Νομοσχέδιο φέρνει αλλαγές στις δημόσιες συμβάσεις

Την κατάργηση της υποχρέωσης χρήσης του ΕΣΗΔΗΣ (Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων) και χρήσης ηλεκτρονικών επικοινωνιών για τη διαδικασία απευθείας ανάθεσης, ακόμα και για συμβάσεις άνω των 30.000 ευρώ, προβλέπει το νομοσχέδιο του Υπουργείου Ανάπτυξης που βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση.

Με το νέο νομοσχέδιο του αρμόδιο επιδιώκει να αναμορφώσει τρεις κρίσιμους πυλώνες της ελληνικής οικονομικής διακυβέρνησης. Τις δημόσιες συμβάσεις, τις εθνικές υποδομές ποιότητας και το καθεστώς ίδρυσης και λειτουργίας μεταποιητικών μονάδων στην Αττική.

Το σχέδιο νόμου διαρθρώνεται σε τρία διακριτά μέρη. Σε ότι αφορά τις Δημόσιες Συμβάσεις και έννομη προστασία, προβλέπονται τα εξής:

• Κατάργηση της υποχρέωσης χρήσης του ΕΣΗΔΗΣ (Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων) και χρήσης ηλεκτρονικών επικοινωνιών για τη διαδικασία απευθείας ανάθεσης, ακόμα και για συμβάσεις άνω των 30.000 ευρώ.
• Περιορισμός των δυνητικών λόγων αποκλεισμού για δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία 2.500 - 30.000 ευρώ.
• Χαλάρωση των δυνητικών λόγων αποκλεισμού για σοβαρή επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια όταν οι σχετικές κυρώσεις δεν ξεπερνούν το 0,5% της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, εφόσον ο οικονομικός φορέας έχει καταβάλλει το σύνολο του ποσού.
• Αύξηση του παραβόλου για την άσκηση αίτησης αναστολής εκτέλεσης και ακύρωσης των αποφάσεων της ΕΑΔΗΣΥ.
• Αποδοχή πιστοποιητικών από φορείς τρίτων χωρών.

Αλλαγές προωθούνται και στις Εθνικές Υποδομές Ποιότητας. Το νομοσχέδιο που βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση θεσπίζει Εθνική Πολιτική Ποιότητας και προβλέπει μηχανισμό διακυβέρνησης των Υποδομών Ποιότητας για την υποστήριξή της, υπό την εποπτεία Κυβερνητικής Επιτροπής Ποιότητας.

Επίσης συστήνεται, στον ΕΛΟΤ, Εθνικό Ψηφιακό Μητρώο Πιστοποιήσεων και Ελέγχων, με πληθώρα υποχρεώσεων καταχώρισης. Παράλληλα προβλέπεται απόσχιση του Ελληνικού Οργανισμού Τυποποίησης (ΕΛΟΤ) από το Εθνικό Σύστημα Υποδομών Ποιότητας (ΕΣΥΠ) και μετατροπή του σε ανώνυμη εταιρεία, όπως και μετατροπή του Εθνικού Συστήματος Διαπίστευσης (ΕΣΥΔ) από ΝΠΙΔ σε ανώνυμη εταιρεία.

Το τρίτο μέρος προβλέπει ειδικό πλαίσιο της Αττικής για την αδειοδότηση μεταποιητικών επιχειρήσεων με στόχο την ενίσχυση της βιομηχανικής δραστηριότητας σε οργανωμένες ζώνες.

Συγκεκριμένα:

• Ευθυγραμμίζεται με την κατάργηση των οχλήσεων των μεταποιητικών δραστηριοτήτων καθώς και με τις προβλέψεις για την εγκατάσταση δραστηριοτήτων Α2 εντός επιχειρηματικών πάρκων στην Αττική, καθώς και για τις Στρατηγικές Επενδύσεις.
• Διευκολύνει την απρόσκοπτη συνέχιση και αναβάθμιση της λειτουργίας νομίμως υφιστάμενων παραγωγικών δραστηριοτήτων.
• Διευρύνει τις δυνατότητες εκσυγχρονισμού (κυρίως Α2 και Β Περιβαλλοντικής Κατηγορίας και επαγγελματικών εργαστηρίων) και ίδρυσης νέων δραστηριοτήτων (κυρίως Περιβαλλοντικής Κατηγορίας Β), σε περιοχές με βιομηχανικές και συναφείς χρήσεις.
• Εν αναμονή του μελλοντικού εκσυγχρονισμού του πλαισίου αδειοδότησης των Κέντρων Αποθήκευσης Διανομής (ΚΑΔ), γίνονται ορισμένες παρεμβάσεις για το πλαίσιο ίδρυσής τους.