Το κλείσιμο της μεταναστευτικής διαδρομής της Κεντρικής Μεσογείου στα Συμπεράσματα των 28 της ΕΕ

Τις δυνατότητες και τις δράσεις για το οριστικό κλείσιμο της μεταναστευτικής διαδρομής της Κεντρικής Μεσογείου, μέσω της ανάπτυξης των Αφρικανικών κρατών, της συνεργασίας με τη Λιβύη και της αλληλεγγύης προ την Ιταλία, περιγράφουν οι 28 αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ, στο κείμενο των συμπερασμάτων για το μεταναστευτικό.

Σε σχέση με το μεταναστευτικό το κείμενο των συμπερασμάτων αναφέρει: "Η προσέγγιση που ακολουθούν τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ για τη διασφάλιση του πλήρους ελέγχου των εξωτερικών συνόρων αποδίδει καρπούς και πρέπει να εδραιωθεί".

Αναγνωρίζει δε ότι "συνολικά, οι μεταναστευτικές ροές περιορίζονται σημαντικά και ο αριθμός των θανάτων στη θάλασσα έχει μειωθεί" και τονίζει ότ "το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο είναι αποφασισμένο να συνεχίσει να ακολουθεί τη συνολική, πραγματιστική και αποφασιστική προσέγγισή του και να την εφαρμόζει, όταν απαιτείται. Αυτό συνεπάγεται τα εξής":

- επαγρύπνηση για όλες τις μεταναστευτικές οδούς και ετοιμότητα για ταχεία αντίδραση σε πιθανές νέες τάσεις

- πραγματιστική, ευέλικτη και συντονισμένη χρήση όλων των μέσων που διαθέτουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη

- στήριξη των κρατών μελών που πλήττονται ή εμπλέκονται άμεσα, μεταξύ άλλων μέσω της συνεχούς συνδρομής από τους οργανισμούς της ΕΕ

- στενή συνεργασία με τους διεθνείς εταίρους, καθώς και με τις χώρες καταγωγής, διέλευσης και αναχώρησης

- περιορισμό των κινήτρων για την παράνομη μετανάστευση μέσω αποτελεσματικών επιστροφών

- επαρκείς οικονομικούς και άλλους πόρους.

Ακολουθεί δε το σημείο που ζήτησε η Κύπρος στην τρίτη παράγραφο "για την εδραίωση και εμβάθυνση της εν λόγω προσέγγισης για όλες τις μεταναστευτικές οδούς, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητεί επίσης τα ακόλουθα"

- την επίδειξη πλήρους δέσμευσης για τη συνεργασία μας με την Τουρκία όσον αφορά τη μετανάστευση, και για την παροχή στήριξης προς τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων

- την πλήρη και χωρίς διακρίσεις εφαρμογή της συμφωνίας επανεισδοχής ΕΕ-Τουρκίας με όλα τα κράτη μέλη

Στη συνέχεια τα συμπεράσματα καταγράφουν την ανάγκη για "την εξασφάλιση σημαντικά ενισχυμένων επιστροφών μέσω δράσεων σε επίπεδο τόσο ΕΕ όσο και κρατών μελών, όπως είναι οι αποτελεσματικές συμφωνίες και ρυθμίσεις επανεισδοχής

• ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω και να διαδραματίζει μεγαλύτερο ρόλο στην οργάνωση των επιστροφών", αλλά και "την ενίσχυση της ενημέρωσης και της ανταλλαγής δεδομένων εντός της ΕΕ, μεταξύ των κρατών μελών, των οργανισμών ΔΕΥ και των αποστολών και των επιχειρήσεων της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας, καθώς και με τους διεθνείς εταίρους

• σε αυτό το πλαίσιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζητεί οι επιχειρησιακές κοινές ομάδες έρευνας να επεκταθούν στις αντίστοιχες χώρες"

•Το Συμβούλιο ζητά μάλιστα "τη δημιουργία και την εφαρμογή της αναγκαίας μόχλευσης, με την αξιοποίηση όλων των σχετικών πολιτικών, μέσων και εργαλείων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της ανάπτυξης, του εμπορίου και των θεωρήσεων, ώστε να επιτευχθούν μετρήσιμα αποτελέσματα ως προς την πρόληψη της παράνομης μετανάστευσης και την επιστροφή των παράτυπων μεταναστών".

Συγκεκριμένα σε ό,τι αφορά την ενίσχυση με κεφάλαια προς τις χώρες προέλευσης (Αφρική) οι 28 ηγέτες αναφέρουν στα συμπεράσματα: "να εξασφαλίσει επαρκή και στοχοθετημένη χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων για το βορειοαφρικανικό σκέλος του Καταπιστευματικού Ταμείου της ΕΕ για την Αφρική, ώστε να υποστηριχθούν οι αναγκαίες δράσεις που σχετίζονται με τη μετανάστευση στη Βόρεια Αφρική και να χρηματοδοτηθούν, με έγκαιρες εκταμιεύσεις, όλα τα σχετικά έργα για το 2017 και μετέπειτα". Οι 28 αναθέτουν στο Συμβούλιο, με τη συνδρομή της Κομισιόν, "να δώσει άμεση επιχειρησιακή συνέχεια προκειμένου να εξασφαλιστεί η εκπλήρωση της δέσμευσης αυτής πριν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου". Ζητούν δε ¨"να καταβληθούν αυξημένες προσπάθειες προκειμένου να καθιερωθεί ταχέως μια μόνιμη παρουσία της ΕΕ στη Λιβύη, λαμβανομένων υπόψη των συνθηκών που επικρατούν εκεί."

Επιπλέον, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι "η αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της μετανάστευσης και η παροχή οικονομικών και κοινωνικών ευκαιριών στις χώρες διέλευσης και καταγωγής αποτελούν μέρος της μακροπρόθεσμης προσέγγισής του για τη μετανάστευση". Εν προκειμένω, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει "την ικανοποίησή του για την πρόσφατη έναρξη λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, το οποίο στηρίζει επενδύσεις στις αφρικανικές χώρες και στις χώρες της Γειτονίας", και "την υλοποίηση της πρωτοβουλίας της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) για την οικονομική ανθεκτικότητα, η οποία κινητοποιεί επενδύσεις στις χώρες της Γειτονίας. Προσβλέπει στη συζήτηση σχετικά με τη συνεργασία με τους Αφρικανούς εταίρους κατά την προσεχή σύνοδο κορυφής Αφρικανικής Ένωσης-Ευρωπαϊκής Ένωσης".

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο "επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του όσον αφορά το σύστημα του Σένγκεν" και εκφράζει την πρόθεση να προβεί στην "Αποκατάσταση του χώρου Σένγκεν" το συντομότερο δυνατό, "λαμβάνοντας παράλληλα πλήρως υπόψη τα αναλογικά συμφέροντα των κρατών μελών στον τομέα της ασφάλειας".

Τέλος το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για "την πρόοδο που έχει επιτευχθεί έως τώρα σχετικά με τη μεταρρύθμιση του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου και ζητεί περαιτέρω σύγκλιση προς μια συμφωνία, η οποία θα επιτυγχάνει τη σωστή ισορροπία μεταξύ ευθύνης και αλληλεγγύης και θα εξασφαλίζει την ανθεκτικότητα σε μελλοντικές κρίσεις, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Ιουνίου 2017".

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα επανέλθει στο ζήτημα αυτό κατά τη σύνοδο του Δεκεμβρίου και θα επιδιώξει συναίνεση το πρώτο εξάμηνο του 2018.