«Χαλάρωση» σε δύο μέτωπα παζαρεύει η κυβέρνηση

Οι διαπραγματεύσεις θα τρέξουν στο περιθώριο των στοιχείων που δημοσιοποιήθηκαν χθες και δείχνουν ότι επιτυγχάνεται στο επτάμηνο πρωτογενές πλεόνασμα αλλά και μείωση της ύφεσης στο 4,6% του ΑΕΠ το β' τρίμηνο, αλλά με παραμέτρους που δείχνουν ότι τα ρίσκα είναι μεγάλα, με μεγαλύτερο όλων τη φορολογική κόπωση που πολλοί προβλέπουν το β' εξάμηνο, κατά το οποίο συσσωρεύονται μεγάλες υποχρεώσεις για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Το μεγάλο φορτίο φόρων, ύψους 8,5 δισ. ευρώ, που καλούνται να σηκώσουν οι φορολογούμενοι τους επόμενους μήνες αναγκάζει την κυβέρνηση να αναζητήσει καλύτερες λύσεις στο μέτωπο των ληξιπρόθεσμων χρεών, στην κατεύθυνση διευκόλυνσης των οφειλετών.

Έτσι στον επόμενο έλεγχο της τρόικας που θα αρχίσει τον Σεπτέμβριο το οικονομικό επιτελείο αναμένεται να ζητήσει κάποιες τροποποιήσεις στις διατάξεις των ρυθμίσεων, με στόχο να γίνουν περισσότερο ελκυστικές για τους οφειλέτες.

Οι αλλαγές

Όπως επισημαίνουν στελέχη, ο βασικός κορμός της ρύθμισης δεν πρόκειται να αλλάξει.

Ωστόσο, από τις περιπτώσεις υπόχρεων που έχουν ενταχθεί στις ρυθμίσεις (ανέρχονται συνολικά σε περίπου 50.000), έχουν εντοπιστεί περιθώρια για βελτιώσεις. Για παράδειγμα, ένας επιτηδευματίας έχει χρέος παρελθόντων ετών ύψους 20.000 ευρώ και επιθυμεί να υπαχθεί στη ρύθμιση τελευταίας ευκαιρίας και να το αποπληρώσει σε 48 δόσεις. Όμως κατά τον έλεγχο του φακέλου του, προκύπτει ότι για τις χρήσεις 2011 και 2012 υπάρχει ένα υπόλοιπο πληρωμής ΦΠΑ ύψους 4.000 ευρώ. Με βάση τον ισχύοντα νόμο, παρότι οι 4.000 ευρώ αφορούν παλαιότερες χρήσεις, βεβαιώνονται εντός του 2013, με αποτέλεσμα το ποσό αυτό να μην εντάσσεται στη ρύθμιση των 48 δόσεων, αλλά μόνο στην πάγια ρύθμιση των 12 δόσεων.

Στο υπουργείο Οικονομικών έχουν διαπιστώσει κι άλλα παρόμοια παραδείγματα, που αποτελούν ανασταλτικό παράγοντα για τους υπόχρεους να ενταχθούν στη ρύθμιση.

Το οικονομικό επιτελείο θα συγκεντρώσει όλες τις ενδεχόμενες αλλαγές και θα τις παρουσιάσει στην τρόικα, ώστε να επιτύχει την τροποποίησή τους για να γίνουν οι ρυθμίσεις περισσότερο ελκυστικές για τους οφειλέτες.

Το οικονομικό επιτελείο προσανατολίζεται στις εξής προτάσεις:

-Να δοθεί η δυνατότητα ένταξης και των παλαιότερων οφειλών (πριν από τις 31-12-2012) στην πάγια ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών με την οποία διακανονίζεται μόνο το χρέος που δημιουργήθηκε εντός του 2013. Σήμερα οι παλιές οφειλές μπορούν να διευθετηθούν με την ύστατη ρύθμιση των 48 δόσεων. Όμως, οι δόσεις μειώνονται ανάλογα με τον μήνα ένταξης (48 δόσεις για όσους εντάχθηκαν τον Ιούλιο, 47 για όσους εντάχθηκαν τον Αύγουστο κ.ο.κ.).

-Να μειωθεί το επιτόκιο 8,75%.

-Να χαλαρώσουν οι απαιτήσεις καταγραφής και δέσμευσης της περιουσιακής κατάστασης των φορολογούμενων (π.χ. η ρήτρα για εμπράγματες εγγυήσεις από ένα ύψος οφειλής και πάνω).

-Να δίδεται γενναίο «μπόνους» για την εφάπαξ εξόφληση της οφειλής.

Να σημειωθεί ότι η υπαγωγή των ληξιπρόθεσμων οφειλών στις νέες ρυθμίσεις δεν αναστέλλει το μέτρο της κατάσχεσης απαιτήσεων.

Οι ρυθμίσεις χρεών προς εφορίες και ασφαλιστικά ταμεία αποτελούν «στοιχεία προς αξιολόγηση», δήλωσε χθες υψηλόβαθμο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών.

Κατά το πρώτο εξάμηνο του 2013 από τα ληξιπρόθεσμα χρέη έχει εισπραχθεί 1,3 δισ. ευρώ, έναντι στόχου για 1,9 δισ.

Τα πετρελαιοειδή

Ένα ακόμη θέμα που ετοιμάζεται να θέσει στην τρόικα η κυβέρνηση είναι και αυτό των αλλαγών στους ειδικούς φόρους κατανάλωσης στα καύσιμα. Θα ζητήσει να τεθεί σε διαπραγμάτευση το ισχύον πλαίσιο εφαρμογής του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) στα πετρελαιοειδή.

Αν και είναι ξεκάθαρο ότι μείωση των συντελεστών του ΕΦΚ δεν μπορεί να προχωρήσει, η κυβέρνηση αναμένεται να επιδιώξει αλλαγές στα κριτήρια για την είσπραξη του επιδόματος θέρμανσης.

Το θέμα έχει τεθεί στην τρόικα από τον πρωθυπουργό τον περασμένο Μάρτιο και η συζήτηση εκτιμάται ότι θα γίνει στον έλεγχο που ξεκινάει τον Σεπτέμβριο.

Απώτερος στόχος της κυβέρνησης είναι να γίνουν ελαστικότερα τα κριτήρια για το επίδομα, ώστε να προκύψουν περισσότεροι δικαιούχοι, και ενδεχομένως πιο πολλά έσοδα για το Δημόσιο.

Τι κρύβουν τα στοιχεία επταμήνου για τον προϋπολογισμό

Οι εισροές κεφαλαίων από την απόδοση κερδών που είχαν Ευρωπαϊκές Κεντρικές Τράπεζες από ελληνικά ομόλογα εκτόξευσαν το πρωτογενές πλεόνασμα στα 2,6 δισ. ευρώ, εξέλιξη που κάνει την κυβέρνηση να εκτιμά ότι θα επιτευχθεί ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα φέτος, ακόμη και αν τα συγκεκριμένα κεφάλαια δεν προσμετρηθούν στο τελικό ισοζύγιο για το έλλειμμα.

Βαρόμετρο ωστόσο θα είναι η πορεία των εσόδων τους τελευταίους μήνες του έτους, καθώς εκκρεμούν εισπράξεις πολλών δισ. ευρώ, τη στιγμή που η φοροδοτική ικανότητα των φορολογουμένων βρίσκεται στο ναδίρ και οι φορολογικές επιβαρύνσεις αυξάνονται.

Το πρωτογενές πλεόνασμα (1,1 δισ. ευρώ περίπου, χωρίς τα κεφάλαια από τα ομόλογα) έρχεται τη στιγμή που ο στόχος στο επτάμηνο ήταν έλλειμμα (πρωτογενές) της τάξεως των 3,15 δισ. ευρώ.

Όμως για ακόμη μία φορά το μεγάλο φορτίο της δημοσιονομικής προσαρμογής το σηκώνουν οι δαπάνες και το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, το οποίο περικόπτεται συνεχώς με καταλυτικές συνέπειες στην πολυπόθητη ανάπτυξη.

Το πρόβλημα με τα φορολογικά έσοδα παραμένει, με αποτέλεσμα η «τρύπα» να φθάνει στο 1,43 δισ. ευρώ, παρά την αισθητή βελτίωση των εισπράξεων τον Ιούλιο.

Η υπέρβαση έναντι του στόχου αποδίδεται:

-Στον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 82 εκατ. ευρώ ή 48,3%, καλύπτοντας σημαντικό μέρος της υστέρησης των δύο προηγούμενων μηνών λόγω της παράτασης της προθεσμίας υποβολής των φορολογικών δηλώσεων.
-Στους έμμεσους φόρους κατά 247 εκατ. ευρώ ή 11,1%. Ειδικά, σημαντική αύξηση καταγράφηκε σε ΦΠΑ και ΕΦΚ καπνού κατά 17 εκατ. ευρώ ή 29,9% και κατά 68 εκατ. ευρώ ή 27,2% αντίστοιχα.
-Στα μη φορολογικά έσοδα κατά 65 εκατ. ευρώ ή 26,3%.

Αντίθετα, εξακολούθησε η υστέρηση εσόδων από:
-Τον Φόρο Εισοδήματος Φυσικών Προσώπων κατά 273 εκατ. ευρώ ή 32,2% λόγω των παρατάσεων που έχουν δοθεί στην υποβολή των φορολογικών δηλώσεων.
-Τους άμεσους φόρους στην περιουσία κατά 56 εκατ. ευρώ ή 30% λόγω της καθυστερημένης αποστολής του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας (ΦΑΠ 2011).

Σε τούνελ

Το τίμημα της συνεχούς περιστολής των δαπανών και του ΠΔΕ είναι μεγάλο για την ανάπτυξη. Ο στόχος του πρωτογενούς πλεονάσματος μπορεί να επιτευχθεί, όμως η ανάκαμψη της οικονομίας θα αργήσει, όπως δείχνουν και τα στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής.

Στο πρώτο εξάμηνο του έτους το ΑΕΠ της χώρας υποχώρησε κατά 5,07% (4,6% στο δεύτερο τρίμηνο και 5,6% στο πρώτο), λόγω της μεγάλης πτώσης στις επενδύσεις και της συρρίκνωσης στην κατανάλωση από τη συνεχιζόμενη σφιχτή δημοσιονομική πολιτική.

Το στοίχημα τώρα είναι η τουριστική σεζόν να κάνει το θαύμα της και στον ρυθμό υποχώρησης του ΑΕΠ.