Δείτε εδώ την ειδική έκδοση

ΕΠΑΝΤ: Νέες προτεραιότητες

Τα κριτήρια βάσει των οποίων θα εξετάζει στο μέλλον, κατά προτεραιότητα, τις υποθέσεις ανακοίνωσε η Επιτροπή Ανταγωνισμού. Βασικό κριτήριο η εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος.

  • της Αλεξάνδρας Γκίτση
ΕΠΑΝΤ: Νέες προτεραιότητες
Περισσότερο παρεμβατική, ρίχνοντας το βάρος της σε αυτεπάγγελτες έρευνες ή καταγγελίες που αφορούν σε περιπτώσεις καρτέλ και σε πρακτικές οι οποίες έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην άνοδο των τιμών, γίνεται η Επιτροπή Ανταγωνισμού.

Αυτό προκύπτει από την ομόφωνη απόφαση της ανεξάρτητης αρχής, με την οποία καθορίζονται τα κριτήρια βάσει των οποίων θα εξετάζει στο μέλλον, κατά προτεραιότητα, τις υποθέσεις. Τα κριτήρια διαμορφώθηκαν έπειτα από δημόσια διαβούλευση και αφού ελήφθησαν υπ' όψιν οι παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν.

Ειδικότερα, και με βάση τις αποφάσεις που ελήφθησαν, τα κριτήρια αξιολόγησης προτεραιότητας κάθε υπόθεσης είναι τα εξής:

Α. Βασικό κριτήριο δράσης της Ε.Α. είναι η εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος, το οποίο και θα αξιολογείται υπό το πρίσμα της εμβέλειας των εκτιμώμενων επιπτώσεων μιας πρακτικής στη λειτουργία του αποτελεσματικού ανταγωνισμού, ιδίως για τους καταναλωτές, με προτεραιότητα σε αυτεπάγγελτες έρευνες ή καταγγελίες που αφορούν ιδίως: 

1. Σε ιδιαίτερα σοβαρούς περιορισμούς του ανταγωνισμού (όπως καθορισμός τιμών, κατανομή αγορών και περιορισμός της παραγωγής ή των πωλήσεων) με πανελλήνια εμβέλεια, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις οριζόντιων συμπράξεων (καρτέλ), σε συνδυασμό με την ισχύ των εμπλεκόμενων επιχειρήσεων, τη δομή της σχετικής αγοράς κ.λπ. 

2. Σε αγορές προϊόντων και υπηρεσιών πρώτης ανάγκης ή καίριας σημασίας για τον Έλληνα καταναλωτή, όπου η αντιανταγωνιστική πρακτική δύναται να έχει σημαντικό αντίκτυπο στην άνοδο των τιμών ή/και στην ποιότητα των υπηρεσιών (ιδίως συγκριτικά με άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης). 

3. Σε περιπτώσεις αντιανταγωνιστικών πρακτικών με σωρευτικό - πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα (δηλαδή πρακτικών που ακολουθούνται από περισσότερες επιχειρήσεις, οι οποίες μπορούν να μετακυλίουν τις αυξημένες τιμές σε ενδιάμεσες επιχειρήσεις ή στους καταναλωτές).

Β. Η υποβολή σχετικής αίτησης επιείκειας, σε περίπτωση όπου πληρούνται όλα τα κριτήρια του προγράμματος επιείκειας.

Γ. Η λήψη εξαιρετικών μέτρων κανονιστικού χαρακτήρα σε συγκεκριμένους κλάδους της οικονομίας, εφόσον τα μέτρα αυτά είναι απολύτως αναγκαία, πρόσφορα και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας για τη δημιουργία συνθηκών αποτελεσματικού ανταγωνισμού.

Δ. Οι γνωμοδοτικές αρμοδιότητές της.

Κατά τον καθορισμό της προτεραιότητας μεταξύ περισσότερων υποθέσεων κατ’ ανάγκη θα συνεκτιμώνται:

1. Η ανάγκη αποσαφήνισης καινοφανών ή καίριων νομικών ζητημάτων με σκοπό την ασφάλεια δικαίου, καθώς και τη διασφάλιση της συνεπούς και συνεκτικής ερμηνείας της εθνικής νομοθεσίας για την προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού σε σχέση και με το Ενωσιακό δίκαιο, ακόμη και σε περιπτώσεις αντιανταγωνιστικών πρακτικών με τοπική εμβέλεια.

2. Το ότι η Ε.Α. είναι το πλέον κατάλληλο όργανο - αρχή για να παρέμβει με στόχο την άρση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος. Σημειώνεται ότι τα δικαστήρια, και τα πολιτικά δικαστήρια αντίστοιχα, είναι τα πλέον αρμόδια για την επίλυση ιδιωτικών διαφορών για τυχόν παραβάσεις των κανόνων του ελεύθερου ανταγωνισμού, αφού τα δικαιώματα των θιγομένων μπορούν να διασφαλιστούν με την άσκηση αιτήσεων ασφαλιστικών μέτρων και αστικών αγωγών (συμπεριλαμβανομένων των αγωγών αποζημίωσης).

3. Το αναμενόμενο αποτέλεσμα από την παρέμβαση της Ε.Α., ιδίως εάν διακρίνεται η προοπτική άμεσης βελτίωσης της λειτουργίας του ανταγωνισμού.

4. Ο βαθμός πληρότητας των υποβαλλόμενων στοιχείων κάθε καταγγελίας.

5. Οι διαθέσιμοι πόροι της Ε.Α. (ανθρώπινοι και οικονομικοί) σε σχέση με τις απαιτήσεις άλλων εκκρεμουσών τρεχουσών υποθέσεων ή ερευνών της επιτροπής, ούτως ώστε να επιτευχθεί η αποτελεσματικότερη δυνατή κατανομή τους για την κάλυψη των υπηρεσιακών αναγκών, με συνεκτίμηση και της πιθανότητας απόδειξης της παράβασης.

ΣΧΟΛΙΑ ΧΡΗΣΤΩΝ

blog comments powered by Disqus
v
Απόρρητο