Μείωση του κόστους των κρατικών προμηθειών τουλάχιστον κατά 10% και μείωση των τιμών που μπορεί να ξεπερνά το 50% «υπόσχεται» η ριζική αναμόρφωση του πλαισίου υλοποίησης των δημόσιων προμηθειών που προωθεί η Κυβέρνηση με «μπούσουλα» το Μνημόνιο.

Με καθυστέρηση αρκετών δεκαετιών και έχοντας χάσει δεκάδες δισεκατομμύρια ευρώ από τον  κρατικό προϋπολογισμό, η Ελλάδα επιχειρεί εξαιτίας της οικονομικής κρίσης να θέσει τους όρους βάσει των οποίων θα πραγματοποιούνται από εδώ και πέρα οι διαγωνισμοί για προϊόντα, υπηρεσίες και δημόσια έργα.

Στο πλαίσιο αυτό λοιπόν μέσα στις επόμενες ημέρες κατατίθεται το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας το οποίο θα προβλέπει την πλήρη αναμόρφωση του συστήματος που διέπει σήμερα τις κρατικές προμήθειες.

Οι αλλαγές είναι πολυεπίπεδες και περιλαμβάνουν μεταξύ των άλλων τις συμφωνίες πλαίσιο οι οποίες ανοίγουν την πόρτα στις διαγωνιστικές διαδικασίες για Μικρομεσαίες Επιχειρήσεις αλλά και κολοσσών όπως η Microsoft. Με τη συγκεκριμένη εταιρεία υπάρχει διαπραγμάτευση εδώ και δύο χρόνια να αναλάβει μέρος του λογισμικού του δημοσίου.

Η συμφωνία πλαίσιο αφορά στη δυνατότητα που δίνεται στους δημόσιους φορείς κεντρικά να καταλήγουν σε αρχικές μακροχρόνιες συμφωνίες προμήθειας προϊόντων με προσυμφωνημένες τιμές και προδιαγραφές με περισσότερους του ενός προμηθευτών, κάτι που γίνεται ήδη στη Γαλλία σε ποσοστό 70%.

Μέσω αυτής της διαδικασίας οι παραγγελίες γίνονται όταν προκύπτουν ανάγκες μέσω σύντομων διαγωνισμών ενώ επιτυγχάνεται και καλύτερη τιμή της αρχικής προσφοράς.

Για μικρής αξίας επαναλαμβανόμενες αγορές θα λειτουργεί ένα παράλληλο σύστημα
(ηλεκτρονικού καταλόγου)μ ενώ σημαντική εξοικονόμηση εκτιμάται ότι θα επιτευχθεί με τους ηλεκτρονικούς πλειστηριασμούς σε συγκεκριμένες φάσεις της διαγωνιστικής διαδικασίας.

Εν τω μεταξύ την περασμένη Τρίτη πέρασε από το υπουργικό συμβούλιο η απόφαση για τον ορισμό του διοικητικού συμβουλίου της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, διευθύνων σύμβουλος της οποίας είναι ο πρώην εισαγγελέας κ. Φλωρίδης.

Η Αρχή θα ενοποιήσει το νομοθετικό πλαίσιο που υπάρχει στη χώρα μας σχετικά με τις Δημόσιες Συμβάσεις ενώ θα δίνει τη δυνατότητα πραγματοποίησης ελέγχων.

Στόχος της όλης διαδικασίας είναι να κεντρικοποιηθούν οι συμβάσεις του δημοσίου.

Είναι χαρακτηριστικό ότι για τις υπηρεσίες (από φύλαξη έως λογισμικό) δεν υπάρχει μέχρι σήμερα κανένας φορέας που να αναλαμβάνει τη διενέργεια διαγωνισμού αλλά ούτε και κανονιστικό πλαίσιο για αυτούς.

Εν αντιθέσει με τις υπηρεσίες στο κομμάτι των προϊόντων υπάρχουν κάποιες αρχές αν και δεν λειτουργεί το σύστημα κεντρικά.

Συγκεκριμένα δεν υπάρχει αξιόπιστη καταγραφή αναγκών, δεν γίνεται έγκαιρα το αίτημα δεν ενοποιούνται τα αιτήματα, κλπ.

Ήδη υπάρχει στο intenet το site www.agora.gov.gr μέσω του οποίου αναρτώνται όλοι οι διαγωνισμοί. Παράλληλα θα συγκροτηθεί μια Επιτροπή Πολιτικής Προμηθειών στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου η οποία θα έχει και τον πλήρη έλεγχο των Δημοσίων Συμβάσεων.

Η καρδιά του συστήματος θα είναι το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημόσιων Προμηθειών (ΕΣΥΔΠ) μέσω του οποίου θα εκτελούνται οι διαγωνιστικές διαδικασίες για προϊόντα και υπηρεσίες με ορίζοντα πλήρους λειτουργίας του με βάση το Μνημόνιο το 2013.

Ωστόσο τα υπουργεία ΠΕΧΩΔΕ, Προστασίας Πολίτη και το Άμυνας θα καταγράφονται σε άλλο
σύστημα αλλά δεν θα δημοσιοποιούνται. Ειδικότερα για τα δημόσια έργα του ΥΠΕΧΩΔΕ θα υπάρξει ξεχωριστό σύστημα στο συγκεκριμένο υπουργείο.