Για τον νέο ενισχυμένο ρόλο της Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (ΕΕΕΠ), καθώς και το αναβαθμισμένο θεσμικό της «οπλοστάσιο» απέναντι στις διαρκώς εξελισσόμενες μορφές παράνομου τζόγου, μίλησε ο Πρόεδρος της ΕΕΕΠ, Αντώνης Βαρθολομαίος, κατά τη διάρκεια συνάντησης που είχε με τους δημοσιογράφους.
Ο κ. Βαρθολομαίος χαρακτήρισε τις διατάξεις του νέου νομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών ως σημαντικές και καινοτόμες, επισημαίνοντας ότι ισχυροποιούν την θέση της Επιτροπής στη δίωξη του παράνομου τζόγου.
Ενισχυμένες αρμοδιότητες και νέα εργαλεία εποπτείας
Ο Πρόεδρος της ΕΕΕΠ εστίασε ιδιαίτερα στον σύγχρονο και ευέλικτο χαρακτήρα των νέων διατάξεων.
Με τον νέο νόμο η Επιτροπή ενισχύεται σημαντικά σε ανθρώπινο δυναμικό, αποκτά διευρυμένες κανονιστικές και ελεγκτικές αρμοδιότητες και εξοπλίζεται με σύγχρονα ψηφιακά μέσα εποπτείας. Για παράδειγμα, με την τροποποίηση του άρθρου 17 του ν. 3229/2004, η Επιτροπή αποκτά τη δυνατότητα να συνάπτει εξειδικευμένες επιστημονικές, τεχνικές και ερευνητικές συμβάσεις που συνδέονται άμεσα με τον εντοπισμό και την καταπολέμηση της παράνομης διοργάνωσης παιγνίων και την πρόληψη του εθισμού -περιλαμβανομένων ελέγχων με τη μέθοδο του «μυστικού επισκέπτη». Μπορεί επίσης να αναπτύξει πληροφοριακά συστήματα τα οποία μέσω διασταύρωσης διεθνών δεδομένων, λαμβάνουν στοιχεία, για τους πραγματικούς δικαιούχους των αδειοδοτούμενων εταιρειών.
Ωστόσο, όπως επισήμανε ο κ. Βαρθολομαίος οι νέες διατάξεις δεν είναι πανάκεια, καθώς η τεχνολογία του παράνομου τζόγου εξελίσσεται με πολύ ταχείς ρυθμούς. Είναι ενδεικτικό ότι σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή, τα χρήματα που παίχτηκαν σε μη αδειοδοτημένο περιβάλλον, ανέρχονται σε €1,8 δισ. Υπολογίζεται επίσης ότι τα άτομα από την Ελλάδα που έπαιξαν σε μη αδειοδοτημένο περιβάλλον φτάνουν τα 894.000, με τη μέση ετήσια δαπάνη ανά παίκτη να εκτιμάται σε περίπου €2.000. Ακόμα, οι ιστότοποι που έχουν μπει στην black list της Επιτροπής υπολογίζονται σε 14.467, με μία αύξηση τη χρονιά 2024-2025 της τάξεως του 51%.
Όσον αφορά τη γενική εικόνα της αγοράς τυχερών παιγνίων σήμερα, το 2025 κατέγραψε συνολικά ακαθάριστα έσοδα GGR περίπου €3 δισ., αυξημένα κατά 6,7% σε σύγκριση με το 2024. Αντίστοιχα, τα δημόσια έσοδα για το ίδιο έτος έφτασαν το €1,1 δισ,, με υπολογιζόμενη αύξηση για το 2025 της τάξεως του 11,2%.
Αυστηρότερες κυρώσεις και βαρύτερες ποινές
Ο κ. Βαρθολομαίος τόνισε ότι το νέο νομοσχέδιο σε συνδυασμό με το νέο οργανόγραμμα που εφαρμόζεται πλέον στην ΕΕΕΠ τον τελευταίο μήνα τοποθετούν την Επιτροπή σε θέση μάχης. Σύμφωνα με τον ίδιο, τους τελευταίους εννέα μήνες έχει γίνει μια πολύ μεγάλη δουλειά σε βάθος, με την Επιτροπή να μελετάει sites και influencers που προωθούν τον παράνομο τζόγο. Άλλωστε, το νέο νομοσχέδιο προβλέπει σημαντικές αλλαγές στις διοικητικές κυρώσεις για τους παραβάτες. Η Επιτροπή μπορεί να επιβάλλει πρόστιμα από 1.000 έως 2.000.000 ευρώ, ανά παράβαση ή και ανά παιγνιομηχάνημα, ή να ανακαλεί προσωρινά ή οριστικά την άδεια. Θεσμοθετείται η επιτόπου σφράγιση καταστήματος όπου διεξάγονται παράνομα παίγνια, για διάστημα έως ένα έτος. Προβλέπονται για πρώτη φορά διοικητικές κυρώσεις σε παρόχους διαδικτύου που δεν αποκλείουν τους μη αδειοδοτημένους ιστοτόπους, καθώς και πρόστιμα 5.000 έως 50.000 ευρώ σε όσους προωθούν εμπορικά παράνομα παίγνια. Όσοι διαθέτουν προϊόντα ή υπηρεσίες σε παράνομους παρόχους κινδυνεύουν με αυτοδίκαιη ανάκληση της άδειας καταλληλόλητας και πρόστιμο. Η Επιτροπή μπορεί να προηγείται με συστάσεις συμμόρφωσης και η μη συμμόρφωση λειτουργεί επιβαρυντικά.
Ταυτόχρονα, οι ποινές κλιμακώνονται κατά βαρύτητα. Η διεξαγωγή παιγνίων χωρίς άδεια τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον τριών ετών και χρηματική ποινή 10.000 έως 500.000 ευρώ που μπορεί να φτάσει σε κάθειρξη τουλάχιστον δέκα ετών και χρηματική ποινή έως 700.000 ευρώ. Όταν η πράξη τελείται κατ' επάγγελμα, σε εμπορική κλίμακα ή με συμμετοχή ανηλίκων, η χρηματική ποινή φτάνει τις 800.000 ευρώ. Θεσπίζονται ποινές για τράπεζες και ιδρύματα πληρωμών που εξυπηρετούν παράνομους παρόχους (χρηματική ποινή έως και δεκαπλάσια του διακινηθέντος ποσού), για παρόχους διαδικτύου που δεν αποκλείουν παράνομους ιστοτόπους, καθώς και για όσους παρεμποδίζουν τον έλεγχο.
Crypto και prediction markets αλλάζουν την αγορά
«Είμαστε εξοπλισμένοι πλήρως γιατί η αγορά αλλάζει», επισήμανε ο Πρόεδρος της ΕΕΕΠ, λέγοντας ότι υπάρχουν πλέον νέοι παίκτες στην αγορά, ενώ άλλοι όπως η Bally's Intralοt βρίσκονται σε διαδικασία αδειοδότησης. Επίσης, όπως είπε, τα δύο καζίνο που έρχονται Βόρεια και Νότια θα επηρεάσουν τη ζωή όλης της χώρας.
Την ίδια στιγμή, ο ίδιος τόνισε ότι σε διεθνές επίπεδο συντελούνται κοσμογονικές αλλαγές στην αγορά, με επίκεντρο τα κρυπτονομίσματα (crypto) και τις αγορές προβλέψεων (prediction markets).
Ειδικά για τα crypto, σχολίασε ότι «έρχονται με φόρα», υπογραμμίζοντας ότι στον συγκεκριμένο χώρο καταγράφεται σημαντική παράνομη στοιχηματική δραστηριότητα. Όπως σημείωσε, την εποπτεία της συγκεκριμένης αγοράς ασκεί η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, με την οποία η ΕΕΕΠ θα συνεργαστεί για την αντιμετώπιση του παράνομου τζόγου.
Σχετικά με τα prediction markets, ανέφερε ότι πρόκειται για «ένα πολύ μεγάλο κεφάλαιο», το οποίο η Επιτροπή μελετά ως φαινόμενο. Σημείωσε ότι στην Ευρώπη παραμένουν προς το παρόν παράνομα, αν και διακινούνται δισεκατομμύρια ευρώ χωρίς φορολόγηση και εκτός του νόμιμου πλαισίου.
Όσον αφορά την Ελλάδα, πρόσθεσε ότι η ΕΕΕΠ εξετάζει το θέμα από κοινού με την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, μαζί με τα κρυπτονομίσματα.
Κλείνοντας, ο κ. Βαρθολομαίος τόνισε ότι η Επιτροπή έχει μπροστά της ένα τεράστιο κοινωνικό έργο και μια μεγάλη ευθύνη, τα οποία θα υπηρετήσει με τη μέγιστη σοβαρότητα.