Με μια έκπτωση και... αστερίσκους δόθηκαν τα δύο δισ.

Με μια «έκπτωση» που αφορούσε στα ασφαλιστικά ταμεία ολοκλήρωσε η χώρα το πρώτο πακέτο προαπαιτούμενων που «ξεκλείδωσε» τη δόση των 2 δισ. ευρώ, όπως προκύπτει από την έκθεση των δανειστών για τη συμμόρφωση στις απαιτήσεις του μνημονίου, το θέμα της ενοποίησης στο ΕΤΕΑ των επικουρικών ταμείων και την εξασφάλιση ότι από 1η Ιανουαρίου όλα θα χρηματοδοτούνται από τις πληρωμές των ασφαλισμένων καθώς και τη διευθέτηση του θέματος του αγγελιόσημου. Αυτά θα εξεταστούν στη συνολική διευθέτηση του ασφαλιστικού, η οποία θα εξεταστεί στο πλαίσιο της πρώτης αξιολόγησης τον Γενάρη.

Οι δανειστές δείχνουν ότι υπάρχουν και ορισμένα θέματα που θα πρέπει να μπουν σε παρακολούθηση, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι θα γίνουν όσα συμφωνήθηκαν, ή θα γίνουν διορθωτικές κινήσεις σε περίπτωση που κριθεί αναγκαίο. Σε αυτό το τελευταίο μέτωπο, ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στο θέμα του πτωχευτικού δικαίου.

Συγκεκριμένα: 

Δράση 20 - Ενεργειακό πακέτο

Περιλαμβάνει: Εναρξη εφαρμογής της μεταρρύθμισης της αγοράς αερίου σύμφωνα με το συμφωνημένο χρονοδιάγραμμα, με προτεραιότητα στους δασμούς διανομής. Εφαρμογή ενός προγράμματος για το προσωρινό και μόνιμο σύστημα πληρωμής δυναμικότητας. Τροποποίηση των κανόνων της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας ώστε να αποφευχθεί ότι οποιοδήποτε εργοστάσιο αναγκάζεται να λειτουργεί πέραν του μεταβλητού κόστους. Ρυθμίσεις ανάλογα με την τελική απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας για τον συμψηφισμό των ληξιπρόθεσμων οφειλών μεταξύ της ΔΕΗ και του ρυθμιστή της αγοράς. Εφαρμογή διακοπτόμενων συμβολαίων όπως έχουν εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αναθεώρηση των τιμολογίων της ΔΕΗ με βάση τα κόστη, περιλαμβανομένης της αντικατάστασης της έκπτωσης 20% για τους ενεργοβόρους χρήστες. Συζήτηση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή του σχεδιασμού του συστήματος δημοπρασιών NOME.

Τι έγινε: Μεταρρύθμιση αγοράς αερίου: Η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων προχωρά. Πληρωμή δυναμικότητας: Ένα προσωρινό πρόγραμμα που περιλαμβάνει συμφωνημένες τροποποιήσεις έχει γνωστοποιηθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για έγκριση και εφαρμογή. Οι συζητήσεις για το μόνιμο πρόγραμμα ξεκίνησαν και οι τεχνικές συζητήσεις με την Κομισιόν θα χρειαστούν αρκετές ακόμα εβδομάδες. Υιοθετήθηκε τροποποίηση στους κανόνες της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Σε ό,τι αφορά στον συμψηφισμό των ληξιπρόθεσμων οφειλών, εκκρεμεί η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, που καθιστά αδύνατη την εφαρμογή αυτής της ενέργειας, ως εκ τούτου η καθυστέρηση είναι δικαιολογημένη. Διακοψιμότητα: Η υπουργική απόφαση θα υπογραφεί κατόπιν έγκρισης από την ΕΕ, η τεχνική εφαρμογή θα απαιτήσει έναν με δύο μήνες. Αναθεώρηση τιμολογίων της ΔΕΗ: Η ΔΕΗ έλαβε έγγραφο που υποδηλώνει ότι τα τιμολόγια θα μειωθούν, η έκτακτη γενική συνέλευση ορίστηκε για τις 7 Δεκεμβρίου με θέμα ημερήσιας διάταξης την αναθεώρηση της έκπτωσης του 20% στους ενεργοβόρους χρήστες. ΝΟΜΕ: Οι συζητήσεις με τις αρχές συνεχίζονται, μετά τις παρατηρήσεις από τους θεσμούς επί των προτάσεων των αρχών.

Υλοποιήθηκε (ορισμένες υπο-ενέργειες απαιτούν παρακολούθηση σε τεχνικό επίπεδο).

Δράση 21 - Υιοθέτηση μέσω νομοθεσίας του σχεδίου αναδιάρθρωσης για τον ΟΑΣΑ που συμφωνήθηκε με τους θεσμούς

Τι έγινε: Ο νόμος 4337/2015 αντανακλά τη συμφωνία με τις αρχές. Ωστόσο, η εφαρμογή του προγράμματος αναδιάρθρωσης έχει καθυστερήσει και έχει οδηγήσει σε παραίτηση του ΔΣ. Υπάρχει έλλειψη σαφήνειας ως προς τη διαδικασία επιλογής του νέου Συμβουλίου, και ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά στη δέσμευση να ακολουθηθούν οι διεθνείς βέλτιστες πρακτικές.

Υλοποιήθηκε (με ξεκάθαρα ρίσκα εφαρμογής).

Δράση 23 - Έκδοση Προεδρικού Διατάγματος που θα καθορίζει τους όρους της δημιουργίας των κατάλληλων υποδομών της ιστοσελίδας ανακοίνωσης δημοπρασιών, των απαιτούμενων προϋποθέσεων και άλλων λεπτομερειών για τις αντίστοιχες δημοσιοποιήσεις.

Τι έγινε: Όταν η μεταρρύθμιση του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας συζητήθηκε το 2013-2014, αποφασίστηκε να ανακαινιστεί το σύστημα πληροφόρησης του κοινού για τις δημοπρασίες και να γίνεται αποκλειστικά με ηλεκτρονικές δημοσιεύσεις των εγγράφων των δημοπρασιών, ώστε να αυξηθεί η πληροφόρηση του κοινού. Προέκυψε ένα πρόβλημα ΙΤ κατά την εφαρμογή του υιοθετηθέντος Προεδρικού Διατάγματος και οι σχετικοί περιορισμοί προμηθειών καθιστούν αδύνατη την ολοκλήρωση πριν τον Απρίλιο του 2016 του διαδραστικού συστήματος που προβλέπει το Προεδρικό Διάταγμα.

Στη βάση σχεδίου δράσης που προτάθηκε από τις αρχές, συμφωνήθηκε με τους θεσμούς να ανασταλεί το Προεδρικό Διάταγμα ώστε να επιτρέπεται η έκδοση σε χαρτί και να αποφευχθεί ένα νομικό κενό. Ένα μεταβατικό σύστημα τέθηκε σε εφαρμογή μέχρι τις 13 Νοεμβρίου, που καθιστά τις δημοσιεύσεις σε χαρτί ορατές και σε ιστοσελίδα. Ως εκ τούτου, ο βασικός σκοπός της δράσης -η παροχή ηλεκτρονικής πληροφόρησης στο κοινό- έχει επιτευχθεί, ακόμα και αν το σύστημα που τέθηκε προσωρινά σε ισχύ είναι λιγότερο αποτελεσματικό και φιλικό προς τον χρήστη από αυτό που αναμενόταν.

Υλοποιήθηκε (οι αρχές θα παρέχουν τακτικά ενημέρωση αναφορικά με το σχέδιο).

Δράση 25 - Ενσωμάτωση στο ΕΤΕΑ μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου 2015 όλων των επικουρικών ασφαλιστικών ταμείων και διασφάλιση πως όλα τα επικουρικά ταμεία θα χρηματοδοτούνται μόνο με ίδιους πόρους από την 1η Ιανουαρίου 2015.

Τι έγινε: Δόθηκε υπόμνημα για τη διαδικασία ενοποίησης, η οποία έχει προχωρήσει, όμως δεν έχει ολοκληρωθεί πλήρως ακόμα. Η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί να υιοθετήσει νομοθεσία για την κατάργηση του αγγελιοσήμου στους δημοσιογράφους, με εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2016, στο πλαίσιο της ευρύτερης συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης που αναμένεται τις ερχόμενες εβδομάδες και η οποία θα διευθετεί δικαστικές αποφάσεις επί προηγούμενων συνταξιοδοτικών μεταρρυθμίσεων, κάτι που θα συνεπάγεται μια ευρύτερη αναθεώρηση των εισφορών και των παροχών και για αυτή την ομάδα.

Εκκρεμεί (θα ολοκληρωθεί στο πλαίσιο της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης).

* Δείτε την έκθεση των θεσμών στη στήλη Συνοδευτικό Υλικό.