Το νομοσχέδιο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας που προβλέπει την επέκταση της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ σε νέες περιοχές της χώρας στο πλαίσιο της Εθνικής Στρατηγικής για τα Ύδατα δημοσιεύθηκε αργά χθες και βγήκε σε δημόσια διαβούλευση.
Μέσα στο επόμενο έτος το νομοσχέδιο προβλέπει την ολοκλήρωση της επέκτασης των δύο εταιρειών με στόχο τόσο την αναβάθμιση των υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης, όσο και τη μείωση της σπατάλης του νερού ώστε να γίνει αποτελεσματικότερη η διαχείριση και, μακροπρόθεσμα, μείωση του λειτουργικού κόστους.
Συγκεκριμένα, επεκτείνεται η χωρική αρμοδιότητα της ΕΥΔΑΠ σε όλη την ηπειρωτική Αττική, την Αίγινα και το Αγκίστρι, τη Βοιωτία, τη Φωκίδα και την Εύβοια (με την εξαίρεση της Σκύρου).
Ταυτόχρονα, ανατίθεται στην ΕΥΔΑΠ για πρώτη φορά και η ευθύνη της άρδευσης, προκειμένου να υπάρχει ολοκληρωμένη διαχείριση του νερού και να επιτευχθούν οικονομίες κλίμακος που θα είναι επωφελείς για όλους τους χρήστες.
Αντίστοιχα, επεκτείνεται η χωρική αρμοδιότητα της ΕΥΑΘ σε ολόκληρες τις Περιφερειακές Ενότητες Θεσσαλονίκης και Χαλκιδικής, με σκοπό την αντιμετώπιση των οξύτατων προβλημάτων της τελευταίας σε νερό ύδρευσης και άρδευσης, την μείωση των απωλειών, καθώς και τη διασφάλιση της καλής λειτουργίας των εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων
«Η διεύρυνση της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ συνοδεύεται από την απορρόφηση των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης-Αποχέτευσης, των τμημάτων Ύδρευσης / Αποχέτευσης των ΟΤΑ, και των ΟΕΒ, με την οριστική διευθέτηση των χρεών των απορροφούμενων ΔΕΥΑ προς τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας», αναφέρει το ΥΠΕΝ σε ανακοίνωσή του.
Πρακτικά αυτό σημαίνει ότι η ΕΥΔΑΠ απορροφά 26 τμήματα Δήμων που παρέχουν υπηρεσίες ύδρευσης & αποχέτευσης, 7 ΔΕΥΑ και 8 ΤΟΕΒ και την αρμοδιότητά άρδευσης που ασκεί η Περιφέρεια (πρώην Οργανισμός Κωπαϊδας). Το σύνολο των παρόχων που ενσωματώνονται στην ΕΥΔΑΠ είναι 43.
Παράλληλα, η ΕΥΑΘ απορροφά 5 τμήματα Δήμων που παρέχουν υπηρεσίες ύδρευσης & αποχέτευσης, 8 ΔΕΥΑ, 11 ΤΟΕΒ και 1 ΓΟΕΒ. Το σύνολο των παρόχων που ενσωματώνονται στην ΕΥΑΘ είναι 25.
Πώς θα γίνει η επέκταση
Πρόκειται για μια σύνθετη διαδικασία που αφορά το προσωπικό των παρόχων, τα περιουσιακά τους στοιχεία και τα χρέη τους.
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, οι ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ αναλαμβάνουν το σύνολο του ενεργητικού και του παθητικού των παρόχων που απορροφούν (με την εξαίρεση τυχόν νομικών και φορολογικών υποχρεώσεων που αφορούν περίοδο προ της απορρόφησης).
Τονίζεται ότι το κράτος καλύπτει τουλάχιστον το 75% των χρεών των ΔΕΥΑ προς παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας. Δηλαδή για τις περιοχές της Βοιωτίας, της Φωκίδας, της Εύβοιας και των περιοχών εντός της Αττικής τουλάχιστον 34,59 εκατ. ευρώ από τα συνολικά χρέη των 40,7 εκατ. ευρώ, και για την περιοχή της Θεσσαλονίκης και της Χαλκιδικής τουλάχιστον 20,1 εκατ. ευρώ από τα συνολικά χρέη των 23,7 εκατ ευρώ.
Για την κάλυψη αυτών των αναγκών, το ΥΠΕΝ αναφέρει ότι θα διατεθούν συνολικά 200 εκατ. ευρώ.
Οι καταθέσεις και τα μετρητά
Από την άλλη, στην περίπτωση κατά την οποία το σύνολο του ενεργητικού και του παθητικού παρόχου υπηρεσιών ύδατος, μεταβιβαστεί στην ΕΥΔΑΠ ή στην ΕΥΑΘ, τα ταμειακά διαθέσιμα και τα υπόλοιπα λογαριασμών κάθε είδους του παρόχου, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των καταθέσεων σε πιστωτικά ιδρύματα και των λογαριασμών ταμείου, περιέρχονται στην αντίστοιχη εταιρεία και χρησιμοποιούνται κατ’ απόλυτη προτεραιότητα για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων και εν γένει μεταβιβαζόμενων οφειλών του παρόχου προς τρίτους, που συνδέονται με την παροχή υπηρεσιών ύδατος, αποχέτευσης και άρδευσης και αποτυπώνονται στον ισολογισμό μεταβίβασης.
Μετά την ολοκλήρωση της εξόφλησης των υποχρεώσεων, τα εναπομείναντα ποσά χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για τη χρηματοδότηση έργων και δράσεων ύδρευσης, αποχέτευσης και άρδευσης εντός της γεωγραφικής περιοχής στην οποία παρείχε υπηρεσίες ο πάροχος, σύμφωνα με πρόγραμμα επενδύσεων που θα καταρτίζεται από την ΕΥΔΑΠ ή την ΕΥΑΘ.
Επίσης, σημειώνεται ότι η απορρόφηση των παρόχων ύδρευσης/αποχέτευσης θα πραγματοποιείται κατόπιν αποτίμησης της συνολικής τους καθαρής θέσης, η οποία εγκρίνεται από την ΡΑΑΕΥ. Προβλέπεται δυνατότητα δικαστικής προσφυγής σε περίπτωση διαφωνίας για το ως άνω τίμημα
Τα δικαιώματα του προσωπικού
Σχετικά με το προσωπικό, διασφαλίζονται πλήρως τα δικαιώματα των εργαζομένων. Οι εργαζόμενοι των ΔΕΥΑ και των ΟΕΒ μεταφέρονται σε ΕΥΔΑΠ/ΕΥΑΘ με τα ίδια δικαιώματα. Στην περίπτωση των δημοτικών υπηρεσιών, ο Δήμος θα επιλέξει ποιοι θα μεταφερθούν, ανάλογα με τις ανάγκες του.
Ο Ειδικός Συντονιστής και ο μισθός των 1.000 ευρώ
Ώστε να διευκολυνθεί η διαδικασία, ο κάθε Δήμος εκτός Αττικής καθώς και οι Δήμοι του Ν. Χαλκιδικής και οι Δήμοι Λαγκαδά και Βόλβης θα ορίσουν ειδικό συντονιστή ως σύνδεσμο με την ΕΥΔΑΠ/ΕΥΑΘ. Η ΠΕΔ Στερεάς Ελλάδας θα ορίζει ένα μέλος στο ΔΣ της ΕΥΔΑΠ.
Το νομοσχέδιο υπογραμμίζει ότι ο ειδικός συντονιστής θα λαμβάνει μηνιαία αποζημίωση που ανέρχεται στα 1.000 ευρώ από την ΕΥΔΑΠ ή την ΕΥΑΘ.
Το νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση η οποία ολοκληρώνεται στις 20 Ιουλίου.