Σαουδική Αραβία, Τουρκία και Πακιστάν στήνουν «σουνιτικό ΝΑΤΟ»

Σύνοψη

Η Σαουδική Αραβία, η Τουρκία και το Πακιστάν υπέγραψαν αμυντικό σύμφωνο στη Μέκκα την Παρασκευή, καθώς οι σύμμαχοι επιδιώκουν να εμβαθύνουν τη συνεργασία τους στον τομέα της περιφερειακής ασφάλειας μετά την αναταραχή που προκάλεσε ο πόλεμος ΗΠΑ-Ισραήλ κατά του Ιράν.

Η στρατιωτική συμμαχία «αντανακλά την αναγνώριση ότι η αμερικανική αποτρεπτική ισχύς έχει αποδυναμωθεί σημαντικά και ότι η ιρανική απειλή θα πρέπει ολοένα και περισσότερο να αντιμετωπίζεται από τις περιφερειακές δυνάμεις», δήλωσε ο Αλί Σιχαμπί, Σαουδάραβας σχολιαστής που διατηρεί στενές σχέσεις με τη βασιλική αυλή.

Η συμφωνία μεταξύ των τριών χωρών με μουσουλμανική πλειοψηφία έρχεται καθώς το Ριάντ αντιμετωπίζει αυξανόμενη απειλή από τους υποστηριζόμενους από το Ιράν αντάρτες Χούθι στην Υεμένη, οι οποίοι έχουν αναζωπυρώσει μια σύγκρουση διάρκειας μιας δεκαετίας με τη Σαουδική Αραβία, επιτιθέμενοι σε πετρελαιοφόρα στην Ερυθρά Θάλασσα και στοχεύοντας τις ενεργειακές υποδομές του βασιλείου με πυραύλους και μη επανδρωμένα αεροσκάφη.

Το υπουργείο Εξωτερικών του Πακιστάν ανέφερε ότι η συμφωνία αντανακλά τη «δέσμευση των τριών κρατών να ενισχύσουν περαιτέρω τη συλλογική τους ασφάλεια και να προωθήσουν την ειρήνη, την ασφάλεια και τη σταθερότητα στην περιοχή και πέραν αυτής».

«Η συμφωνία αποσκοπεί στην ενίσχυση της συλλογικής αποτροπής έναντι οποιασδήποτε πράξης επιθετικότητας και προβλέπει ότι οποιαδήποτε ένοπλη επίθεση εναντίον οποιουδήποτε από τα τρία κράτη θα θεωρείται επίθεση εναντίον όλων», ανέφερε το υπουργείο σε ανακοίνωσή του.

Η συμφωνία υπεγράφη από τον Σαουδάραβα διάδοχο του θρόνου Μοχάμεντ μπιν Σαλμάν, τον Τούρκο πρόεδρο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν και τον πρωθυπουργό του Πακιστάν Σεχμπάζ Σαρίφ. Στη συνάντηση παρευρέθηκε επίσης ο ισχυρός αρχηγός των πακιστανικών ενόπλων δυνάμεων, στρατάρχης Ασίμ Μουνίρ.

Τι αλλάζει τώρα

Δύο άτομα που είχαν ενημερωθεί για τη συμφωνία δήλωσαν στους Financial Times ότι είναι παρόμοια με σύμφωνο αμοιβαίας άμυνας που συμφώνησαν τον περασμένο Σεπτέμβριο η Σαουδική Αραβία και το πυρηνικά εξοπλισμένο Πακιστάν.

Τον Απρίλιο, το Πακιστάν ανέπτυξε μια μοίρα μαχητικών αεροσκαφών και προσωπικό, καθώς και ένα κινεζικής κατασκευής σύστημα αντιαεροπορικής άμυνας HQ-9, σε σαουδαραβική αεροπορική βάση, προκειμένου να βοηθήσει το βασίλειο να αμυνθεί έναντι ιρανικών επιθέσεων στο πλαίσιο εκείνης της συμφωνίας.

Το Ριάντ και το Ισλαμαμπάντ διεξάγουν εδώ και μήνες συνομιλίες με την Τουρκία, μέλος του ΝΑΤΟ, σχετικά με την πιθανή επέκταση της συμφωνίας τους, η οποία φαίνεται να επιταχύνθηκε από την κλιμακούμενη σύγκρουση μεταξύ των Χούθι και της Σαουδικής Αραβίας.

«Αποτελεί προοίμιο για περαιτέρω σαουδαραβική στρατιωτική δράση κατά των Χούθι. Η Τουρκία διαθέτει ναυτικές δυνάμεις και πιστεύω ότι αναμένεται να συμμετάσχει, όπως και οι Πακιστανοί», δήλωσε ένα από τα άτομα που είχαν ενημερωθεί για τη συμφωνία. «Αντανακλά την προθυμία της Τουρκίας να εμπλακεί, κάτι που αποτελεί μια πολύ ενδιαφέρουσα εξέλιξη.»

Πακιστανός αξιωματούχος δήλωσε ότι ο Μουνίρ και ο Ερντογάν συζήτησαν τον σχηματισμό μιας «νέας περιφερειακής αρχιτεκτονικής ασφάλειας» και τη συνεργασία για την αντιμετώπιση των επιθέσεων των Χούθι κατά της Σαουδικής Αραβίας και της ναυσιπλοΐας στην Ερυθρά Θάλασσα, κατά τις συνομιλίες που είχαν στην Άγκυρα τον περασμένο μήνα.

Τούρκος αξιωματούχος δήλωσε ότι το σύμφωνο είναι «αμιγώς αμυντικού χαρακτήρα» και δεν επικεντρώνεται σε κανέναν «συγκεκριμένο παράγοντα». Ανέφερε ότι στο μέλλον θα είναι ανοιχτό και για την προσχώρηση άλλων κρατών της περιοχής.

Πετροδολάρια, drones και αμυντική βιομηχανία

Η Άγκυρα επιδιώκει να αυξήσει τις αμυντικές εξαγωγές προς τον Κόλπο και η τριμερής συμμαχία θα μπορούσε να συνδυάσει τα πετροδολάρια του Ριάντ με τους έμπειρους από τις μάχες στρατούς και τις δυνατότητες αμυντικής παραγωγής της Άγκυρας και του Ισλαμαμπάντ.

Η Τουρκία και το Πακιστάν ήδη συνεργάζονται στην ανάπτυξη μη επανδρωμένων αεροσκαφών, ενώ η Σαουδική Αραβία έχει υπογράψει σημαντικές συμφωνίες για την προμήθεια μη επανδρωμένων αεροσκαφών και την εκπαίδευση προσωπικού με την τουρκική αμυντική εταιρεία Baykar (κατασκευάστρια των τουρκικών drones Bayraktar).

Η αμυντική συμφωνία «ευθυγραμμίζεται επίσης με την ευρύτερη προτίμηση των ΗΠΑ για μεγαλύτερο επιμερισμό του περιφερειακού βάρους», δήλωσε η Μπουρτσού Οζτσελίκ, ανώτερη συνεργάτιδα του Royal United Services Institute (RUSI), ενός think tank με έδρα το Λονδίνο. «Παράλληλα, συνάδει με την προσέγγιση των "περιφερειακών λύσεων σε περιφερειακά προβλήματα" που υποστηρίζει εδώ και καιρό η Άγκυρα.»

Η Σαουδική Αραβία, η Τουρκία, το Πακιστάν και η Αίγυπτος έχουν εμβαθύνει τις σχέσεις τους κατά τον τελευταίο χρόνο, καθώς τα κράτη της περιοχής επιδιώκουν να διαχειριστούν τις επιπτώσεις σχεδόν τριών ετών συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή μεταξύ του Ιράν και των συμμάχων του, αφενός, και του Ισραήλ, αφετέρου.

Εκτός από την απειλή που θέτει το Ιράν, οι σύμμαχοι ανησυχούν ολοένα περισσότερο και για τις στρατιωτικές επιχειρήσεις του Ισραήλ σε ολόκληρη την περιοχή.

Και οι τέσσερις έχουν επιδιώξει την αποκλιμάκωση του πολέμου των ΗΠΑ με το Ιράν, κατά τη διάρκεια του οποίου η Τεχεράνη έχει εξαπολύσει ομοβροντίες πυραύλων και μη επανδρωμένων αεροσκαφών κατά των κρατών του Κόλπου και έχει κλείσει τα Στενά του Ορμούζ (βασική δίοδο εξαγωγής πετρελαίου του Κόλπου).

Η σύγκρουση έχει δημιουργήσει ένα αίσθημα επείγοντος μεταξύ των κρατών της περιοχής σχετικά με την ανάγκη τους να διαφοροποιήσουν τις αμυντικές τους συνεργασίες, καθώς ο πόλεμος, που διαρκεί εδώ και μήνες, έχει ενισχύσει την άποψη ότι δεν μπορούν να βασίζονται αποκλειστικά στις ΗΠΑ ως εταίρο στον τομέα της ασφάλειας.

«Οι ΗΠΑ δεν μπορούν να κάνουν τη δουλειά, οπότε αυτό βοηθά να καλυφθεί το κενό και υπάρχει ανάγκη για μια νέα αρχιτεκτονική ασφάλειας στην περιοχή», δήλωσε ένα από τα άτομα που είχαν ενημερωθεί για τις συνομιλίες.

Το μέτωπο των Χούθι και η Ερυθρά Θάλασσα

Αυτό έχει καταστεί ακόμη πιο επιτακτικό για το Ριάντ, καθώς οι Χούθι αναζωπύρωσαν τον περασμένο μήνα τον πόλεμό τους κατά του βασιλείου, εγκαταλείποντας μια εκεχειρία τεσσάρων ετών με την εκτόξευση πυραύλων και μη επανδρωμένων αεροσκαφών κατά της Σαουδικής Αραβίας και την ανακοίνωση αποκλεισμού των σαουδαραβικών λιμένων.

Έχουν επίσης απειλήσει να κλείσουν τα Στενά Μπαμπ ελ-Μαντέμπ, τα οποία συνδέουν την Ερυθρά Θάλασσα με τον Κόλπο του Άντεν. Η θαλάσσια αυτή οδός έχει καταστεί ζωτικής σημασίας για τη Σαουδική Αραβία προκειμένου να εξάγει το πετρέλαιό της προς την Ασία, από τότε που το Ιράν έκλεισε τα Στενά του Ορμούζ.

Σε ένδειξη κλιμάκωσης της σύγκρουσης, ο σαουδαραβικός στρατός ανακοίνωσε ότι οι επιθέσεις των Χούθι στη νότια επαρχία Νατζράν της χώρας τραυμάτισαν 11 αμάχους, μεταξύ των οποίων ένα τετράχρονο παιδί, την Πέμπτη. Ξεχωριστά, οι Χούθι ανέλαβαν την ευθύνη για επιθέσεις που σκότωσαν δεκάδες μαχητές που πρόσκεινται στην υποστηριζόμενη από τη Σαουδική Αραβία κυβέρνηση της Υεμένης.

Η Σαουδική Αραβία απάντησε στις επιθέσεις των Χούθι τις τελευταίες εβδομάδες εξαπολύοντας αεροπορικές επιδρομές κατά των ανταρτών στην Υεμένη.

Η Γιασμίν Φαρούκ, από τη δεξαμενή σκέψης Crisis Group, ανέφερε σε πρόσφατο σημείωμά της ότι η εμβάθυνση της συμμαχίας μεταξύ της Σαουδικής Αραβίας και των συμμάχων της «έχει τη δυνατότητα να αναδιαμορφώσει την περιφερειακή τάξη, έστω και σταδιακά, με την πρώτη δοκιμασία να είναι το κατά πόσον μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη μιας σταθερής έκβασης στον πόλεμο ΗΠΑ-Ισραήλ με το Ιράν».

Ένα σουνιτικό ΝΑΤΟ;

Παρά την ευρείας εμβέλειας πρόβλεψη περί συλλογικής άμυνας, ωστόσο, η συμφωνία δεν προσδιορίζει ποια στρατιωτική δράση θα ήταν υποχρεωμένη να αναλάβει κάθε χώρα σε περίπτωση επίθεσης εναντίον κάποιας άλλης, επισημαίνει ανάλυση του The New Arab.

Η συμφωνία περιλαμβάνει δέσμευση συλλογικής άμυνας, η οποία προσομοιάζει στενά στη θεμελιώδη αρχή πάνω στην οποία στηρίζεται το ΝΑΤΟ.

Το Άρθρο 5 της Συνθήκης του Βόρειου Ατλαντικού (ρήτρα συλλογικής άμυνας της Συμμαχίας) ορίζει ότι μια ένοπλη επίθεση εναντίον ενός ή περισσότερων μελών του ΝΑΤΟ «θα θεωρείται επίθεση εναντίον όλων».

Αντίστοιχα, το σύμφωνο της Μέκκας ορίζει ότι μια ένοπλη επίθεση εναντίον της Σαουδικής Αραβίας, της Τουρκίας ή του Πακιστάν θα θεωρείται επίθεση εναντίον και των τριών.

Ωστόσο, η σύγκριση έχει τα όριά της. Η συμφωνία της Μέκκας δεν διαθέτει κάποιο δημοσιοποιημένο αντίστοιχο της ενοποιημένης δομής διοίκησης του ΝΑΤΟ, του κοινού στρατιωτικού σχεδιασμού ή των μηχανισμών συντονισμού μιας συλλογικής απάντησης.

Ωστόσο, συνδυάζει σημαντική συμπληρωματική ισχύ. Η Τουρκία διαθέτει τον δεύτερο μεγαλύτερο στρατό στο ΝΑΤΟ, το Πακιστάν είναι η μόνη πυρηνική δύναμη με μουσουλμανική πλειοψηφία, ενώ η Σαουδική Αραβία προσφέρει σημαντικό οικονομικό και διπλωματικό βάρος.

Το σύμφωνο βασίζεται σε υφιστάμενους στρατιωτικούς δεσμούς. Η Σαουδική Αραβία και το Πακιστάν υπέγραψαν συμφωνία αμοιβαίας άμυνας τον Σεπτέμβριο του 2025 και περίπου 8.000 Πακιστανοί στρατιώτες, καθώς και μαχητικά αεροσκάφη, μη επανδρωμένα αεροσκάφη και ένα σύστημα αντιαεροπορικής άμυνας, έχουν αναπτυχθεί στο βασίλειο.

Γιατί τώρα;

Η συμφωνία τελεί υπό διαπραγμάτευση εδώ και σχεδόν έναν χρόνο, αλλά έρχεται εν μέσω μιας δραματικής επιδείνωσης του περιφερειακού περιβάλλοντος ασφαλείας.

Το Ιράν και οι σύμμαχοί του έχουν επιτεθεί στη Σαουδική Αραβία και σε άλλα κράτη του Κόλπου από τότε που οι ΗΠΑ και το Ισραήλ εξαπέλυσαν τον πόλεμό τους κατά της Τεχεράνης τον Φεβρουάριο, ενώ οι διαταραχές στη ναυσιπλοΐα και τις ενεργειακές εξαγωγές έχουν εντείνει την περιφερειακή ανασφάλεια.

Ωστόσο, το Ιράν δεν αποτελεί τη μοναδική πηγή ανησυχίας.

Το Ισραήλ έχει διευρύνει τις στρατιωτικές επιχειρήσεις του σε ολόκληρη την περιοχή από τον Οκτώβριο του 2023, μεταξύ άλλων με την εισβολή στον νότιο Λίβανο, την κατάληψη συριακού εδάφους και την εξαπόλυση αεροπορικών επιχειρήσεων κατά του Ιράν δύο φορές.

Η Τουρκία έχει στηρίξει σθεναρά τις προσπάθειες για την ανοικοδόμηση ενός ενιαίου και στρατιωτικά ικανού συριακού κράτους μετά την πτώση του Μπασάρ αλ-Άσαντ, φέρνοντας την Άγκυρα ολοένα περισσότερο σε αντιπαράθεση με το Ισραήλ, το οποίο κατέστρεψε μεγάλο μέρος της εναπομείνασας στρατιωτικής υποδομής της Συρίας μετά την κατάρρευση του καθεστώτος Άσαντ και έχει συνεχίσει τις επιθέσεις στο εσωτερικό της χώρας.

Η Μπουρτσού Οζτσελίκ, ανώτερη ερευνήτρια για την ασφάλεια στη Μέση Ανατολή στο RUSI, δήλωσε στο Reuters ότι το σύμφωνο αποσκοπεί στην εξισορρόπηση της περιφερειακής ισχύος του Ιράν, ενώ παράλληλα δημιουργεί αποτρεπτική ισχύ έναντι του Ισραήλ, και όχι στην προετοιμασία για αντιπαράθεση με την Τεχεράνη.

Ισραήλ, Πακιστάν και το πυρηνικό ζήτημα

Το γραφείο του Ισραηλινού πρωθυπουργού Μπενιαμίν Νετανιάχου αρνήθηκε να σχολιάσει τη συμφωνία, όμως ο συνδυασμός της Τουρκίας και του πυρηνικά εξοπλισμένου Πακιστάν θα μπορούσε να της προσδώσει ιδιαίτερη σημασία για το Ισραήλ.

Ισραηλινοί αξιωματούχοι έχουν χαρακτηρίσει ολοένα περισσότερο την Τουρκία δυνητική στρατηγική απειλή, καθώς τα συμφέροντά τους συγκρούονται στη Συρία. Ο πρώην πρωθυπουργός του Ισραήλ Ναφτάλι Μπένετ προχώρησε ακόμη περισσότερο τον Φεβρουάριο, χαρακτηρίζοντας την Τουρκία «το νέο Ιράν» και κατηγορώντας την Άγκυρα ότι επιδιώκει έναν «εχθρικό σουνιτικό άξονα με το πυρηνικό Πακιστάν».

Το σύμφωνο θα μπορούσε να περιπλέξει την ικανότητα του Ισραήλ να αναλαμβάνει στρατιωτική δράση κατά των γειτόνων του χωρίς να συνυπολογίζει μια ευρύτερη αντίδραση.

Η Άγκυρα επιθυμεί μια ισχυρή κεντρική συριακή κυβέρνηση και έναν ισχυρό συριακό στρατό, ενώ το Ισραήλ έχει καταλάβει επιπλέον συριακό έδαφος από την πτώση του Άσαντ και έχει επιτεθεί επανειλημμένα στη συριακή στρατιωτική υποδομή.

Η συμμετοχή του Πακιστάν εγείρει επίσης το ερώτημα εάν το πυρηνικό του οπλοστάσιο θα μπορούσε τελικά να παρέχει διευρυμένη αποτροπή στους εταίρους του.

Τίποτα από όσα ανακοινώθηκαν την Παρασκευή δεν θεσπίζει μια τέτοια πυρηνική ομπρέλα (επέκταση πυρηνικής προστασίας σε τρίτες χώρες). Το Ισλαμαμπάντ είχε δηλώσει προηγουμένως ότι τα πυρηνικά όπλα «δεν βρίσκονται στο ραντάρ» σε σχέση με τη διμερή συμφωνία του με τη Σαουδική Αραβία και δεν παρενέβη στρατιωτικά όταν το Ιράν επιτέθηκε στη συνέχεια στο βασίλειο.

Ωστόσο, οποιοσδήποτε αντίπαλος εξετάζει το ενδεχόμενο μιας μεγάλης επίθεσης κατά της Σαουδικής Αραβίας ή της Τουρκίας πρέπει πλέον να συνυπολογίζει το γεγονός ότι το πυρηνικά εξοπλισμένο Πακιστάν έχει επισήμως δηλώσει ότι μια επίθεση εναντίον οποιασδήποτε από τις δύο χώρες θα θεωρείται επίθεση εναντίον του ίδιου.

Πώς αντέδρασαν οι χώρες;

Η κυβέρνηση του Ιράν δεν έχει απαντήσει επισήμως, όμως ο Εμπραχίμ Ρεζάεϊ, μέλος της Επιτροπής Εθνικής Ασφάλειας του κοινοβουλίου, επέκρινε έντονα το σύμφωνο.

«Οι Σαουδάραβες πρέπει να κατανοήσουν ότι μια συμφωνία στα χαρτιά με την Τουρκία και το Πακιστάν δεν θα τους προσφέρει ασφάλεια, όπως δεν τους την παρείχε επί χρόνια η μονομερής φιλοξενία των Αμερικανών», έγραψε στο X.

Το υπουργείο Εξωτερικών της Ινδίας δήλωσε ότι το Νέο Δελχί «παρακολουθεί στενά» τη συμφωνία, δεδομένων των επιπτώσεων από την απόκτηση νέων δεσμεύσεων συλλογικής άμυνας από το Πακιστάν.

Foreign Policy: Δεκαετίες συνεργασίας, ασαφή όρια

Η στρατιωτική συνεργασία μεταξύ των τριών χωρών με μουσουλμανική πλειοψηφία και σουνιτική παράδοση δεν είναι κάτι καινούργιο, συμπληρώνει το Foreign Policy. Εδώ και δεκαετίες, το Πακιστάν παρέχει στις σαουδαραβικές δυνάμεις εκπαίδευση και τεχνική υποστήριξη, το Ισλαμαμπάντ και η Άγκυρα έχουν ανταλλάξει στο παρελθόν πολεμικά πλοία και εκπαιδευτικά αεροσκάφη, ενώ το Ριάντ έχει επανειλημμένα αγοράσει τουρκικά μη επανδρωμένα αεροσκάφη.

Ωστόσο, το πόσο μακριά θα φτάσει το κοινό αμυντικό σύμφωνο παραμένει ασαφές. Οι τρεις χώρες δεν έχουν ιστορικό προθυμίας να παρέχουν στρατιωτική υποστήριξη.

Η συμφωνία της Παρασκευής «δεν αποτελεί προσπάθεια εγκαθίδρυσης στρατιωτικού άξονα ή θρησκευτικού μπλοκ. Ούτε συνδέεται με οποιεσδήποτε πυρηνικές φιλοδοξίες ή κούρσα εξοπλισμών, αλλά επικεντρώνεται στην ανάπτυξη βιώσιμων δυνατοτήτων», έγραψε στο X ο Ράεντ Κρίμλι, υφυπουργός της Σαουδικής Αραβίας για τη δημόσια διπλωματία.

Ωστόσο, ειδικοί εκτιμούν ότι η συμφωνία είναι πιθανό να αποτελεί άμεση απάντηση στους στρατιωτικούς ελιγμούς του Ιράν και του Ισραήλ.

Μέχρι σήμερα, η Τουρκία και το Πακιστάν έχουν αποφύγει την άμεση εμπλοκή στον πόλεμο με το Ιράν, παρά το γεγονός ότι και οι δύο χώρες μοιράζονται χερσαία σύνορα με το Ιράν. Η Σαουδική Αραβία επίσης επιδίωξε αρχικά να μην εμπλακεί· ωστόσο, οι μακροχρόνιες εντάσεις με τους υποστηριζόμενους από το Ιράν Χούθι στη γειτονική Υεμένη παρέσυραν το βασίλειο σε ενεργό σύγκρουση και, στα τέλη Ιουλίου, σαουδαραβικές και αμερικανικές δυνάμεις εξαπέλυσαν κοινές επιθέσεις κατά υποστηριζόμενων από το Ιράν πολιτοφυλακών στο Ιράκ.

Watch Now