Παιχνίδι με το χρόνο και την επιτήρηση

Δύο εφαρμοστικούς νόμους των διατάξεων που περιλαμβάνονται στο Μνημόνιο καταρτίζει το υπουργείο Οικονομικών ενσωματώνοντας και τον συμπληρωματικό προϋπολογισμό με τον οποίο κλειδώνει η ύφεση του 2011 στο 6,9% και αναθεωρείται η εκτίμηση για το 2012 από 2,8% κοντά στο 3,8%.

Οι υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών δουλεύουν ασταμάτητα από χθες ώστε το πρώτο από τα δύο νομοσχέδια να κατατεθεί ακόμα και εντός της ημέρας στη Βουλή. Δεδομένο είναι ότι και τα δύο νομοσχέδια θα πρέπει να έχουν ψηφιστεί έως τις 27 Φεβρουαρίου, οπότε συνεδριάζει η γερμανική Βουλή για να εγκρίνει τη συμφωνία ανοίγοντας (;) το δρόμο για την εκταμίευση της πρώτης δόσης του νέου δανείου.

Η κυβέρνηση προσπαθεί να κλείσει όλα τα κενά στο εσωτερικό μέτωπο ελπίζοντας σε οριστική συμφωνία τη Δευτέρα ώστε να ξεκινήσει την επόμενη εβδομάδα το PSI. Μια συμφωνία, όμως, που θα περιλαμβάνει, όπως όλα δείχνουν, τόσο την υιοθέτηση του ειδικού λογαριασμού που θέλουν οι Βορειοευρωπαίοι, όσο και την εγκατάσταση στην Αθήνα επιπλέον επιτηρητών οι οποίοι θα παρακολουθούν την πορεία των μεταρρυθμίσεων και του προϋπολογισμού.

Η γραπτή ανακοίνωση, που εξέδωσε ο πρόεδρος του Eurogroup, Ζαν Κλωντ Γιούγκερ μετά την τηλεδιάσκεψη δεν αφήνει κανένα περιθώριο άλλης ερμηνείας καθώς αναφέρει πως είναι απαραίτητες περαιτέρω μελέτες για συγκεκριμένους μηχανισμούς ενίσχυσης της παρακολούθησης εφαρμογής του προγράμματος και της διασφάλισης ότι δίνεται προτεραιότητα στην εξυπηρέτηση του χρέους.

Με τον ειδικό λογαριασμό η διαχείριση των χρημάτων από το πακέτο βοήθειας μεταφέρεται από την ελληνική κυβέρνηση στα χέρια των δανειστών. Κατά προτεραιότητα θα εξοφλούνται οι υποχρεώσεις της Ελλάδας προς το εξωτερικό και ανάλογα με την συμμόρφωση της χώρας στο πρόγραμμα θα απελευθερώνονται κονδύλια για την κάλυψη πρωτογενών δαπανών στο εσωτερικό (μισθοί, συντάξεις κ.τλ.). Στο ίδιο πλαίσιο ενισχυμένη από νέους τεχνοκράτες η τρόικα θα παρακολουθεί τις εξελίξεις ανά υπουργείο προκειμένου να ενημερώνονται έγκαιρα Βρυξέλλες και ΔΝΤ.

Τις συζητήσεις για τον ειδικό λογαριασμό, αποκάλυψη η οποία πριν από λίγες εβδομάδες προκάλεσε θύελλα αντιδράσεων, επιβεβαίωσε και ο κυβερνητικός εκπρόσωπος Παντελής Καψής. Δήλωσε την Πέμπτη πως η ελληνική κυβέρνηση περιμένει ότι θα λάβει το πράσινο φως για τη συμφωνία από το Eurogroup και ότι παραμένει ανοιχτό το ζήτημα της δημιουργίας ειδικού λογαριασμού για την αποπληρωμή του χρέους.

Όσον αφορά τη διενέργεια εκλογών, ο κ. Καψής σημείωσε ότι είναι ζήτημα της Ελλάδας να αποφασίσει πότε θα διεξαχθούν, ενώ τόνισε ότι δεν ζητήθηκαν δεσμεύσεις από τα υπόλοιπα κόμματα.

Κυβερνητικοί κύκλοι χαρακτήριζαν προσχηματικές τις πιέσεις των ευρωπαίων αναφορικά με το χρόνο των εκλογών καθώς ουσιαστικά η ταμπακιέρα είναι η διαχείριση των πόρων του νέου πακέτου.

Ελπίδες για λύση

Ήδη στις Βρυξέλλες επιχειρείται να οριστικοποιηθεί η συμφωνία για το νέο δάνειο. Εκφράζεται αισιοδοξία για συμφωνία τη Δευτέρα αν, όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται, δεν υπάρξει νέα εμπλοκή της τελευταίας στιγμής.

Σύμφωνα με πληροφορίες δεδομένου ότι η έκθεση για τη βιωσιμότητα του χρέους διαπιστώνει πως υπό τις παρούσες συνθήκες το χρέος θα διαμορφωθεί σε 129% του ΑΕΠ το 2020, δηλαδή σημαντικά υψηλότερα από το στόχο του 120% αναζητείται η φόρμουλα ώστε να ενισχυθεί περαιτέρω το πακέτο βοήθειας.

Στις επιλογές περιλαμβάνεται το επιπλέον κόψιμο των επιτοκίων στα δάνεια που έλαβε και θα λάβει η χώρα μας από την Ευρώπη και το ΔΝΤ, η συμμετοχή της ΕΚΤ στο πακέτο βοήθειας, η αύξηση του συνόλου του νέου δανείου πάνω από τα 130 δισ. ευρώ και το ελαφρά μεγαλύτερο κούρεμα των ελληνικών ομολόγων που κατέχουν ιδιώτες στο πλαίσιο του PSI.

Με χρήση κάποιων ή όλων από τις παραπάνω μεθόδους, στις Βρυξέλλες εκτιμούν πως είναι δυνατό το χρέος να μειωθεί πέριξ του 125% του ΑΕΠ ή και χαμηλότερα και η τελική συμφωνία να βρίσκεται στο πλαίσιο των αποφάσεων της συνόδου κορυφής της 26ης Οκτωβρίου.

Ακολουθήστε το Euro2day.gr στο Google News!Παρακολουθήστε τις εξελίξεις με την υπογραφη εγκυρότητας του Euro2day.gr

FOLLOW USΑκολουθήστε τη σελίδα του Euro2day.gr στο Linkedin

Από την πλευρά της ΕΚΤ και των κεντρικών τραπεζών ήδη βρίσκονται στο τραπέζι σενάρια για το πως θα χειριστεί τα ελληνικά ομόλογα ονομαστικής αξίας 50 δισ. ευρώ που έχει στην κατοχή της. Τίτλους τους οποίους έχει αγοράσει πληρώνοντας ποσό χαμηλότερο των 40 δισ. ευρώ.

Πληροφορίες του πρακτορείου Reuters αναφέρουν ότι είναι πιθανό να προχωρήσει σε ανταλλαγή τους (swap) με νέους τίτλους ακόμα και μέσα στο Σαββατοκύριακο. Στόχος είναι να μην εμπλακούν οι συγκεκριμένοι τίτλοι σε ενδεχόμενο ενεργοποίησης της ρήτρας συλλογικής ευθύνης (CACs) από την ελληνική κυβέρνηση αλλά και να βρεθεί η φόρμουλα ώστε τα κέρδη που εγγράφουν οι κεντρικές τράπεζες να χρησιμοποιηθούν για τη μείωση του ελληνικού χρέους

Νέο χτύπημα στις συντάξεις

Οι διατάξεις του εφαρμοστικού νόμου θα είναι σκληρές ιδίως όσον αφορά στις συντάξεις. Το γεγονός δημιουργεί προβληματισμό για το κατά πόσο θα προκύψουν προβλήματα στη ψηφοφορία του στη Βουλή, δεδομένης και της μεγάλης διαρροής βουλευτών που προκάλεσε η ψήφιση του μνημονίου. Στην κυβέρνηση πάντως εμφανίζονται αισιόδοξοι ιδίως από τη στιγμή όπου οι πλέον «βίαιες» διατάξεις, αυτές που αφορούν τις αλλαγές στο μισθολογικό κόστος στον ιδιωτικό τομέα έχουν ήδη ισχύ νόμου με την ψήφισή τους στο πλαίσιο του Μνημονίου.

Στο πρώτο νομοσχέδιο, σχεδιάζεται να περιληφθούν οι διατάξεις που αφορούν τις περικοπές των συντάξεων όπου όπως προέκυψε μετά την διαπραγμάτευση, το μαχαίρι σε επικουρικές και κύριες συντάξεις θα είναι βαθύ.

Η πρόταση της Ν.Δ για εξοικονόμηση 325 εκατ. ευρώ από το συνολικό κονδύλι των 625 εκατ. ευρώ που απαιτούσε η τρόικα να εξευρεθεί από μειώσεις στις συντάξεις δεν πέρασε. Eν τέλει οι περικοπές προέρχονται κατά περίπου 200 εκατ. ευρώ από την ταχύτερη εφαρμογή των μειώσεων κατά 10% στα ειδικά μισθολόγια (εφαρμογή από τον Ιούλιο και όχι από το Σεπτέμβριο) και μια έξτρα περικοπή των αμυντικών δαπανών. Έτσι, ποσό της τάξεως των 400 εκατ. ευρώ θα προέλθει από περικοπές σε κύριες και επικουρικές συντάξεις, οι οποίες θα εξειδικευτούν από το υπουργείο Εργασίας.

Το θέμα αναμένεται να ξεκαθαρίσει στη συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου η οποία προγραμματίζεται για το μεσημέρι της Παρασκευής. Η πολιτική διαχείριση του θέματος των μειώσεων στις συντάξεις, άλλωστε, είναι αυτή που ευθύνεται για τις καθυστερήσεις στις ανακοινώσεις.

Κατά τα λοιπά εξακολουθούν να ισχύουν ως προαπαιτούμενα για την επόμενη δόση νομοθετικές παρεμβάσεις για εξοικονομήσεις:
• 1,076 δισ. ευρώ από φαρμακευτική δαπάνη.
•50 εκατ. ευρώ από υπερωρίες γιατρών.
•300 +100 εκατ. ευρώ από αμυντικές δαπάνες.
•30 εκατ. ευρώ από κατάργηση θέσεων 550 αντιδημάρχων.
• 270 εκατ. ευρώ από καταναλωτικές και εκλογικές δαπάνες.
• 190 εκατ. ευρώ από περικοπές επιδομάτων απομακρυσμένων περιοχών και επιχορηγήσεων από διάφορα υπουργεία.
•400 εκατ. ευρώ από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
•200 εκατ. ευρώ από τη μείωση κατά 15% των συντάξεων σε ΟΤΕ, ΔΕΗ.
•50 εκατ. ευρώ από τη μείωση κατά 7% των συντάξεων του ΝΑΤ.

Στα τελευταία δύο κονδύλια των περικοπών από συντάξεις ΟΤΕ, ΔΕΗ και ΝΑΤ οι τελικές μειώσεις αναμένεται πως θα είναι υψηλότερες και όλα τα παραπάνω μέτρα θα ενσωματώνονται στον πρώτο εφαρμοστικό νόμο, εκτός εάν λόγω πίεσης χρόνου, περιληφθούν στο δεύτερο νομοσχέδιο.

Στο πρώτο νομοσχέδιο θα περιληφθούν παράλληλα όλες οι διατάξεις του Μνημονίου που αφορούν στην ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, ρυθμίσεις αναβάθμισης της ΕΛΣΤΑΤ, συμπληρωματικές διατάξεις που αφορούν την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου στο Δημόσιο , η περικοπή των πολυτεκνικών επιδομάτων και ενδεχομένως οι διατάξεις που αφορούν τη μείωση του περιθωρίου κέρδους των φαρμακοποιών καθώς και θέματα εξοικονόμησης δαπανών υγείας. Οι διατάξεις με τις οποίες εξοικονομούνται δαπάνες υγείας ύψους 1,1 δις ευρώ είναι ενδεχόμενο να περιληφθούν σε αυτόνομο νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας.