Οι απεσταλμένοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναμένεται να συναντηθούν αυτή την εβδομάδα προκειμένου να καταρτίσουν ένα σχέδιο μέτρων για την αντιμετώπιση ενός ενδεχόμενου σεναρίου χωρίς μια συμφωνία με τον πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, του οποίου η διαπραγματευτική θέση σε σχέση με τους δασμούς φαίνεται να έχει σκληρύνει ενόψει της προθεσμίας της 1ης Αυγούστου.
Όπως αναφέρει το Bloomberg, η συντριπτική πλειοψηφία προτιμά να συνεχιστούν οι διαπραγματεύσεις με την Ουάσιγκτον, σε μια προσπάθεια να επιτευχθεί μια διαπραγματευτική λύση στο αδιέξοδο πριν από την προθεσμία του επόμενου μήνα.
Ωστόσο, σύμφωνα με πηγές που είναι εξοικειωμένες με το θέμα, οι προσπάθειες δεν έχουν ακόμη αποφέρει ουσιαστική πρόοδο μετά τις συνομιλίες που πραγματοποιήθηκαν την περασμένη εβδομάδα στην Ουάσιγκτον. Οι διαπραγματεύσεις θα συνεχιστούν τις επόμενες δύο εβδομάδες.
Οι ΗΠΑ φαίνεται πλέον να επιθυμούν την επιβολή σχεδόν καθολικών δασμών άνω του 10% στα προϊόντα της Ε.Ε., με όλο και λιγότερες εξαιρέσεις που θα περιορίζονται στην αεροπορία, ορισμένα ιατρικά προϊόντα και γενόσημα φάρμακα, διάφορα αλκοολούχα ποτά και ένα συγκεκριμένο σύνολο εξοπλισμού μεταποίησης που χρειάζονται οι ΗΠΑ, σύμφωνα με πηγές που μίλησαν υπό τον όρο της ανωνυμίας.
Εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δήλωσε ότι δεν έχει να κάνει κανένα σχόλιο σχετικά με τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις.
Οι δύο πλευρές συζήτησαν επίσης ένα ενδεχόμενο ανώτατο όριο για ορισμένους τομείς, καθώς και ποσοστώσεις για τον χάλυβα και το αλουμίνιο και έναν τρόπο να προστατευθούν οι αλυσίδες εφοδιασμού, ανέφεραν οι πηγές. Προειδοποίησαν ότι ακόμη και αν επιτευχθεί συμφωνία, θα πρέπει να την υπογράψει ο Τραμπ -και η θέση του δεν είναι σαφής.
Η επιστολή Τραμπ
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ έστειλε επιστολή στην Ε.Ε. νωρίτερα αυτό το μήνα, προειδοποιώντας ότι θα επιβάλει δασμούς 30% στις περισσότερες εξαγωγές της από την 1η Αυγούστου. Παράλληλα με τον γενικό δασμό, ο Τραμπ επέβαλε δασμό 25% στα αυτοκίνητα και τα ανταλλακτικά αυτοκινήτων και διπλάσιο δασμό στον χάλυβα και το αλουμίνιο. Απείλησε επίσης να επιβάλει νέους δασμούς στα φαρμακευτικά προϊόντα και τους ημιαγωγούς ήδη από τον επόμενο μήνα, ενώ πρόσφατα ανακοίνωσε φόρο 50% στον χαλκό. Συνολικά, η Ε.Ε. εκτιμά ότι οι αμερικανικοί δασμοί καλύπτουν ήδη 380 δισ. ευρώ, ή περίπου το 70% των εξαγωγών της προς τις ΗΠΑ.
Πριν από την επιστολή Τραμπ, η Ε.Ε. ήταν αισιόδοξη ότι πλησίαζε σε ένα αρχικό πλαίσιο που θα επέτρεπε τη συνέχιση των συζητήσεων με βάση έναν γενικό δασμό 10% για πολλές από τις εξαγωγές της Ένωσης.
Η Ε.Ε. επιδιώκει ευρύτερες εξαιρέσεις από αυτές που προσφέρει η ΗΠΑ, καθώς και την προστασία της Ένωσης από μελλοντικούς τομεακούς δασμούς. Αν και είναι από καιρό αποδεκτό ότι οποιαδήποτε συμφωνία θα είναι ασύμμετρη υπέρ των ΗΠΑ, η Ε.Ε. θα αξιολογήσει τη συνολική ανισορροπία οποιασδήποτε συμφωνίας πριν αποφασίσει αν θα προχωρήσει σε μέτρα εξισορρόπησης. Το επίπεδο των δυσκολιών που είναι διατεθειμένες να δεχθούν χώρες-μέλη ποικίλλει και ορισμένες είναι ανοιχτές σε υψηλότερους δασμούς, εάν εξασφαλιστούν επαρκείς εξαιρέσεις, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές.
Οποιαδήποτε συμφωνία θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίσει τους μη δασμολογικούς φραγμούς, τη συνεργασία σε θέματα οικονομικής ασφάλειας, τις διαβουλεύσεις για το ψηφιακό εμπόριο και τις στρατηγικές αγορές.
Γρήγορη δράση
Με τις προοπτικές για ένα θετικό αποτέλεσμα να μειώνονται και την προθεσμία να πλησιάζει, η Ε.Ε. αναμένεται να αρχίσει να προετοιμάζει ένα σχέδιο για γρήγορη δράση σε περίπτωση που δεν καταλήξει σε συμφωνία, ανέφεραν οι πηγές. Οποιαδήποτε απόφαση για αντίποινα θα χρειαστεί πιθανώς την πολιτική έγκριση των Ευρωπαίων ηγετών, καθώς τα διακυβεύματα είναι πολύ μεγάλα, πρόσθεσαν οι πηγές.
Οποιαδήποτε αντίμετρα θα προκαλούσαν πιθανώς ακόμη μεγαλύτερο ρήγμα στις διατλαντικές εμπορικές σχέσεις, δεδομένων των προειδοποιήσεων του Τραμπ ότι αντίποινα κατά των αμερικανικών συμφερόντων θα επιφέρουν μόνο μια σκληρότερη απάντηση από την κυβέρνησή του.
Η Ε.Ε. έχει ήδη εγκρίνει ενδεχόμενους δασμούς ύψους 21 δισ. ευρώ σε αμερικανικά προϊόντα, οι οποίοι θα μπορούσαν να εφαρμοστούν γρήγορα ως απάντηση στους δασμούς του Τραμπ στα μέταλλα. Οι δασμοί αυτοί στοχεύουν πολιτικά ευαίσθητες πολιτείες των ΗΠΑ και περιλαμβάνουν προϊόντα όπως η σόγια από τη Λουιζιάνα, την πολιτεία του προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων Μάικ Τζόνσον, άλλα γεωργικά προϊόντα, πουλερικά και μοτοσικλέτες.
Έχει επίσης ετοιμάσει έναν κατάλογο δασμών για επιπλέον αμερικανικά προϊόντα αξίας 72 δισ. ευρώ, ως απάντηση στους λεγόμενους αμοιβαίους δασμούς και τους δασμούς επί των αυτοκινήτων του Τραμπ. Οι δασμοί θα στοχεύουν βιομηχανικά προϊόντα, μεταξύ άλλων τα αεροσκάφη της Boeing, τα αυτοκινήτα αμερικανικής κατασκευής και το ουίσκι μπέρμπον.
Επίσης, επεξεργάζεται πιθανά μέτρα που υπερβαίνουν τους δασμούς, όπως ελέγχους των εξαγωγών και περιορισμούς στις δημόσιες συμβάσεις.
Εργαλείο κατά της πολιτικής εξαναγκασμού
Το Bloomberg ανέφερε την περασμένη εβδομάδα ότι ένας αριθμός χωρών-μελών της Ε.Ε. που μεγαλώνει, επιθυμεί η Ένωση να ενεργοποιήσει το ισχυρότερο εμπορικό της εργαλείο, το λεγόμενο Εργαλείο κατά του Eξαναγκασμού (ACI), σε περίπτωση που οι δύο πλευρές δεν καταλήξουν σε αποδεκτή συμφωνία και ο Τραμπ προχωρήσει στην εφαρμογή των δασμολογικών απειλών του.
Το ACI θα παρέχει στους αξιωματούχους διευρυμένες εξουσίες για την λήψη αντιποίνων. Τα μέτρα αυτά θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν νέους φόρους στους αμερικανικούς τεχνολογικούς κολοσσούς ή στοχευμένους περιορισμούς στις αμερικανικές επενδύσεις στην Ε.Ε.. Θα μπορούσαν επίσης να περιλαμβάνουν τον περιορισμό της πρόσβασης σε ορισμένα τμήματα της αγοράς της Ε.Ε. ή τον περιορισμό της συμμετοχής αμερικανικών εταιρειών σε διαγωνισμούς για δημόσιες συμβάσεις στην Ευρώπη.
Το Εργαλείο κατά του Eξαναγκασμού σχεδιάστηκε κυρίως ως μέσο αποτροπής και εάν χρειαστεί, ως μέσο αντίδρασης σε σκόπιμες καταναγκαστικές ενέργειες τρίτων χωρών που χρησιμοποιούν εμπορικά μέτρα ως μέσο πίεσης στις κυριαρχικές πολιτικές επιλογές της Ένωσης των 27 χωρών-μελών ή μεμονωμένων χωρών-μελών.
Η Επιτροπή μπορεί να προτείνει τη χρήση του ACI, αλλά εναπόκειται στις χώρες-μέλη να καθορίσουν εάν υπάρχει περίπτωση εξαναγκασμού και εάν πρέπει να εφαρμοστεί. Καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, η Ε.Ε. θα επιδιώξει να διαβουλευθεί με το μέρος που ασκεί τον εξαναγκασμό προκειμένου να βρεθεί λύση.
ΟΙ χώρες-μέλη ενημερώθηκαν την περασμένη Παρασκευή για την πορεία των εμπορικών συνομιλιών με τις ΗΠΑ.