Τα βήματα για τη μεταφορά του… αμαρτωλού ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ

Κατόπιν …εορτής επιχειρεί η κυβέρνηση να βάλει «φρένο» στο πάρτυ του αμαρτωλού ΟΠΕΚΕΠΕ, με την απορρόφησή του από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) διαδικασία η οποία δεν θα είναι καθόλου εύκολη υπόθεση αν κρίνουμε από τα πρώτα μηνύματα που καταφθάνουν από τις Βρυξέλλες.

Κατ’ αρχάς είναι απορίας άξιον πως η κυβέρνηση με τα τεράστια ψηφιακά επιτεύγματα με αιχμή την ΑΑΔΕ (που μπαίνει ακόμα και στις τραπεζικές θυρίδες των πολιτών), δεν κατάφερε να εντοπίσει από το 2019 που βρίσκεται στην εξουσία τους επιτήδειους που καρπωνόταν επιδοτήσεις χωρίς να έχουν ούτε ένα ζώο ούτε ένα στρέμμα γης.

Οι επαΐοντες του χώρου σημειώνουν χαρακτηριστικά ότι μια απλή διασταύρωση των στοιχείων των φορολογικών δηλώσεων και κυρίως του Ε9 με τα …κιτάπια του ΟΠΕΠΕΚΕ θα αποκάλυπτε το σκάνδαλο που διαπράχθηκε σε βάρος των συνεπών αγροτών και κατ’ επέκταση των φορολογουμένων.

Οι εργαζόμενοι στις ΔΟΥ Αττικής και Κυκλάδων, εμπλέκουν στην όλη υπόθεση και το ΣΔΟΕ, συνδέοντας την κατάργησή του «με το εν εξελίξει μέγα σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ».

Μεταξύ των ερωτημάτων που θέτει ο Σύλλογος των Εργαζομένων είναι και τα εξής:

• Πόσο τυχαίο είναι το γεγονός ότι στο ΣΔΟΕ έχει ανατεθεί (εκτός των άλλων) πλήθος υποθέσεων που αφορούν τον έλεγχο επιδοτήσεων (από εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους) και υποθέσεις ένταξης σε αναπτυξιακά προγράμματα;
• Πόσο τυχαίο είναι το γεγονός ότι το ΣΔΟΕ έχει στενή συνεργασία με τον Ευρωπαίο εισαγγελέα και άλλους ευρωπαϊκούς ελεγκτικούς μηχανισμούς, για τον έλεγχο πολύ σοβαρών υποθέσεων;
• Πόσο τυχαίο είναι το γεγονός ότι ενώ η κυβέρνηση διαβεβαίωνε διαχρονικά για την πρόθεση ενίσχυσης του ΣΔΟΕ, στην πράξη συνεχώς το απαξίωνε και σήμερα, εν μέσω σκανδάλου ΟΠΕΚΕΠΕ που φέρνει στην επιφάνεια το ζήτημα της διαχείρισης και του ελέγχου των επιδοτήσεων, επιχειρεί διακαώς να το κλείσει οριστικά;

Η πορεία αφομοίωσης

Όσον αφορά στη διαδικασία μετάπτωσης του περιλάλητου οργανισμού στην ΑΑΔΕ, παρά το «μασάζ» της κυβέρνησης στους αρμοδίους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, πληροφορίες αναφέρουν ότι δεν έχει χαμηλώσει ακόμα η ένταση για τις ολιγωρίες των ελληνικών Αρχών, ειδικά από τη στιγμή που ο ΟΠΕΚΕΠΕ έχει τεθεί υπό εποπτεία από το περασμένο Φθινόπωρο.

«Τα κράτη- μέλη διαπιστεύουν τους οργανισμούς πληρωμών, οι οποίοι πληρούν τους ελάχιστους όρους διαπίστευσης, ώστε να διασφαλίζεται η ορθή διαχείριση των κεφαλαίων. Όταν ένας διαπιστευμένος οργανισμός πληρωμών δεν πληροί πλέον έναν ή περισσότερους από τους ελάχιστους όρους διαπίστευσης, το οικείο κράτος- μέλος θέτει τη διαπίστευση του οργανισμού πληρωμών υπό δοκιμασία χωρίς καθυστέρηση», είναι το μήνυμα των Βρυξελλών.

Σύμφωνα με πληροφορίες, οι τεχνικές παρατηρήσεις που έχουν αποστείλει οι Βρυξέλλες στο αρμόδιο υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, μοιάζουν με «στενό κορσέ».

Μάλιστα, εντός των ημερών πρόκειται να ενεργοποιηθεί ειδική ομάδα τεχνικών συμβούλων από την αρμόδια Γενική Διεύθυνση Αγροτικής Πολιτικής της Κομισιόν, η οποία σε «συνεργασία» με Έλληνες υπηρεσιακούς, θα δρομολογήσουν όλες τις τεχνικές και νομικές λεπτομέρειες, έτσι ώστε να κλείσουν οι «τρύπες» του συστήματος που επέτρεψαν όλες αυτές τις λαθροχειρίες.

Οι κοινοτικοί επιμένουν ιδιαιτέρως στις ασφαλιστικές δικλείδες, δηλαδή στα συστήματα ελέγχου και διασταυρώσεων, που θα καθιστούν απαγορευτική την παρέμβαση ανθρώπων στις διαδικασίες εγκρίσεων και πληρωμών.

Πρόσβαση παντού

Με διάταξη που έχει συμπεριληφθεί στον υπό διαβούλευση νέο Τελωνειακό Κώδικα, ορίζονται τα βήματα της μετάπτωσης στο νέο σύστημα, καθώς η ΑΑΔΕ θα αποκτήσει πρόσβαση παντού: σε κάθε κτιριακή υποδομή και υποδομή πληροφορικής, ηλεκτρονική εφαρμογή και πληροφοριακό σύστημα, καθώς και σε κάθε διαθέσιμη πληροφορία, δημόσιο ή ιδιωτικό έγγραφο, σύμβαση, δικαιολογητικό, δεδομένο και άλλο στοιχείο που βρίσκεται στην κατοχή τους και αφορά τη λειτουργία του Οργανισμού.

Ο έλεγχος της ΑΑΔΕ θα αφορά:

• Στη διαχείριση των πιστώσεων του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων, του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης, του Ευρωπαϊκού Αλιευτικού Ταμείου και λοιπών πόρων του ΟΠΕΚΕΠΕ, καθώς και την τήρηση όλων των σχετικών με τις πιστώσεις λογαριασμών τη στελέχωση του Οργανισμού, ιδίως τη σχέση εργασίας του προσωπικού του, την κατανομή των υπαλλήλων ανά κατηγορία και κλάδο, τη στελέχωση ανά ηλικία, γεωγραφική περιοχή και υπηρεσία, καθώς και το σύνολο των οργανικών θέσεων, την οργανωτική δομή, την κατανομή των αρμοδιοτήτων και τη διάρθρωση των Κεντρικών και Περιφερειακών Υπηρεσιών του Οργανισμού, και:
• Την ανάληψη, τον έλεγχο, τη διαχείριση και τις διαδικασίες πληρωμής των οικονομικών υποχρεώσεων, τον έλεγχο και την εκκαθάριση των πάσης φύσεως δαπανών, την εκτέλεση των προμηθειών, τη διαχείριση των πόρων αυτού, καθώς και κάθε άλλο οικονομικό στοιχείο ή κατάσταση που σχετίζεται με την κατάρτιση και εκτέλεση του Προϋπολογισμού του Οργανισμού, τον Απολογισμό του καθώς και την εν γένει λειτουργία του.

Η παρεμπόδιση της πρόσβασης σε «ευαίσθητες» πληροφορίες, πέρα από τις πειθαρχικές διώξεις, επιφέρουν και πρόστιμα ως 100.000 ευρώ ανά παράβαση.

Το σχέδιο, πέρα από τις «μαύρες τρύπες» του Οργανισμού, φιλοδοξεί να αντιμετωπίσει και τα χρόνια τεχνικά προβλήματα, που είχαν ως αποτέλεσμα τις καθυστερήσεις στην καταβολή των ενισχύσεων.

Στα βασικά στοιχεία του νέου συστήματος λειτουργίας συγκαταλέγονται:

• Νέα ψηφιακή διαδικασία για τις αιτήσεις και τις καταβολές ενισχύσεων, με δικλείδες ελέγχου
• Διαλειτουργικότητες στα πληροφοριακά συστήματα
• Αναβάθμιση των φυσικών ελέγχων και νέα ψηφιακά εργαλεία
• Προτυποποίηση διαδικασιών

Εφόσον η Κομισιόν ανάψει το «πράσινο φως», ο Οργανισμός θα καταργηθεί με νομοθετική ρύθμιση, ενώ θα δημιουργηθεί μια τέταρτη υποδιοίκηση στην ΑΑΔΕ, η οποία θα ασχολείται αποκλειστικά με τις διαδικασίες συλλογής των αιτήσεων, ελέγχου και καταβολής των ενισχύσεων-επιδοτήσεων.

Παράλληλα, θα ενσωματωθούν όλες οι λειτουργίες του ΟΠΕΚΕΠΕ στο οργανόγραμμα της ΑΑΔΕ, το προσωπικό του Οργανισμού θα αξιοποιηθεί σε άλλες Διευθύνσεις της ΑΑΔΕ, θα υπάρξει εξωτερικός ελεγκτής ο οποίος θα βοηθήσει στην προτυποποίηση και πιστοποίηση των διαδικασιών, ενώ θα αναδιαρθρωθούν και οι ελεγκτικοί μηχανισμοί.