Κομισιόν: Προθεσμία 2 μηνών για δημόσια έργα

Προθεσμία δυο μηνών στην Ελλάδα για τις εξαιρέσεις στις προκηρύξεις δημοσίων έργων. "Καμπανάκι" από Κομισιόν και για τη νομοθεσία που διέπει τις εγκαταστάσεις αρτοποιίας bake off.

Δημοσιεύθηκε: 24 Νοεμβρίου 2011 - 16:07

Κομισιόν: Προθεσμία 2 μηνών για δημόσια έργα

Προθεσμία δυο μηνών στην Ελλάδα για τις εξαιρέσεις στις προκηρύξεις δημοσίων έργων. "Καμπανάκι" από την Κομισιόν και για τη νομοθεσία που διέπει τις εγκαταστάσεις αρτοποιίας bake off.

Αναλυτικότερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να ζητήσει από την Ελλάδα να τροποποιήσει την υφιστάμενη νομοθεσία της σχετικά με την ελάχιστη απαιτούμενη επιφάνεια για τις εγκαταστάσεις παρασκευής προϊόντων αρτοποιίας με τη μέθοδο της περάτωσης έψησης, της λεγόμενης μεθόδου « bake - off ».

Η μέθοδος « bake - off » συνίσταται στην ταχεία απόψυξη και εν συνεχεία αναθέρμανση ή έψηση, εντός των σημείων πωλήσεως, προϊόντων που είναι πλήρως ή μερικώς προψημένα και κατεψυγμένα. Σήμερα η ελληνική νομοθεσία απαιτεί ελάχιστη επιφάνεια 24,99 m 2 για τις εγκαταστάσεις παρασκευής των εν λόγω προϊόντων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η απαίτηση αυτή δεν λαμβάνει υπόψη της τον ιδιαίτερο χαρακτήρα των προϊόντων αυτών ούτε την εγγενή ελκυστικότητά τους, που επιτρέπει την ολοκλήρωση της παρασκευής με σύντομη τελική έψηση και σε πολύ μικρές εγκαταστάσεις.

Η Επιτροπή κρίνει ότι οι εν λόγω περιορισμοί συνιστούν παράβαση του άρθρου 34 της ΣΛΕΕ και δεν δικαιολογούνται για λόγους υγιεινής και ασφάλειας (άρθρο 36). Οι προαναφερθείσες εθνικές απαιτήσεις συνεπάγονται πρόσθετα περιττά έξοδα και εμπόδια που δυσχεραίνουν την παρασκευή και εμπορία των εν λόγω προϊόντων δημιουργώντας εμπόδια στο εμπόριο κατά παράβαση του άρθρου 34 της ΣΛΕΕ.

Υποστηρίζεται ότι οι απαιτήσεις σχετικά με την ελάχιστη επιφάνεια των εγκαταστάσεων δεν εξυπηρετούν κανένα δικαιολογημένο και ανάλογο στόχο. Στις ελληνικές αρχές επισημάνθηκε επίσης ότι οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 852/2004 για την υγιεινή των τροφίμων, ο οποίος έχει άμεση εφαρμογή στα κράτη μέλη, δεν προβλέπουν παρόμοιες απαιτήσεις ελάχιστης επιφάνειας.

Η Επιτροπή εξέδωσε σήμερα αιτιολογημένη γνώμη βάσει της διαδικασίας επί παραβάσει της ΕΕ. Εάν η Ελλάδα δεν ενημερώσει την Επιτροπή εντός δύο μηνών σχετικά με τα μέτρα που ελήφθησαν για να εξασφαλιστεί η πλήρης συμμόρφωση με το δίκαιο της ΕΕ, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει την παραπομπή της Ελλάδας στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Παράνομες οι εξαιρέσεις σε προκήρυξη δημοσίων έργων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε από την Ελλάδα να μεριμνήσει για την πλήρη συμμόρφωσή της με τους κανόνες της ΕΕ περί δημοσίων συμβάσεων όσον αφορά τις εξαιρέσεις στην ελληνική νομοθεσία για την προκήρυξη των δημοσίων έργων.

Η Επιτροπή εκφράζει την ανησυχία της επειδή θεωρεί ότι οι εξαιρέσεις αυτές επιτρέπουν στις ελληνικές αρχές την απευθείας ανάθεση συμβάσεων για την εκτέλεση δημοσίων έργων, όπως η κατασκευή δρόμων, γεφυρών και άλλων έργων υποδομής, χωρίς διαφανή και ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών.

Επί του παρόντος, οι ελληνικές αρχές μπορούν να δηλώνουν ότι τα σχέδια αυτά είναι «ειδικού χαρακτήρα» - χωρίς περαιτέρω αιτιολόγηση. Το αίτημα της Επιτροπής προς την Ελλάδα διατυπώθηκε με τη μορφή αιτιολογημένης γνώμης. Εάν η Ελλάδα δεν απαντήσει ικανοποιητικά εντός δύο μηνών, η Επιτροπή δύναται να παραπέμψει το θέμα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ευρωπαϊκά συμβούλια εργαζομένων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε από την Ελλάδα, την Ιταλία, το Λουξεμβούργο και τις Κάτω Χώρες να μεταφέρουν τη νέα νομοθεσία σχετικά με τα ευρωπαϊκά συμβούλια εργαζομένων (αναδιατύπωση της οδηγίας ΕΕ για τη θέσπιση ευρωπαϊκού συμβουλίου εργαζομένων ) στο εθνικό τους δίκαιο. Το αίτημα λαμβάνει τη μορφή «αιτιολογημένης γνώμης» βάσει των διαδικασιών ΕΕ επί παραβάσει. Εάν η Ελλάδα, η Ιταλία, το Λουξεμβούργο και οι Κάτω Χώρες δεν εναρμονίσουν τη νομοθεσία τους με τη νομοθεσία της ΕΕ εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τα εν λόγω κράτη μέλη στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Τα κράτη μέλη έπρεπε να θέσουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με τη νέα οδηγία για τη θέσπιση ευρωπαϊκού συμβουλίου εργαζομένων μέχρι τις 5 Ιουνίου 2011 και να τις κοινοποιήσουν στην Επιτροπή.

Στις περιπτώσεις της Ελλάδας, του Λουξεμβούργου και των Κάτω Χωρών, η διαδικασία θέσπισης εθνικών μέτρων μεταφοράς βρίσκεται σε εξέλιξη, αλλά δεν έχουν παρασχεθεί ακριβείς ενδείξεις όσον αφορά την ολοκλήρωση της διαδικασίας αυτής στο εγγύς μέλλον. Στην περίπτωση της Ιταλίας, δεν έχουν ληφθεί πληροφορίες από την Επιτροπή όσον αφορά τη διαδικασία μεταφοράς.

Τον Ιούλιο του 2011, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές στα 17 κράτη μέλη που δεν είχαν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις αυτές. Από αυτές τις διαδικασίες επί παραβάσει, οκτώ έχουν ήδη κλείσει (SK, CY, CZ, FI, HU, IE, LT, SI) και πέντε βρίσκονται στην τελική φάση ή η Επιτροπή αναμένει ορισμένα τελευταία στοιχεία για το κλείσιμο (FR , PL, RO, BE, UK), καθώς τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν μεταφέρει την οδηγία ΕΕ στο εθνικό τους δίκαιο.