Γυρίζει η «κλεψύδρα» για υποδόση και δεύτερη αξιολόγηση

Στη σκληρή πραγματικότητα των μνημονιακών απαιτήσεων προσγειώνεται και επίσημα αυτή την εβδομάδα η κυβέρνηση, καθώς οι δανειστές βάζουν στο τραπέζι την «κλεψύδρα» που θα μετρήσει τον χρόνο ενόψει της εκταμίευσης της υποδόσης των 2,8 δισ. ευρώ και της δεύτερης αξιολόγησης που ακολουθεί.

Την έναρξη του «μαραθωνίου» που έχει μπροστά της η κυβέρνηση θα την κηρύξει το Eurogroup της Παρασκευής 9 Σεπτεμβρίου, το οποίο συμπίπτει με τη Σύνοδο του Νότου αλλά και την επίσκεψη του πρωθυπουργού στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης, και σε κάθε περίπτωση θα αποτελέσει αφετηρία εξελίξεων στις δύσκολες διαπραγματεύσεις των δύο πλευρών.

Πριν καλά καλά ολοκληρωθεί η επίσκεψη του κ. Τσίπρα στη συμπρωτεύουσα, οι επικεφαλής των θεσμών καταφθάνουν στην Αθήνα τη Δευτέρα 12 του μηνός, προκειμένου να ενημερωθούν για τα «πεπραγμένα» του καλοκαιριού.

Παρούσα, όπως επιβεβαιώθηκε από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, και η Ντέλια Βελκουλέσκου με τους συνεργάτες της, η οποία μάλιστα θα παραμείνει για μεγαλύτερο διάστημα (από τους υπόλοιπους) επί ελληνικού εδάφους, λόγω της έκθεσης για την ελληνική οικονομία που πρέπει να συνταχθεί στο πλαίσιο του «άρθρου 4» που προβλέπει το καταστατικό του Ταμείου.

Η έκθεση αυτή θα αποτελέσει τη βάση για τη νέα ανάλυση βιωσιμότητας του ελληνικού χρέους, το πλήρες κείμενο της οποίας θα είναι έτοιμο προς το τέλος του χρόνου, και από την οποία θα εξαρτηθεί εν πολλοίς και η χρηματοδοτική συμμετοχή ή όχι του ΔΝΤ στο πρόγραμμα.

Το έργο που έχει μπροστά της η κυβέρνηση είναι δύσκολο και απαιτητικό, λόγω των εκκρεμοτήτων που υπάρχουν με τα 15 προαπαιτούμενα της υποδόσης, εκ των οποίων ελάχιστα έχουν υλοποιηθεί στο διάστημα που μεσολάβησε από το κλείσιμο της πρώτης αξιολόγησης.

Εκτός από τον ΑΔΜΗΕ, για τον οποίο δρομολογήθηκε η πώληση του 24% των μετοχών του σε στρατηγικό επενδυτή, σε εκκρεμότητα παραμένουν ουσιαστικά οι υπόλοιπες μνημονιακές δράσεις.

Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται:

-Η δέσμευση του ΤΑΙΠΕΔ για την παραχώρηση της Εγνατίας και τριών κάθετων αξόνων για 35 χρόνια.

-Η μεταφορά στο ΤΑΙΠΕΔ μετοχών του ΟΤΕ και η ολοκλήρωση των παρεμβάσεων που σχετίζονται με τη συντήρηση του δικτύου σιδηροδρομικής υποδομής.

-Η στελέχωση του Εποπτικού Συμβουλίου του νέου Ταμείου Αποκρατικοποιήσεων και η μεταφορά σ’ αυτό της δεύτερης ομάδας ΔΕΚΟ.

-Ο διορισμός συμβουλίου στη νέα Αρχή Εσόδων και η πρόσληψη προσωπικού.

-Ο εξορθολογισμός των ειδικών μισθολογίων (στρατιωτικών, δικαστικών, καθηγητών πανεπιστημίου και γιατρών του ΕΣΥ).

-Η νομοθέτηση του νέου μόνιμου συστήματος κινητικότητας στο Δημόσιο, καθώς και η ενεργοποίηση των εφαρμοστικών διατάξεων για το νέο καθεστώς αξιολόγησης.

-Η τροποποίηση του νομικού πλαισίου για την εξωδικαστική διευθέτηση μη εξυπηρετούμενων δανείων.

Ακολουθούν και άλλα προαπαιτούμενα όπως: η αλλαγή του νομικού πλαισίου για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων, η κατάργηση των ελάχιστων εισφορών για τα τουριστικά καταλύματα και των εξαιρέσεων που επιτρέπουν χαμηλότερες εισφορές για τον κλάδο υγείας, η αναθεώρηση της έκπτωσης για την καταβολή του κατ’ αποκοπήν ποσού για την αναγνώριση των πλασματικών περιόδων ασφάλισης, καθώς και άλλες εκκρεμότητες που σχετίζονται με την αγορά φυσικού αερίου, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, το Ελληνικό και την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας.

Η κυβέρνηση έχει περιθώριο μέχρι το τέλος Οκτωβρίου (μετά θα απαιτηθεί νέα έγκριση του Eurogroup) να ολοκληρώσει αυτό το «πακέτο» των προαπαιτούμενων, πριν ξεκινήσει η δεύτερη επισκόπηση της ελληνικής οικονομίας, που θα εστιάσει σε 41 «σημεία».

Από το «πακέτο» δράσεων του δεύτερου γύρου τα μεγαλύτερα «αγκάθια» είναι οι αλλαγές στις εργασιακές σχέσεις και η κατάρτιση του νέου Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος (2017-2020).

Η κυβέρνηση προσπαθεί να πετύχει μείωση κάτω από το 3,5% των στόχων για το πρωτογενές πλεόνασμα μετά το 2018, ώστε να αποκλείσει την ενεργοποίηση του μισθολογικού «κόφτη», θέμα για το οποίο, όπως φάνηκε και από το EuroWorking Group της περασμένης Δευτέρας, οι δανειστές εξακολουθούν να έχουν αρνητική στάση.

Η εκταμίευση της υποδόσης των 2,8 δισ. ευρώ, το πιθανότερο είναι να κριθεί στο Εurogroup της 10ης Οκτωβρίου, στο οποίο ο υπουργός Οικονομικών Ευκλείδης Τσακαλώτος αναμένεται να παρουσιάσει το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2017 και πιθανότατα το νέο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα (2017-2020).