Νέο μοντέλο στη φορολόγηση της επαγγελματικής ασφάλισης

Στην τελική ευθεία βρίσκεται το νέο νομοσχέδιο του υπουργείου Εργασίας για την επαγγελματική ασφάλιση, που στόχο έχει την δημιουργία ενός νέου πλαισίου λειτουργίας,  που φιλοδοξεί να δώσει ισχυρή ώθηση στον δεύτερο πυλώνα ασφάλισης και να αυξήσει σημαντικά τη συμμετοχή εργαζομένων και επιχειρήσεων στα Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης (ΤΕΑ).

Σύμφωνα με πληροφορίες, το νομοσχέδιο έχει πλέον ολοκληρωθεί και στόχος είναι να κατατεθεί άμεσα, χωρίς να αποκλείεται ακόμη και η ψήφισή του εντός του καλοκαιριού.

Κεντρική επιδίωξη της παρέμβασης, όπως ξεκαθάρισε η υπουργός Εργασίας Νίκη Κεραμέως (σε συνέντευξή της στην Καθημερινή της Κυριακής),  είναι να καταστούν τα ΤΕΑ πιο ευέλικτα, πιο προστατευτικά για τους ασφαλισμένους και πιο ελκυστικά τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τους εργαζόμενους.

Η σημαντικότερη αλλαγή αφορά τη θεσμοθέτηση των λεγόμενων «ανοιχτών» Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης. Πρόκειται για Ταμεία-ομπρέλα στα οποία θα μπορούν να εντάσσονται μικρές επιχειρήσεις, αυτοαπασχολούμενοι και ελεύθεροι επαγγελματίες, χωρίς να απαιτείται η δημιουργία ξεχωριστού ταμείου από κάθε εργοδότη.

Η παρέμβαση έρχεται να αντιμετωπίσει μια βασική αδυναμία της ελληνικής αγοράς, καθώς η συντριπτική πλειονότητα των επιχειρήσεων είναι πολύ μικρού μεγέθους και δεν διαθέτει τη δυνατότητα να οργανώσει αυτόνομα ένα επαγγελματικό ταμείο. Με το νέο μοντέλο εκτιμάται ότι θα διευρυνθεί σημαντικά η πρόσβαση στην επαγγελματική ασφάλιση,

Παράλληλα, το υπουργείο προχωρά στην καθιέρωση πλήρους φορητότητας των ασφαλιστικών δικαιωμάτων. Έτσι, ένας εργαζόμενος που αλλάζει εργοδότη θα μπορεί να μεταφέρει εύκολα τις αποταμιεύσεις και τα δικαιώματά του από ένα ΤΕΑ σε άλλο ή σε διαφορετικό επαγγελματικό συνταξιοδοτικό σχήμα, χωρίς απώλειες ή γραφειοκρατικά εμπόδια.

Η ρύθμιση θεωρείται κρίσιμη για την προστασία των ασφαλισμένων, σε συνδυασμό με το αυστηρό εποπτικό πλαίσιο που θα συνεχίσει να ασκεί η Τράπεζα της Ελλάδος.

Στο τραπέζι αλλαγές στη φορολογία

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν οι αλλαγές που σχεδιάζονται στη φορολογική μεταχείριση των παροχών των ΤΕΑ. Η κ. Κεραμέως αποκάλυψε ότι το υπουργείο εξετάζει νέο μοντέλο φορολόγησης, το οποίο δεν θα συνδέεται πλέον με τα έτη ασφάλισης αλλά με την ηλικία του ασφαλισμένου κατά την έξοδο από το σύστημα.

Η αλλαγή αυτή θεωρείται ότι θα απλοποιήσει σημαντικά το πλαίσιο, θα περιορίσει τις ερμηνευτικές δυσκολίες που έχουν οδηγήσει ακόμη και σε δικαστικές εκκρεμότητες και θα προσφέρει μεγαλύτερη προβλεψιμότητα στους ασφαλισμένους ως προς την τελική απόδοση της επένδυσής τους.

Το νέο πλαίσιο θα επιχειρήσει επίσης να άρει στρεβλώσεις που υπάρχουν σήμερα μεταξύ των ΤΕΑ και των ομαδικών ασφαλιστικών προγραμμάτων που προσφέρονται από ασφαλιστικές εταιρείες.

Συγκεκριμένα, προβλέπεται η εξομοίωση του καθεστώτος λειτουργίας, ελέγχου και κινήτρων μεταξύ των ΤΕΑ και του νέου Ομαδικού Ασφαλιστικού Προϊόντος Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης (ΟΑΠΕΣ), το οποίο θα εντάσσεται επίσης στον δεύτερο πυλώνα ασφάλισης. Η κυβέρνηση επιδιώκει ενιαίο πλαίσιο εποπτείας και ίσους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των δύο σχημάτων.

Το υπουργείο Εργασίας θεωρεί ότι υπάρχει σημαντικό περιθώριο ανάπτυξης της επαγγελματικής ασφάλισης στην Ελλάδα. Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, το ενεργητικό των ελληνικών ΤΕΑ αντιστοιχεί σήμερα σε λιγότερο από 1% του ΑΕΠ, όταν στις χώρες του ΟΟΣΑ ο μέσος όρος προσεγγίζει το 50%. Σήμερα λειτουργούν μόλις 27 Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης με περίπου 55.000 ασφαλισμένους, ενώ το μέσο ύψος των ατομικών λογαριασμών διαμορφώνεται στα 10.500 ευρώ.

Με τις παρεμβάσεις που προωθούνται, το υπουργείο Εργασίας φιλοδοξεί να αυξήσει θεαματικά τη συμμετοχή εργαζομένων και επιχειρήσεων, να δημιουργήσει νέα ΤΕΑ και να ενισχύσει τον ρόλο της επαγγελματικής ασφάλισης ως συμπληρωματικής πηγής συνταξιοδοτικού εισοδήματος τα επόμενα χρόνια, παράλληλα με την σταθερή στήριξη του πρώτου πυλώνα ασφάλισης, στον οποίο συμπεριλαμβάνονται ΕΦΚΑ και ΤΕΚΑ.