Προχωρά η συζήτηση στη Βουλή για το σχέδιο νόμου «Χρηματοδότηση Περιβαλλοντικών Παρεμβάσεων, Πράσινο Ταμείο, Κύρωση Δασικών Χαρτών και άλλες διατάξεις» του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.

Πρόκειται για τη σύσταση ενός ταμείου, που θα διαχειρίζεται τους πόρους που εισρέουν από περιβαλλοντικές εισφορές, ώστε να αποτελέσει το μέσο εφαρμογής της πολιτικής του ΥΠΕΚΑ. Παράλληλα, απλουστεύεται και επιταχύνεται ο τρόπος κατάρτισης και κύρωσης δασικών χαρτών.

«Το Πράσινο Ταμείο θεσμοθετείται ως ένα οργανωμένο εργαλείο άσκησης περιβαλλοντικής, δασικής, πολεοδομικής και ενεργειακής πολιτικής. Παράλληλα, προχωράμε στην κύρωση δασικών χαρτών, όχι μόνο γιατί πρέπει να προστατέψουμε και να διαχειριστούμε τα δάση, αλλά και γιατί ο πολίτης πρέπει να γνωρίζει τι θεωρείται δασικό και τι όχι. Η κύρωση δασικών χαρτών δημιουργεί καθεστώς ασφάλειας και βεβαιότητας για την έκταση του δημόσιου και του ιδιωτικού χώρου και θα αποτελέσει τη βάση για τη σύνταξη δασολόγιου» ανέφερε η Υπουργός ΠΕΚΑ, Τίνα Μπιρμπίλη, στη διάρκεια της ομιλίας της, σήμερα το πρωί, στην ολομέλεια της Βουλής.

Έχει προηγηθεί η δημόσια διαβούλευση του σχεδίου νόμου, καθώς και η έγκρισή του από το Υπουργικό Συμβούλιο. Αύριο, Πέμπτη 7 τρέχοντος (σύμφωνα με το πρόγραμμα της Βουλής) θα συνεχιστεί η συζήτηση και θα προωθηθεί η ψήφισή του. Οι σημαντικότερες αλλαγές, που έγιναν μετά τη δημόσια διαβούλευση, είναι οι εξής:

Πράσινο Ταμείο
Άρθρο 3
• Δεν θα επιτρέπεται να μεταφέρονται και να ανακατανέμονται χρηματικά ποσά μεταξύ των λογαριασμών που τηρούνται στο Πράσινο Ταμείο, ώστε ο κάθε λογαριασμός να έχει μια επάρκεια και αυτοτέλεια και να εξυπηρετεί αποκλειστικά και μόνο τους ειδικούς σκοπούς για τους οποίους έχει συσταθεί.

Άρθρο 7
• Ο Πρόεδρος του Πράσινου Ταμείου θα υπόκειται στις διαδικασίες ακρόασης της αρμόδιας επιτροπής της Βουλής, όπως ορίζεται από τον κανονισμό της.

Άρθρο 7
• Το Διοικητικό Συμβούλιο του Πράσινου Ταμείου θα είναι επταμελές.

Κύρωση δασικών χαρτών
Άρθρο 18
• Οι αντιρρήσεις εξετάζονται από τις Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠΕΑ) μέσα σε τέσσερις μήνες. Οι ΕΠΕΑ είναι τριμελείς: δασολόγος, μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ) ή δικηγόρος, τοπογράφος ή γεωπόνος. 

Τα κυριότερα σημεία του σ/ν που αφορούν στην κύρωση δασικών χαρτών

Τα κυριότερα σημεία του νομοσχεδίου «Χρηματοδότηση Περιβαλλοντικών Παρεμβάσεων, Πράσινο Ταμείο, Κύρωση Δασικών Χαρτών και άλλες διατάξεις» του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, που αφορούν στο θέμα της κύρωσης δασικών χαρτών είναι τα εξής:


Άρθρο 13
• Λαμβάνονται υπόψη οι παλαιότερες αεροφωτογραφίες και οι πιο πρόσφατες. Αν οι παλαιότερες δεν έχουν ευκρίνεια χρησιμοποιούνται του΄60, όπως ισχύει και σήμερα.
• Όταν οι χάρτες καταρτίζονται από ιδιωτικά γραφεία, η θεώρηση γίνεται από τις δασικές υπηρεσίες σε τρεις μήνες από την κατάρτισή τους ή σε πέντε αν απαιτούνται διορθώσεις.

Άρθρο 14
• Μετά τη θεώρηση γίνεται ανάρτηση των χαρτών και ηλεκτρονικά.

Άρθρο 15
• Προβλέπεται τέλος για την υποβολή των αντιρρήσεων ανάλογα με την έκταση. Το τέλος χρηματοδοτεί τις επιτροπές εξέτασης αντιρρήσεων και γενικά το κόστος που σχετίζεται με τις διαδικασίες μέχρι την κύρωση των χαρτών.
• Για την υποβολή αντιρρήσεων απαιτείται έννομο συμφέρον.
• Για την υποβολή αντιρρήσεων χρειάζεται να γνωρίζει κανείς τις συντεταγμένες της έκτασης. Αυτό θα διευκολύνει σημαντικά τις διαδικασίες.

Άρθρο 16
• Οι αντιρρήσεις μπορούν να υποβληθούν ηλεκτρονικά ή σε ΚΕΠ ή στον χώρο που θα καθοριστεί για την υποβολή των αντιρρήσεων.

Άρθρο 17
• Γίνεται επεξεργασία των αντιρρήσεων. Για τις εκτάσεις που δεν έχουν υποβληθεί αντιρρήσεις κυρώνεται ο δασικός χάρτης εντός 50 ημερών.

Άρθρο 18
• Οι αντιρρήσεις εξετάζονται από τις Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠΕΑ) μέσα σε τέσσερις μήνες. Οι ΕΠΕΑ είναι τριμελείς: δασολόγος, μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (ΝΣΚ) ή δικηγόρος, τοπογράφος ή γεωπόνος.
• Αν υπάρχουν τεχνικά ή νομικά ερωτήματα μείζονος σημασίας απαντώνται από το Τεχνικό Συμβούλιο Δασών ή το ΝΣΚ αντίστοιχα.
• Οι ΕΠΕΑ μπορούν να υποβοηθηθούν από υπαλλήλους άλλων φορέων που μπορούν να διατεθούν προσωρινά στα δασαρχεία.
• Οι ΕΠΕΑ δεν εξετάζουν ιδιοκτησιακά ζητήματα.
• Στις ΕΠΕΑ ο ενδιαφερόμενος μπορεί να εκπροσωπηθεί με τεχνικό σύμβουλο.
• Οι αποφάσεις των ΕΠΑΕ αναρτώνται στο διαδίκτυο.

Άρθρο 19
• Οι αποφάσεις των ΕΠΕΑ ενσωματώνονται στο δασικό χάρτη σε 30 μέρες ή αν χρειάζονται διορθώσεις σε 50 και σε 15 μέρες μετά κυρώνεται ο χάρτης.
• Ο Υπουργός ΠΕΚΑ μπορεί να υποβάλει αίτηση ακύρωσης για να ενσωματωθεί στο χάρτη δασική περιοχή που είχε παραληφθεί.

Άρθρο 20
• Δεν επιτρέπεται αναμόρφωση του δασικού χάρτη παρά μόνο για προσθήκη νέων εκτάσεων.
• Στη συνέχεια καταρτίζεται το δασολόγιο (ποιοτικά χαρακτηριστικά του δάσους).
• Για οποιαδήποτε δικαιοπραξία στις περιοχές που έχει καταρτιστεί ο δασικός χάρτης απαιτείται βεβαίωση του δασαρχείου ή του Κτηματολογίου.

Άρθρα 21,22
• Προβλέπεται η έκδοση Υπουργικών Αποφάσεων που εξειδικεύουν την εφαρμογή του νόμου.

Άρθρο 23
• Καθορίζονται διαδικασίες ενσωμάτωσης στους δασικούς χάρτες των ορίων ρυμοτομικών σχεδίων και ορίων οικισμών.
• Η ψηφιοποίηση των ορίων αυτών μπορεί να αποτελέσει μέρος των μελετών που εκπονηθούν μετά τη ψήφιση του νόμου.

Άρθρο 24
• Για τους οικισμούς που δεν έχουν οριοθέτηση βάσει συγκεκριμένων προεδρικών διαταγμάτων, ή οι πολεοδομικές μελέτες δεν έχουν εγκριθεί, τότε γίνεται ανάρτηση των δασικών χαρτών και εντός των φερόμενων ορίων του οικισμού και της πολεοδομικής μελέτης και αναστέλλεται η διαδικασία υποβολής αντιρρήσεων.
• Οι δήμοι οφείλουν να συγκεντρώσουν στοιχεία για το πώς μεταβλήθηκε ο δασικός χαρακτήρας.
• Μετά από γνωμοδότηση του δασαρχείου, της Διεύθυνσης Δασών του ΥΠΕΚΑ, και πρόταση του Κεντρικού Συμβουλίου Χωροταξίας Οικισμού και Περιβάλλοντος αποφασίζεται ποιες εκτάσεις θα μείνουν εκτός σχεδίου και για ποιες θα συνεχίσει η πολεοδόμηση.
• Για τις εκτάσεις που θα παραμείνουν εκτός σχεδίου θα ακολουθηθεί η διαδικασία αντιρρήσεων, ενώ για τα υπόλοιπα τμήματα με την πολεοδόμηση θα επιβληθούν αυστηρότεροι όροι δόμησης και θα διατηρηθούν οι δασικές εκτάσεις ως άλση και πάρκα.

Άρθρο 25
• Τροποποιείται η σύνθεση του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών και προστίθενται αρμοδιότητες που σχετίζονται με την κύρωση των δασικών χαρτών.
• Εκκρεμείς διαδικασίες χαρακτηρισμού εκτάσεων υπάγονται στη διαδικασία αντιρρήσεων.
• Πράξεις χαρακτηρισμού λαμβάνονται υποχρεωτικά υπόψη στην κατάρτιση των δασικών χαρτών.
• Το ειδικό τέλος αντιρρήσεων πηγαίνει στον Ειδικό Φορέα Δασών.
• Οι αεροφωτογραφήσεις στα καμένα της Αττικής γίνονται ανά δίμηνο και περιλαμβάνει και τις νέες καμένες εκτάσεις. Το μέτρο αυτό μπορεί να επεκταθεί και σε άλλες περιοχές της χώρας.

Άρθρο 26
• Όλες οι εκκρεμείς διαδικασίες σε όποιο στάδιο και αν βρίσκονται υπάγονται στο νόμο αυτό.