Υπόμνημα-καταπέλτη απέστειλε στο υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Εξαγωγέων (ΠΣΕ), κρούοντας τον κώδωνα του κινδύνου για τα προβλήματα που πνίγουν τις εξαγωγές.

Με το υπόμνημα ο σύνδεσμος ζητά την κατάργηση σειράς αντικινήτρων, απλοποίηση της διαδικασίας των εξαγωγών και διευκολύνσεις όπως ο συμψηφισμός του ΦΠΑ απαραίτητες στην τρέχουσα δυσχερή συγκυρία.

Προβάλλει δε την έλλειψη σαφούς εξαγωγικής πολιτικής, επιδιώκοντας να κινητοποιήσει την κυβέρνηση και την αδρανή διοίκηση.

Την ίδια ώρα λοιπόν όπου η κυβέρνηση, μέσω του ίδιου του πρωθυπουργού κ. Γιώργου Παπανδρέου, έχει αναγάγει την τόνωση των εξαγωγών σε μείζον θέμα της κεντρικής της πολιτικής για την ανάπτυξη της χώρας και την έξοδο από την κρίση, τα χρονίζοντα προβλήματα παραμένουν, επιτείνοντας την έλλειψη εξωστρέφειας της ελληνικής οικονομίας.

Εκτός λοιπόν από την απουσία σταθερού επιχειρηματικού πλαισίου και την έλλειψη ρευστότητας, τα γραφειοκρατικά εμπόδια και αντικίνητρα, τα οποία προκύπτουν από το δαιδαλώδες θεσμικό πλαίσιο, τις αλληλεπικαλύψεις αρμοδιοτήτων -εμπλέκονται 7 υπουργεία- και την πληθώρα εγγράφων που απαιτούνται για τη διενέργεια και την επαλήθευση μιας αποστολής προϊόντων, εξακολουθούν να στραγγαλίζουν τις εξαγωγικές επιχειρήσεις.

Αρκεί να αναλογιστεί κανείς ότι, αν κάποιος θέλει να συστήσει εξαγωγική επιχείρηση, θα πρέπει επιπροσθέτως, πέραν των 25 τουλάχιστον γενικών εγγράφων, να προχωρήσει και σε προσωρινή εγγραφή στο Ειδικό Μητρώο Εξαγωγέων του οικείου επιμελητηρίου (προσωρινή βεβαίωση διάρκειας 30 ημερών για εξαγωγές αξίας έως 50.000 ευρώ), ενώ ανάλογο χαρτομάνι απαιτείται και για την οριστική εγγραφή.

Οι μεγαλύτερες δυσκολίες και τα σημαντικότερα εμπόδια αφορούν αυτήν καθεαυτήν την εξαγωγική δραστηριότητα. Έχει υπολογιστεί ότι απαιτούνται συνολικά 8 διαφορετικές υπογραφές ακόμη και για έναν εφοδιασμό πλοίου (που προσμετρείται ως εξαγωγή) σε λιμάνι εντός συνόρων.

Συγκεκριμένα, ακόμη και για ένα δέμα αξίας 50 ευρώ απαιτούνται 10 θεωρήσεις, καταχωρίσεις και υπογραφές. Αντίστοιχες, ή ακόμη και περισσότερες, διαδικασίες και έγγραφα απαιτούνται για αποστολές εμπορευμάτων σε τρίτες χώρες, που πολλαπλασιάζονται αν συνυπολογιστούν πιστοποιήσεις και έλεγχοι ποιότητας, συναλλαγματικές και εγγυητικές επιστολές.

Πέραν των γραφειοκρατικών διαδικασιών, όσον αφορά στις χρονικές καθυστερήσεις, προκύπτουν και σημαντικά εμπόδια, που συνεπάγονται κόστος και μείωση της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών εξαγωγικών επιχειρήσεων.

Τέτοια αντικίνητρα είναι η απουσία διμερών διακρατικών εμπορικών συμφωνιών με μεγάλες χώρες-αγορές (όπως η Βραζιλία, η Ιαπωνία, ακόμα και η Ρωσία, κράτη με τα οποία δεν έχουν ολοκληρωθεί απλές διοικητικές πράξεις, όπως μεταφράσεις εγγράφων).

Στα αντικίνητρα εντάσσονται η εισφορά 0,6% του Ν. 128/75 (ΕΦΤΕ), η ρύθμιση επί των εγγυήσεων ΕΦΚ εξαγωγέων, η επιβολή φόρου πολυτελείας 10% στους κατασκευαστές και εξαγωγείς κοσμημάτων (φόρος που σε αντίθεση με τον ΦΠΑ δεν επιστρέφεται στους εξαγωγείς κοσμημάτων) αλλά και το τέλος για τον ποιοτικό έλεγχο (1 ευρώ/τόνο) με την ΚΥΑ 310617/1-9-2009 του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης.

Το μείζον πρόβλημα που αντιμετωπίζει ο εξαγωγικός κλάδος της χώρας είναι αυτό των επιστροφών ΦΠΑ, η μη επιστροφή του οποίου αποτελεί σημαντικό πλήγμα για την εξωστρέφεια της χώρας, τη βιωσιμότητα των εξαγωγικών επιχειρήσεων και συνολικά για την ελληνική οικονομία.

Προκειμένου να αντιμετωπιστεί αυτό το πρόβλημα ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Εξαγωγέων προτείνει: 

* Να δίνεται η δυνατότητα στις εξαγωγικές επιχειρήσεις να συμψηφίζουν τον δικαιούμενο ΦΠΑ από εξαγωγές με άλλες οφειλές τους προς το Δημόσιο ή άλλους κρατικούς οργανισμούς. 
* Να αυξηθεί αναλογικά με τον εξαγωγικό τζίρο το ποσό επιστροφής ΦΠΑ, χωρίς ελέγχους στο 90% της οφειλής, όπως ισχύει έως σήμερα. 
* Να δανειοδοτούνται οι εξαγωγικές επιχειρήσεις άτοκα μέσω του Ταμείου Εξωστρέφειας του ΥΠΑΑ στο ύψος του οφειλόμενου σε αυτές ΦΠΑ, με εγγύηση του ελληνικού δημοσίου. 
* Να χρηματοδοτούνται από τις τράπεζες έναντι εκχώρησης του οφειλόμενου σε αυτές ΦΠΑ, τον οποίο στη συνέχεια εκείνες θα εισπράττουν από το Δημόσιο.

Πάγια πρόταση του ΠΣΕ είναι η σύσταση Γενικής Γραμματείας Εξωστρέφειας, η οποία θα ενσωματώνει τις αρμοδιότητες που σήμερα έχουν κατανεμηθεί σε 7 διαφορετικά υπουργεία.

Πέραν της άρσης των αντικινήτρων για τις εξαγωγές, στόχος του διυπουργικού συντονισμού, όπως προτείνει ο ΠΣΕ, θα πρέπει να είναι η προώθηση κινήτρων, όπως η καθιέρωση μητρώου και διαδικασίας αξιολόγησης εξαγωγικών επιχειρήσεων και ελεύθερης - πράσινης ζώνης εμπορευμάτων στον Πειραιά και σε άλλα λιμάνια.

Επίσης, προτείνει την επαναφορά της έκπτωσης άνευ δικαιολογητικών ύψους 2% στις δαπάνες και επαναφορά αφορολόγητου αποθεματικού των εξαγωγικών επιχειρήσεων και επίσπευση διαδικασιών πληρωμής σε εγκριθείσες επενδύσεις και στις οφειλές του Δημοσίου προς τις επιχειρήσεις.

Παράλληλα, ζητείται επέκταση της πρόσφατης υπουργικής απόφασης για τη χορήγηση εγγυήσεων του Δημοσίου προς τις επιχειρήσεις μεταποίησης ροδάκινου, σε όλες τις εξαγωγικές εταιρίες της χώρας.

Επιστολή  του Πανελλήνιου Συνδέσμου Εξαγωγέων

"Κύριε Διευθυντά,

Με έκπληξη διαπιστώσαμε σε άρθρο που δημοσιεύεται στην ειδησεογραφική ιστοσελίδα σας www.euro2day.gr, με τίτλο: «Πώς το κράτος πλήττει τις εξαγωγές», να αποδίδεται στον Πανελλήνιο Σύνδεσμο Εξαγωγέων «υπόμνημα-καταπέλτης» που «προβάλλει δε την έλλειψη σαφούς εξαγωγικής πολιτικής, επιδιώκοντας να κινητοποιήσει την κυβέρνηση και την αδρανή διοίκηση».

Τόσο ο τίτλος του άρθρου, όσο και το πνεύμα που αποπνέει, απέχουν τελείως από την πραγματικότητα και δεν απηχούν τους στόχους της Εθνικής Στρατηγικής για τις Εξαγωγές, που έχει τεθεί σε εφαρμογή και επίσημα από τον περασμένο Δεκέμβριο οπότε και παρουσιάστηκε παρουσία του ίδιου του Πρωθυπουργού στις ελληνικές εξαγωγικές επιχειρήσεις και τους παραγωγικούς φορείς.

Επιπροσθέτως, το δημοσίευμα παραβλέπει και δεν αναφέρει τις σημαντικές πρωτοβουλίες (συμμετοχή εξωστρεφών επιχειρήσεων στον Επενδυτικό Νόμο, Ειδικό Πρόγραμμα Εξωστρέφεια-Ανταγωνιστικότητα του ΕΣΠΑ, Δράσεις Στήριξης Εξωστρέφειας του ΕΤΕΑΝ κ.α.) που έχουν αναληφθεί προς την κατεύθυνση ουσιαστικής στήριξης της εξωστρέφειας της ελληνικής οικονομίας, από την Επίσημη Πολιτεία και ειδικά από το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, που είναι και καθ’ ύλη αρμόδιο για την Εθνική Στρατηγική Εξωστρέφειας.

Η πραγματικότητα είναι ότι για πρώτη φορά, επιχειρείται από την Κυβέρνηση και το αρμόδιο Υπουργείο κωδικοποίηση των αντικινήτρων στην εξαγωγική δραστηριότητα, σε μία προσπάθεια άρσης τους, προκειμένου να ενισχυθεί η εξωστρεφής επιχειρηματικότητα στην Ελλάδα. Την προσπάθεια αυτή ο ΠΣΕ όχι μόνο δεν αισθάνεται την ανάγκη να την κινητοποιήσει, αλλά αντίθετα τη χαιρετίζει και την περιβάλλει με αίσθημα εμπιστοσύνης και διάθεση συνεισφοράς και συμβολής.

Για τους λόγους αυτούς και για την πληρέστερη πληροφόρηση των αναγνωστών σας και των χρηστών του διαδικτύου, επιθυμούμε την αποκατάσταση της αλήθειας και παρακαλούμε για τη δημοσιοποίηση της παρούσας επιστολής, στον έγκριτο διαδικτυακό σας τόπο.


Με ιδιαίτερη εκτίμηση,

Χριστίνα Σακελλαρίδη

Πρόεδρος Διοικητικού Συμβουλίου
Πανελληνίου Συνδέσμου Εξαγωγέων"

H απάντηση του Euro2day.gr
 
Το άρθρο μας αναφέρεται στην μέχρι τούδε και επι μακρόν παρατηρούμενη έλλειψη κινήτρων και σαφούς εξαγωγικής πολιτικής από την πλευρά της πολιτείας για την ενίσχυση του κλάδου, μια κατάσταση που καταγράφεται απολύτως στο υπόμνημα που έχει σταλεί απο τον Σύνδεσμο. Πρόκειται για μια καταγραφή που αφορά τις υφιστάμενες σήμερα πρακτικές και παραλείψεις -και αυτό ακριβώς καυτηρίασε το ρεπορτάζ μας.

Ασφαλώς δεν επικεντρώνεται στις νέες πρωτοβουλίες που επιχειρούνται από την κυβέρνηση και ειδικότερα τοΥπουργείο Ανάπτυξης για την τόνωση των εξαγωγικών δραστηριοτήτων, οι οποίες προφανώς θα κριθούν τελικά εκ του αποτελέσματος.

Μας ικανοποιεί ιδιαίτερα η ατμόσφαιρα στενής συνεργασίας που φαίνεται να έχει αναπτυχθεί αυτό το διάστημα μεταξύ του Συνδέσμου και της κυβέρνησης κι ευχόμαστε ολόψυχα να επιφέρει τα επιθυμητά αποτελέσματα.