Από το «μπάτε σκύλοι» που επικράτησε όλα τα προηγούμενα χρόνια στις ΑΠΕ, και μετά τα ελλείμματα που προκάλεσε η «επενδυτική ευφορία» σε βάρος των καταναλωτών, το ΥΠΕΚΑ έφτασε στο άλλο άκρο επιβάλλοντας δυσβάστακτες επιβαρύνσεις σε κατόχους αδειών.

Από το κείμενο του νομοσχέδιου που έδωσε για διαβούλευση το ΥΠΕΚΑ γίνεται σαφές ότι κύριος στόχος είναι να αποσυμφορηθεί το σύστημα από άδειες μονάδων που οι κάτοχοί τους δεν μπορούν, για διάφορους λόγους, να υλοποιήσουν, ή τις έλαβαν αποκλειστικά για να πουλήσουν σε καλή τιμή (εμπόριο αδειών).

Ας σημειωθεί ότι στο τέλος Οκτωβρίου, εκτός από τα 1.018 μεγαβάτ φωτοβολταϊκών σε λειτουργία, υπήρχαν επίσης 2.919 μεγαβάτ φωτοβολταϊκών με άδεια και συμβόλαια πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας.

Μόνο που όλα αυτά γίνονται σε μία στιγμή όπου ο κλάδος των ΑΠΕ πλήττεται από την έλλειψη ρευστότητας του τραπεζικού συστήματος (έπληξε κυρίως τα αιολικά) και από τα πρόσφατα μέτρα με τη φορολόγηση του τζίρου των επιχειρήσεων ΑΠΕ.

Έτσι, ακόμη και το εμπόριο αδειών, κυρίως στα φωτοβολταϊκά, που ανθούσε όλο το προηγούμενο διάστημα, αυτήν τη στιγμή είναι πολύ μικρό, και κυρίως οι τιμές δεν έχουν καμία σχέση με αυτές που ίσχυαν μέχρι πριν από έναν χρόνο.

Ωστόσο, τα μέτρα που ανήγγειλε εχθές το ΥΠΕΚΑ κρίθηκαν απαραίτητα καθώς περιλαμβάνονται στο νέο μνημόνιο με την τρόικα, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα ελλείμματα του λογαριασμού ΑΠΕ (από αυτόν πληρώνονται οι παραγωγοί), που αισίως έφτασαν τα 400 εκατ. ευρώ.

Σε ό,τι αφορά τα νέα μέτρα, αυτά προβλέπουν: 

* Κατάθεση εγγυητικής επιστολής ταυτόχρονα με την υποβολή αιτήματος για χορήγηση Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης ύψους 120.000 ευρώ για το τμήμα της ισχύος της μονάδας έως και 1 MW, 70.000 ευρώ για το τμήμα της ισχύος από 1 έως και 10 MW, 40.000 ευρώ για το τμήμα της ισχύος από 10 έως και 100 MW και 20.000 ευρώ για το τμήμα της ισχύος πάνω από 100 MW. Έτσι, για ένα αιολικό των 15 MW ο επενδυτής θα πρέπει να εξασφαλίσει εγγυητική 230.000 ευρώ, που τις περισσότερες φορές σημαίνει δέσμευση ρευστού, ενώ για τα φωτοβολταϊκά των 100 κιλοβάτ που είναι τα πλέον συνηθισμένα 120.000 ευρώ.

Σε περίπτωση μη αποδοχής της χορηγούμενης προσφοράς σύνδεσης, η εγγυητική επιστολή επιστρέφεται. Καταπίπτει δε υπέρ του ειδικού λογαριασμού του άρθρου 40 του ν. 2773/1999, εάν δεν ανανεωθεί τουλάχιστον 3 εργάσιμες ημέρες πριν από τη λήξη της ή εάν εντός του χρονικού διαστήματος ισχύος της οριστικής προσφοράς σύνδεσης δεν έχει συναφθεί σύμβαση σύνδεσης.

Με την υπογραφή της σύμβασης σύνδεσης το ποσό της εγγυητικής επιστολής μειώνεται κατά το ήμισυ. Από την υποχρέωση αυτή εξαιρούνται οι σταθμοί ΑΠΕ που εγκαθίστανται σε κτίρια, ανεξαρτήτως ισχύος (φωτοβολταϊκά σε στέγες). 

* Τρία χρόνια μετά τη λήψη της άδειας για μονάδα ΑΠΕ, ο κάτοχός της επιβαρύνεται με ετήσιο τέλος 1.500 ευρώ ανά μεγαβάτ. Η υποχρέωση αυτή λήγει με την έναρξη της δοκιμαστικής λειτουργίας του σταθμού.

Σε παλαιές άδειες που εκδόθηκαν μέχρι την ισχύ της νέας ρύθμισης, η υποχρέωση αυτή ξεκινά 5 χρόνια από την έκδοση της άδειας. Για το 2013 το τέλος καταβάλλεται εντός του χρονικού διαστήματος μεταξύ 1ης Ιουνίου και 30ής Σεπτεμβρίου. Αν δεν καταβληθεί το τέλος, τότε παύει αυτοδικαίως η ισχύς της άδειας. Ωστόσο, όπως προβλέπει η πρόταση νόμου, το ύψος του τέλους μπορεί να αναπροσαρμόζεται με ανώτατο όριο τις 3.000 ευρώ ανά μεγαβάτ.

Επίσης, η πρόταση νόμου προβλέπει ότι σε περιπτώσεις όπου, μετά τη χορήγηση της άδειας παραγωγής ή της προσφοράς σύνδεσης, μεταβάλλεται το νομικό ή το κανονιστικό πλαίσιο χωροθέτησης, με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατή η εγκατάσταση του σταθμού στη θέση που είχε αρχικά προβλεφθεί, είναι δυνατή η άπαξ μεταβολή του τόπου εγκατάστασης με τροποποίηση της άδειας παραγωγής ή της προσφοράς σύνδεσης αντίστοιχα.

Ωστόσο, η νέα θέση εγκατάστασης πρέπει να είναι εντός ζώνης 5 χιλιομέτρων από τα όρια της περιοχής στην οποία βρισκόταν η αρχική θέση.


Μικρές ανεμογεννήτριες

Πρόγραμμα με μικρές ανεμογεννήτριες, αντίστοιχο με το πρόγραμμα φωτοβολταϊκά στις στέγες, προετοιμάζει το ΥΠΕΚΑ, όπως προκύπτει από το κείμενο της πρότασης. Αυτό θα αφορά ανεμογεννήτριες με ισχύ έως 50 ΚW σε γήπεδα, οικόπεδα και κτιριακές εγκαταστάσεις.

Σε αντίθεση, πάντως, με τα φωτοβολταϊκά, όπου η παραγόμενη ενέργεια τιμολογείται και το ποσό που αντιστοιχεί συμψηφίζεται με το ποσό του λογαριασμού της ΔΕΗ, εδώ ο ΥΠΕΚΑ έχει τη δυνατότητα να ορίζει ότι «μπορεί να προβλέπεται ο συμψηφισμός παραγόμενης και καταναλισκόμενης ενέργειας σε εγκαταστάσεις που βρίσκονται στον ίδιο χώρο στον οποίο αναπτύσσεται ο σταθμός».

Πάντως, στην περίπτωση του συγκεκριμένου προγράμματος, δεν θα ικανοποιούνται αιτήματα για τη σύνδεση των οποίων απαιτείται, σε ευθεία απόσταση, νέο δίκτυο μέσης τάσης μήκους άνω του 1 χιλιομέτρου.


ΕΡΤ-Ναοί και τάφοι

Τέλος, στο κείμενο υπάρχει διάταξη για εξαίρεση των τάφων και των ναών, ανεξαρτήτως δόγματος, από το τέλος ΕΡΤ. Την ίδια απαλλαγή έχουν και μετρητές με τετραμηνιαία κατανάλωση μικρότερη από 80 κιλοβατώρες (20 κιλοβατώρες τον μήνα).