Η κεντρική τράπεζα της Ρωσίας προσέφυγε κατά της ΕΕ στο Λουξεμβούργο, επιδιώκοντας να άρει την αόριστης διάρκειας απαγόρευση μετακίνησης των συναλλαγματικών της αποθεμάτων, κλιμακώνοντας τη νομική διαμάχη σχετικά με την προσπάθεια του μπλοκ να διασφαλίσει ότι θα μείνουν παγωμένα τα ρωσικά κρατικά κεφάλαια όσο συνεχίζεται ο πόλεμος στην Ουκρανία.
Η Τράπεζα της Ρωσίας κατέθεσε προσφυγή ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης ζητώντας την ακύρωση του Κανονισμού (ΕΕ) 2025/2600 του Συμβουλίου, που εγκρίθηκε στις 12 Δεκεμβρίου 2025, υποστηρίζοντας ότι το μέτρο δεσμεύει παρανόμως τα περιουσιακά της στοιχεία.
Η προσφυγή, που κατατέθηκε στο Λουξεμβούργο στις 27 Φεβρουαρίου 2026 βάσει του άρθρου 263 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποτελεί το τελευταίο μέτωπο σε μια διευρυνόμενη αντιπαράθεση μεταξύ Μόσχας και ευρωπαϊκών πρωτευουσών σχετικά με περίπου 210 δισ. ευρώ περιουσιακών στοιχείων της ρωσικής κεντρικής τράπεζας που βρίσκονται εντός της ΕΕ, μεγάλο μέρος των οποίων στο Βέλγιο.
Σε δελτίο Τύπου της 3ης Μαρτίου 2026, η Τράπεζα της Ρωσίας υποστήριξε ότι ο Κανονισμός 2025/2600 απαγορεύει οποιαδήποτε άμεση ή έμμεση μεταβίβαση των περιουσιακών της στοιχείων «για αόριστο χρονικό διάστημα» και εμποδίζει τη «δικαστική προστασία» των δικαιωμάτων που ισχυρίζεται ότι έχουν παραβιαστεί, συμπεριλαμβανομένης της εκτέλεσης δικαστικών αποφάσεων ή διαιτητικών αποφάσεων που σχετίζονται με τα μέτρα.
Ο κανονισμός της ΕΕ, που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα στις 13 Δεκεμβρίου 2025, παρουσιάστηκε ως έκτακτη απάντηση στις «σοβαρές οικονομικές δυσχέρειες που προκλήθηκαν από τις ενέργειες της Ρωσίας στο πλαίσιο του επιθετικού πολέμου κατά της Ουκρανίας», με ρητή αναφορά στην πλήρους κλίμακας επίθεση που εξαπέλυσε η Ρωσία στις 24 Φεβρουαρίου 2022.
Οι Βρυξέλλες υποστήριξαν ότι η απαγόρευση ήταν αναγκαία για να αποτραπεί η επιστροφή στη Ρωσία περιουσιακών στοιχείων που είχαν ήδη παγώσει στο πλαίσιο κυρώσεων και για να περιοριστούν οικονομικοί και νομικοί κίνδυνοι εντός της Ένωσης.
Η Τράπεζα της Ρωσίας, ωστόσο, επιχειρεί να παρουσιάσει την πολιτική ως άμεση σύγκρουση με θεμελιώδεις νομικές αρχές. Υποστήριξε ότι το μέτρο παραβιάζει «αναπαλλοτρίωτα δικαιώματα», όπως η πρόσβαση στη δικαιοσύνη, το απαραβίαστο της ιδιοκτησίας και η κρατική ασυλία των κρατών και των κεντρικών τους τραπεζών, και ότι αυτό δεν συνάδει με το κράτος δικαίου.
Κεντρικό στοιχείο της επιχειρηματολογίας της Μόσχας είναι διαδικαστικό. Η Τράπεζα της Ρωσίας υποστήριξε ότι το Συμβούλιο ενέκρινε τον κανονισμό όχι με ομοφωνία αλλά με πλειοψηφία, «παρακάμπτοντας» τις απαιτήσεις που, κατά την άποψή της, ισχύουν βάσει του άρθρου 215 της Συνθήκης — διάταξης που χρησιμοποιείται συνήθως για την εφαρμογή κυρώσεων.
Η νομική αυτή αρχιτεκτονική έχει σημασία, καθώς η διαφορά δεν αφορά μόνο το εάν τα ρωσικά κρατικά περιουσιακά στοιχεία πρέπει να παραμείνουν παγωμένα όσο διαρκεί ο πόλεμος, αλλά και το κατά πόσον η ΕΕ μπορεί να επεκτείνει τα εσωτερικά της νομικά εργαλεία για να τα διατηρήσει δεσμευμένα σε ένα περιβάλλον όπου η πολιτική ενότητα δοκιμάζεται.