβρίου, έθετε τον πήχη της ανάπτυξης και των ελλειμμάτων σε επίπεδα που στις Βρυξέλλες φαντάζουν εξωπραγματικά.

Την ώρα που η ευρωζώνη θα βυθίζεται στην ύφεση με ρυθμό 1,9% και τα ελλείμματα θα χτυπάνε... κόκκινο με αύξηση στο 4,4% του ΑΕΠ, θα ήταν οικονομικό θαύμα αν η Ελλάδα κατάφερνε να μειώσει το έλλειμμά της στο 2% και να διατηρήσει την ανάπτυξη στο 2,7% όπως προέβλεπε ο προϋπολογισμός. Πολύ περισσότερο, δε, όταν το έλλειμμα του 2008 δεν ήταν καθόλου 2,8% όπως εκτιμούσε με την τελευταία αναθεώρηση ο προϋπολογισμός, αλλά κοντά στο 3,5% και η ανάπτυξη έχει πληγεί σημαντικά στο μέτωπο τόσο των επενδύσεων όσο και της κατανάλωσης.

Κατά την άποψη του νέου οικονομικού επιτελείου, μπορεί οι προβλέψεις του προϋπολογισμού να απαιτούν αλλαγές, όμως και οι προβλέψεις της Κομισιόν είναι ιδιαίτερα απαισιόδοξες. Όχι τόσο στο μέτωπο του ελλείμματος (προβλέπεται υπέρβαση του ορίου του 3% μέχρι και το 2010), όσο στο σκέλος της ανάπτυξης όπου ο πήχης τίθεται στο 0,2% για το 2009 και στο 0,7% για το 2010.

Εκτιμάται ότι η ανάπτυξη δεν θα υποχωρήσει σε καμία περίπτωση φέτος κάτω από τα επίπεδα του 1% - 1,5% και αυτό το σενάριο, σε τρεις διαφορετικές εκδοχές (το αισιόδοξο, το εναλλακτικό και το απαισιόδοξο) θα περιλαμβάνεται στο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης που θα κατατεθεί στην Κομισιόν την ερχόμενη εβδομάδα.

Για τα ελλείμματα ο πήχης των νέων προβλέψεων θα τεθεί κοντά στις εκτιμήσεις της Κομισιόν, δηλαδή έλλειμμα 3,4% για το 2008, στο 3,7% για το 2009 και στο 4,2% για το 2010 , με μικρές αποκλίσεις.

Η κυβέρνηση φαίνεται να γλιτώνει την επιτήρηση, υπό τη σκιά των δημοσιονομικών υπερβάσεων σε πλειάδα χωρών της ευρωζώνης και μετά τις δηλώσεις του προεδρεύοντος του Eurogroup κ. Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ, σύμφωνα με τις οποίες και η Ελλάδα θα κριθεί όπως και οι υπόλοιπες χώρες με υπερβολικό έλλειμμα.

Αυτό, βεβαίως, καθόλου δεν σημαίνει ότι δεν θα γίνουν συστάσεις για λήψη μέτρων ή πως διευρύνονται τα όποια περιθώρια παροχών. Άλλωστε, και το θέμα της επιτήρησης δεν έχει ακόμα ξεκαθαρίσει…

Παροχές και εκλογές

Παίρνοντας "αέρα" από τον δημοσιονομικό εκτροχιασμό και άλλων χωρών της ευρωζώνης, αν και για διαφορετικούς λόγους αφού σε αυτές η ύφεση έχει ήδη εμφανιστεί, ενώ στην Ελλάδα ο ρυθμός ανάπτυξης κινήθηκε την περιοχή του 3% πέρυσι, η κυβέρνηση φέρεται διατεθειμένη να επιχειρήσει παροχές.

Ήδη, αφού εξαγγέλθηκε πλειστάκις ως επίδομα θέρμανσης, ψηφίζεται αυτή τη βδομάδα στη Βουλή ως επίδομα κοινωνικής συνοχής. Θα κοστίσει 236 εκατ. ευρώ στον προϋπολογισμό, από τα 350 εκατ. ευρώ που έχουν εγγραφεί για φέτος στο Ταμείο κατά της Φτώχειας.

Από την άλλη, βρέθηκαν σε χρόνο-ρεκόρ 620 εκατ. ευρώ για να πειστούν οι αγρότες να εγκαταλείψουν τα μπλόκα και η κυβέρνηση φαίνεται να κρατά και άλλους άσους στο μανίκι της προκειμένου να αντιστρέψει το δυσμενές κλίμα που αποτυπώνεται στις δημοσκοπήσεις.

Για τους μικρομεσαίους, τα μέτρα θα έχουν το χαρακτήρα διορθωτικών παρεμβάσεων στη λειτουργία του ΤΕΜΠΜΕ, ενώ για τους ανέργους επιστρατεύονται διορισμοί στο Δημόσιο με τη μετατροπή του επιδόματος ανεργίας σε επίδομα απασχόλησης αλλά και η καταβολή επιδόματος 1.000 ευρώ σε μακροχρόνια άνεργους που πληρούν τις κατάλληλες προϋποθέσεις.

Με αφορμή τροπολογία που πέρασε ήδη στη Βουλή για τα δύο τελευταία μέτρα, η αξιωματική αντιπολίτευση καταλογίζει στην κυβέρνηση ρουσφετολογική πολιτική, κατηγορία την οποία σκοπεύει να αντικρούσει το κυβερνών κόμμα παρέχοντας διευκρινίσεις για τον τρόπο καταβολής των επιδομάτων και τους διορισμούς στο Δημόσιο.

Παράλληλα, ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Παπαθανασίου εξετάζει πολύ σοβαρά το ενδεχόμενο να κάνει αποδεκτές τις προτάσεις των επιχειρηματικών φορέων που ζητούν κατάργηση ή αναβολή της εφαρμογής του νόμου που φέρνει το τέλος του αφορολόγητου ορίου για ελεύθερους επαγγελματίες και επιτηδευματίες.

Αν δεν υπάρξει αλλαγή, η άνοιξη θα φέρει φόρο 1.050 ευρώ για περίπου 900.000 ελεύθερους επαγγελματίες, επιλογή την οποία εκτιμάται πως θα πληρώσει η κυβέρνηση στο μέτωπο τόσο των δημοσκοπήσεων όσο και των ερχόμενων ευρωεκλογών.