Κομισιόν: Η ΕΕ θεσπίζει κυρώσεις για την κατάχρηση αγοράς

Την ικανοποίησή της για τη σημερινή επίσημη έγκριση από το Συμβούλιο της πρότασής της για κανονισμό σχετικά με την κατάχρηση αγοράς και της πρότασής της για οδηγία σχετικά με τις ποινικές κυρώσεις για την κατάχρηση αγοράς, εκφράζει σε ανακοίνωση της η Κομισιόν.

Η αντιπρόεδρος κα Viviane Reding, Επίτροπος της ΕΕ για θέματα Δικαιοσύνης, και ο Επίτροπος για την Εσωτερική Αγορά και τις Υπηρεσίες, κ. Michel Barnier προέβησαν στις εξής δηλώσεις:

«Η σημερινή έγκριση στέλνει ισχυρή προειδοποίηση μηδενικής ανοχής προς όσους εμπλέκονται σε πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και πράξεις χειραγώγησης της αγοράς. Καταδεικνύει τη δέσμευση της Ευρώπης για την προστασία της ακεραιότητας των χρηματοπιστωτικών αγορών και την αποτροπή εγκληματιών που επιθυμούν να αποκομίσουν χρήματα με σκόπιμη μεθόδευση των πληροφοριών. Οι διοικητικές αρχές θα έχουν στο εξής ευρύτερες αρμοδιότητες για τη διερεύνηση καταχρηστικών πρακτικών στην αγορά και την επιβολή προστίμων που θα ανέρχονται σε εκατομμύρια ευρώ, ενώ όσοι κρίνονται ένοχοι για κατάχρηση της αγοράς θα αποθαρρύνονται από την προοπτική της φυλάκισης που θα αντιμετωπίζουν σε ολόκληρη την Ένωση. Πρέπει πλέον να περάσουμε από τους νόμους στην πράξη: Τα κράτη μέλη πρέπει εφαρμόσουν τάχιστα τους νέους αυτούς κανόνες ούτως ώστε να μην υπάρχει καταφύγιο για εγκληματίες στην Ευρώπη.»

Επόμενα βήματα

Όπως σημειώνεται στην ανακοίνωση της Κομισιόν, μετά την υπογραφή του κανονισμού και της οδηγίας από τους προέδρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα, που αναμένεται τον Ιούνιο, θα υπάρξει μια περίοδος 24 μηνών για τη θέσπιση από την Επιτροπή εκτελεστικών μέτρων του κανονισμού και για τη μεταφορά από τα κράτη μέλη της οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο.

Η έγκριση του κανονισμού σημαίνει ότι:

Οι υφιστάμενοι κανόνες για την κατάχρηση αγοράς θα διευρυνθούν προκειμένου να συμπεριλάβουν τις ηλεκτρονικές πλατφόρμες συναλλαγών που έχουν πολλαπλασιαστεί τα τελευταία έτη
οι καταχρηστικές στρατηγικές που ασκούνται μέσω των συναλλαγών υψηλής συχνότητας θα απαγορεύονται ρητώς όσοι χειραγωγούν δείκτες αναφοράς όπως το LIBOR θα κρίνονται ένοχοι για κατάχρηση αγοράς και θα έρχονται αντιμέτωποι με υψηλά πρόστιμα.

Η κατάχρηση αγοράς που λαμβάνει χώρα τόσο στις αγορές εμπορευμάτων όσο και συναφών παραγώγων προϊόντων θα απαγορευθεί, ενώ η συνεργασία μεταξύ των ρυθμιστικών αρχών των χρηματαγορών και αγορών εμπορευμάτων θα ενισχυθεί.

Το αποτρεπτικό αποτέλεσμα της νομοθεσίας θα είναι πολύ σημαντικότερο απ’ ό, τι είναι σήμερα, με τη δυνατότητα επιβολής προστίμων τουλάχιστον έως τρεις φορές το κέρδος από την κατάχρηση αγοράς, ή τουλάχιστον το 15 % του κύκλου εργασιών για τις εταιρίες. Τα κράτη μέλη μπορούν να υπερβούν αυτό το όριο.

Η έγκριση της οδηγίας σημαίνει ότι:

Θα υπάρχουν κοινοί ορισμοί σε επίπεδο ΕΕ για τις αξιόποινες πράξεις κατάχρησης της αγοράς, όπως οι πράξεις κατόχων εμπιστευτικών πληροφοριών, η παράνομη κοινοποίηση πληροφοριών και οι πράξεις χειραγώγησης της αγοράς.

Θα υπάρχει ένα κοινό σύνολο ποινικών κυρώσεων, όπως πρόστιμα και φυλάκιση τουλάχιστον τεσσάρων ετών για τη διενέργεια πράξεων από κατόχους εμπιστευτικών πληροφοριών/πράξεων χειραγώγησης της αγοράς, και φυλάκιση δύο ετών για παράνομη κοινοποίηση εμπιστευτικών πληροφοριών.

Τα νομικά πρόσωπα (εταιρίες) θα φέρουν ευθύνη σε περίπτωση κατάχρησης της αγοράς. Τα κράτη μέλη πρέπει να καθορίσουν δικαιοδοσία για τα εν λόγω αδικήματα που διαπράττονται στην επικράτειά τους ή από υπηκόους τους.

Τα κράτη μέλη πρέπει να μεριμνήσουν για την άρτια κατάρτιση των δικαστικών αρχών και των αρχών επιβολής του νόμου που ασχολούνται με τις εξαιρετικά περίπλοκες αυτές υποθέσεις.