Τι αλλάζει στις λαϊκές αγορές και στις άδειες

Σαρωτικές αλλαγές φέρνει το νομοσχέδιο του υπουργείου Ανάπτυξης για τις λαϊκές αγορές. Οι ρυθμίσεις τροποποιούν εκτενώς τον ν. 4849/2021 και εισάγουν μεταξύ άλλων νέες μορφές αγορών.

Μεταξύ αυτών, θεσμοθετούνται πλέον ρητά οι λαϊκές αγορές παραγωγών, όπου συμμετέχουν αποκλειστικά κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή. Οι αρμόδιες αρχές (δήμοι ή οι ειδικοί Φορείς Λειτουργίας σε Αττική και Θεσσαλονίκη) μπορούν να ιδρύουν τέτοιες αγορές, με στόχο να ενισχυθεί το αγροτικό εισόδημα και να μειωθούν οι ενδιάμεσοι.

Παράλληλα, για πρώτη φορά εισάγεται ο όρος «κορμός λαϊκών αγορών» για την Αττική, που χωρίζει τις αγορές σε δέκα τομείς, διευκολύνοντας μετακινήσεις και αλλαγές θέσεων εντός του ίδιου κορμού.

Επίσης καταργείται ουσιαστικά η διαδικασία ανανέωσης αδειών. Οι νέες άδειες που εκδίδονται ψηφιακά μέσω ΟΠΣΑΑ είναι αορίστου χρόνου, εφόσον παραμένουν σε ισχύ τα δικαιολογητικά. Οι παλιές έγχαρτες άδειες μετατρέπονται σε ψηφιακές και δεν θα ανανεώνονται.

Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο μπορεί να κατέχει μία μόνο άδεια ανά κατηγορία, ενώ όσες επιπλέον διαπιστωθούν ακυρώνονται αυτοδικαίως.

Ο ενδιαφερόμενος για την άδεια παραγωγού υποβάλλει ψηφιακή βεβαίωση ΑΑΔΕ και δήλωση ΟΣΔΕ, και η άδεια εκδίδεται μέσα σε πέντε εργάσιμες ημέρες. Δίνεται μάλιστα δυνατότητα άδειας και σε μικρές επιχειρήσεις παραγωγής τυροκομικών προϊόντων, ακόμη και αν οι ιδιοκτήτες δεν είναι κτηνοτρόφοι, υπό προϋποθέσεις.

Οι θέσεις στις λαϊκές αγορές αποδίδονται με κατάταξη και, σε περίπτωση ισοβαθμίας, με ηλεκτρονική κλήρωση μέσω ΟΠΣΑΑ. Κάθε υποψήφιος μπορεί πλέον να διεκδικήσει έως έξι θέσεις (αντί τριών).

Επιπλέον έως 10% των θέσεων κάθε αγοράς μπορεί να διατίθεται ως εποχικές θέσεις για παραγωγούς. Αν οι αρμόδιες αρχές δεν προκηρύξουν κενές θέσεις εντός τριμήνου, η αρμοδιότητα περνά στο Υπουργείο Ανάπτυξης. Ενώ θεσπίζεται εξάμηνο-«εξπρές» για την πανελλαδική προκήρυξη όλων των κενών θέσεων.

Σε ότι αφορά σε αλλαγές και μεταβιβάσεις επιτρέπεται αμοιβαία αλλαγή θέσης ακόμη και μεταξύ διαφορετικών αγορών στην ίδια περιφερειακή ενότητα, βελτίωση θέσης με μοριοδότηση, μετακίνηση σε άλλη αγορά εντός της ίδιας Περιφέρειας και μεταβίβαση άδειας σε συγγενείς έως β’ βαθμού (και σε περίπτωση θανάτου). Επίσης προβλέπεται πως αν πωλητής δεν προσέρχεται σε θέση για 20 ημέρες ετησίως, θεωρείται ότι παραιτείται από αυτήν.

Σε περίπτωση καταστροφής παραγωγής, με πιστοποίηση από τον ΕΛΓΑ, ο παραγωγός μπορεί να προμηθευτεί προϊόντα από άλλον παραγωγό της ίδιας περιφερειακής ενότητας έως 50% των δηλωμένων προϊόντων, ώστε να μη χάσει το εισόδημά του.

Όλες οι αγορές και οι αποφάσεις καταχωρίζονται υποχρεωτικά στο ΟΠΣΑΑ μέσω της πλατφόρμας gov.gr, δίνεται δυνατότητα έκδοσης ενιαίου κανονισμού λειτουργίας για το σύνολο της χώρας ενώ, προβλέπεται δυνατότητα καθορισμού ανώτατου ημερήσιου τέλους δραστηριοποίησης για συγκεκριμένες περιοχές.