Ελεγκτικό συνέδριο: Πάρτι σπατάλης στο Δημόσιο

Το ανώτατο δημοσιονομικό δικαστήριο κατάφερε να αποτρέψει το οικονομικό έτος 2011 παράνομες δαπάνες 134,6 εκατ. ευρώ, που στην πραγματικότητα είναι πολύ μεγαλύτερες, αφού πολλές από αυτές επαναλαμβάνονται περιοδικά (π.χ. παράνομη μισθοδοσία, επιδόματα, συντάξεις κλπ.) ενώ παράλληλα «μπλόκαρε» πολλές ασύμφορες για το κράτος έως «ύποπτες» συμβάσεις για προμήθειες, έργα, παροχή υπηρεσιών κλπ., παράνομες μισθοδοσίες, προσλήψεις, αμοιβές κ.ά.

Επισημαίνοντας τη δυσμενή οικονομική συγκυρία και την κρισιμότητα της περιόδου, το ΕΣ «έκοψε» πολλές δαπάνες κρίνοντας ότι σε μια τέτοια φάση ξεπερνούσαν «το προσήκον μέτρο» επιστρέφοντας λογαριασμούς για γεύματα, φιλοξενίες, γιορτινές εκδηλώσεις, κινητά τηλέφωνα κλπ.

Ταυτόχρονα απέκρουσε «φουσκωμένες» δαπάνες για κηδεία δημοτικού συμβούλου που ήταν ακριβότερη και από αυτή που αντιστοιχεί σε πρωθυπουργό, «μπλόκαρε» πρωτοφανείς πρακτικές ΟΤΑ και δημοτικών επιχειρήσεων που αγόραζαν εισιτήρια διαρκείας ποδοσφαιρικών αγώνων, φωτογραφίες θεατρικών παραστάσεων ή που ανέθεταν την ενημέρωση μαθητών για την παιδική παχυσαρκία σε φοροτεχνική εταιρεία!

Πολλές φορές το ΕΣ διαπίστωσε ότι δεν περιορίστηκαν διάφορες αποδοχές ούτε τα ενοίκια που πληρώνει το Δημόσιο (παρά τη νομοθετική μείωσή τους κατά 20%) ενώ εντόπισε σωρεία περιπτώσεων όπου δίνονταν οδοιπορικά και έξοδα κίνησης-μαϊμού, αποζημιώσεις για ανύπαρκτη συμμετοχή σε συνεδριάσεις τοπικών και άλλων συμβουλίων, αδικαιολόγητες υπερωρίες κλπ.

Στην έκθεση αναδεικνύεται το πρόβλημα των δαπανών υγείας και των προμηθειών νοσοκομείων, που «κόπηκαν» πολλές φορές, όπως και οι δαπάνες πολλών ΟΤΑ που ξέφυγαν από τα όρια της νομιμότητας ή της συνετής διαχείρισης του δημόσιου χρήματος.

Είναι χαρακτηριστικό άλλωστε ότι σε σωρεία προτάσεων που κάνει προς την κυβέρνηση, το ανώτατο δημοσιονομικό δικαστήριο ζητεί εν όψει της οικονομικής συγκυρίας να περιοριστούν (σε Δημόσιο και ΟΤΑ) οι δημόσιες σχέσεις και εκδηλώσεις, για να αποφεύγονται υπερβολικές δαπάνες των ΟΤΑ σε γεύματα, δώρα, αμοιβή καλλιτεχνών κλπ., να μπουν αυστηρότεροι κανόνες στις επιχορηγήσεις.

Προτείνει επίσης να μειωθούν οι ειδικοί σύμβουλοι υπουργών, γ. γραμματέων, δημάρχων κλπ., να επανεξεταστεί το καθεστώς παροχής κινητών τηλεφώνων, συντήρησης και υποστήριξης ηλεκτρονικών υπολογιστών, υπογραμμίζοντας την ανάγκη κωδικοποίησης της νομοθεσίας για το ΕΣΥ, αλλά και της περαιτέρω μείωσης των δαπανών για προμήθεια φαρμακευτικών, ιατρικών και άλλων αναλώσιμων υλικών των νοσοκομείων με παρακολούθησή τους από ειδικές επιτροπές ή υπολόγους, ώστε να γίνεται σωστή χρήση, χωρίς καταχρήσεις και σπατάλες.

Στην 500σέλιδη έκθεση για το 2011 που θα παραδώσει σε λίγες εβδομάδες στη Βουλή ο πρόεδρος ΕΣ Ι. Καραβοκύρης, υπογραμμίζεται παράλληλα η ανάγκη βελτίωσης της αποτελεσματικότητας του εισπρακτικού μηχανισμού, που κινείται σε χαμηλά επίπεδα απόδοσης.

Σωρεία παραβάσεων

Για μία ακόμα φορά το ΕΣ διαπίστωσε το φαινόμενο των ανεπίτρεπτων κατατμήσεων των ποσών δαπάνης προκειμένου να γίνονται απευθείας αναθέσεις (κυρίως από ΟΤΑ) και να αποφεύγεται ο διαγωνισμός και ο προσυμβατικός έλεγχος του ΕΣ, ενώ εντοπίστηκαν και πολλές παραβάσεις με αποκλίσεις στις ποσότητες και τα είδη προμηθειών ενώ υπήρξαν μισθώσεις χωρίς να προηγηθεί δημοπρασία, αδικαιολόγητες παρατάσεις κλπ.

Στις παρανομίες ή υπερβολικές δαπάνες που εντόπισε και «έκοψε» το ΕΣ συμπεριλαμβάνονται:

• Εκατοντάδες προμήθειες νοσοκομείων (υγειονομικού υλικού, φαρμάκων, βηματοδοτών, αντιδραστηρίων κλπ.) με απευθείας αναθέσεις, με την επίκληση επείγοντος χαρακτήρα, σε τιμές συχνά πολύ υψηλότερες από εκείνες του Παρατηρητηρίου τιμών με συνέπεια την επιβάρυνση του κράτους με πολλά εκατ. ευρώ.
• Η αγορά από δημοτική επιχείρηση ύδρευσης - αποχέτευσης στην κεντρική Ελλάδα εισιτηρίων διαρκείας για ποδοσφαιρικούς αγώνες έναντι 5.700 ευρώ και αντίστοιχη δαπάνη για προμήθεια φωτογραφιών θεατρικών παραστάσεων.
• Οι προμήθειες καυσίμων από ΟΤΑ (με κατάτμηση και απευθείας αναθέσεις) με υπερβάσεις ανωτάτων ορίων αποστάσεων ενώ εντοπίστηκαν και δύο οχήματα όπου δεν λειτουργούσε ο χιλιομετρητής και ήταν αδύνατος ο προληπτικός έλεγχος.
• Δαπάνες περίπου 20.000 ευρώ σε ΟΤΑ στη Β. Ελλάδα, προμήθεια 700 φυτών, 100 γλαστρών, χριστουγεννιάτικη εκδήλωση, γεύμα, ενοικίαση ΙΧ. Αντίστοιχες εκδηλώσεις και δαπάνες σε δήμους της Αττικής και για σίτιση αστέγων το Πάσχα και τα Χριστούγεννα με ειδικές συμβάσεις-προμήθειες, μολονότι υπήρχαν ήδη σχετικές συμφωνίες σε ισχύ.
• Δαπάνη ΑΕΙ στη Β. Ελλάδα ύψους 17.000 ευρώ για προμήθεια 1.000 υπηρεσιακών τηλεφωνικών καταλόγων - λευκωμάτων - ημερολογίων που δεν εξυπηρετεί λειτουργικές ανάγκες και δεν δικαιολογείται σε τόσο μεγάλη ποσότητα. Αντίστοιχη επίσης δαπάνη για ενοικίαση αιθουσών, δωματίων ξενοδοχείων και παράθεση γεύματος στο πλαίσιο συνεδρίου.
• Για έργο αποκατάστασης οδοστρωμάτων στη Β. Ελλάδα που συμβατικά προβλεπόταν να ολοκληρωθεί σε 5 μήνες, πιστοποιήθηκε μέσα σε 5 μέρες από την υπογραφή της σύμβασης η εκτέλεσή του!