Η Ευρωπαϊκή Ένωση σχεδιάζει να περιορίσει τις εισαγωγές κινεζικών προϊόντων σε κλάδους όπως τα χημικά, τα έπιπλα και τα μηχανήματα, μέσω νέων μέτρων εμπορικής προστασίας που ενδέχεται να παρουσιαστούν ακόμη και το πρώτο τρίμηνο του 2027, σύμφωνα με πηγές που γνωρίζουν τις συζητήσεις.
Τα μέτρα θα μπορούσαν να λάβουν τη μορφή ποσοστώσεων στις εισαγωγές ή δασμών, με στόχο να περιοριστεί η εισροή προϊόντων από την Κίνα και να ενισχυθεί η ευρωπαϊκή βιομηχανία, σύμφωνα με το Bloomberg.
Η Κομισιόν, επιδιώκει να ακολουθήσει μια προσέγγιση αντίστοιχη με εκείνη που συμφωνήθηκε πρόσφατα για τα υβριδικά οχήματα, όταν κατέληξε σε συμφωνία με το Πεκίνο για τον περιορισμό των εισαγωγών κινεζικών αυτοκινήτων στις 350.000 μονάδες ετησίως. Το συγκεκριμένο όριο θεωρήθηκε αρκετά υψηλό ώστε να αποθαρρύνει αντίποινα από την κινεζική πλευρά.
Η πρωτοβουλία εντάσσεται στην ευρύτερη προσπάθεια της ΕΕ να μειώσει το εμπορικό της έλλειμμα με την Κίνα, το οποίο έφτασε τα 360 δισ. ευρώ το 2025, ή περίπου 404 δισ. δολάρια. Η Κομισιόν καλείται να στηρίξει την ευρωπαϊκή παραγωγή χωρίς να προκαλέσει αντίποινα από το Πεκίνο και να οδηγήσει τις δύο πλευρές σε εμπορικό πόλεμο.
Εκπρόσωποι της Κομισιόν δεν απάντησαν αμέσως σε αίτημα για σχόλιο.
Ποσοστώσεις και δασμοί στο τραπέζι
«Οι βιομηχανίες μας έχουν ζητήσει δράση, τις έχουμε ακούσει και θα ανταποκριθούμε, μεταξύ άλλων με πρόσθετα μέτρα προστασίας», δήλωσε νωρίτερα μέσα στον μήνα η πρόεδρος της Κομισιόν, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν.
Τα μέτρα διασφάλισης επιτρέπουν στην ΕΕ να περιορίζει τις εισαγωγές προϊόντων ενός κλάδου όταν καταγράφεται απότομη αύξηση των εισαγωγών στην ευρωπαϊκή αγορά. Η Ένωση έχει ήδη αρχίσει να εξετάζει εμπορικά στοιχεία, προκειμένου να εντοπίσει τους τομείς στους οποίους παρατηρείται τέτοια αύξηση.
Οι περιορισμοί μπορούν να εφαρμοστούν μέσω ποσοστώσεων, όπως στην περίπτωση των υβριδικών οχημάτων, ή μέσω δασμολογικών ποσοστώσεων. Στη δεύτερη περίπτωση, επιβάλλεται δασμός στις εισαγωγές που υπερβαίνουν ένα συγκεκριμένο όριο, ώστε να περιορίζονται οι υπερβολικές ροές προϊόντων.
Η ΕΕ μπορεί να επιβάλει τα μέτρα μονομερώς, χωρίς να απαιτείται η συμφωνία του Πεκίνου. Ωστόσο, οι πηγές προειδοποιούν ότι τόσο τα σχέδια όσο και οι κλάδοι που θα βρεθούν στο στόχαστρο ενδέχεται να αλλάξουν μετά τις διαβουλεύσεις με τα κράτη-μέλη και την Κίνα.
Σε δήλωσή του νωρίτερα μέσα στον μήνα, το κινεζικό υπουργείο Εμπορίου ανέφερε ότι η ΕΕ «δεν μπορεί να φαντάζεται ότι θα αποκομίσει οφέλη ασκώντας πιέσεις, ούτε θα πρέπει να υποτιμά» την «αποφασιστικότητα και την ικανότητα» της Κίνας να προστατεύει τα συμφέροντά της.
Όπως και τα μέτρα για τα υβριδικά αυτοκίνητα και οι προηγούμενοι περιορισμοί της ΕΕ στον χάλυβα, οι νέες παρεμβάσεις αναμένεται να είναι συμβατές με τους κανόνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και να εφαρμόζονται και σε άλλες χώρες εκτός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ), σύμφωνα με τις ίδιες πηγές.
Οι ευρωπαϊκές ανησυχίες για το εμπορικό έλλειμμα
Τα χαμηλού κόστους κινεζικά προϊόντα, ορισμένα από τα οποία επιδοτούνται, κατακλύζουν την ευρωπαϊκή αγορά, πιέζοντας τις εγχώριες βιομηχανίες και θέτοντας σε κίνδυνο θέσεις εργασίας. Παράλληλα, η υποχώρηση της ζήτησης και η περιορισμένη πρόσβαση πολλών ευρωπαϊκών προϊόντων στην κινεζική αγορά επιτείνουν την ανισορροπία στο εμπόριο.
Το αποτέλεσμα είναι ένα εμπορικό έλλειμμα που ξεπερνά το 1 δισ. δολάρια ημερησίως και συνεχίζει να διευρύνεται.
Οι ηγέτες της ΕΕ, σε σύνοδο κορυφής στις Βρυξέλλες νωρίτερα μέσα στον μήνα, ζήτησαν από την εκτελεστική εξουσία της Ένωσης να αναλάβει γρήγορα δράση σε διάφορους οικονομικούς κλάδους και να δημιουργήσει νέα εργαλεία για τον περιορισμό του ελλείμματος και την αποτροπή κινεζικών αντιποίνων.
Η Κομισιόν σχεδιάζει να παρουσιάσει, πριν από τα μέσα Δεκεμβρίου, προτάσεις για ένα εργαλείο διαφοροποίησης των πηγών προμήθειας, καθώς και έναν μηχανισμό ταχείας αντίδρασης σε επιθετικές εμπορικές ενέργειες. Ο νέος μηχανισμός θα μπορούσε να περιορίζει την πρόσβαση επιλεγμένων αγαθών και υπηρεσιών στην ενιαία αγορά, με μεγαλύτερη ευελιξία και ευρύτερο πεδίο εφαρμογής από τα υφιστάμενα μέσα.
Παραμένει ασαφές εάν το Πεκίνο είναι διατεθειμένο να αποδεχθεί περαιτέρω περιορισμούς στις εξαγωγές του πέρα από τα υβριδικά οχήματα, ενώ έχει ήδη αντιδράσει έντονα στην προοπτική δημιουργίας νέων ευρωπαϊκών εργαλείων.
Οι επόμενες κινήσεις για τα αυτοκίνητα
Παράλληλα, η Κομισιόν σκοπεύει να παρουσιάσει μέσα στις επόμενες εβδομάδες προτάσεις για την εφαρμογή του ανώτατου ορίου στις εισαγωγές υβριδικών οχημάτων, ώστε το μέτρο να τεθεί σε ισχύ τον Δεκέμβριο.
Οι ρυθμίσεις θα έχουν διάρκεια τεσσάρων ετών, ενώ η ποσόστωση για την Κίνα θα αυξηθεί κατά 6% ετησίως μετά το πρώτο έτος. Αντίστοιχη λογική αναμένεται να ακολουθηθεί και για τις ποσοστώσεις στα οχήματα από άλλες χώρες, όπως η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα, σύμφωνα με μία από τις πηγές.
Ο αρμόδιος επίτροπος της ΕΕ για το εμπόριο, Μάρος Σέφτσοβιτς, αναμένεται να αξιολογήσει την πρόοδο και να συζητήσει τα επόμενα βήματα με τους Κινέζους ομολόγους του στις αρχές του 2027.
Οι συμφωνίες που έχουν επιτευχθεί μέχρι στιγμής προβλέπουν επίσης ότι το Πεκίνο θα μειώσει τους δασμούς σε ορισμένα ανταλλακτικά αυτοκινήτων, στο ελαιόλαδο και στο παγωτό. Παράλληλα, η ΕΕ επιδιώκει να βελτιώσει την πρόσβαση των ευρωπαϊκών προϊόντων στην κινεζική αγορά και να διευκολύνει τις διαδικασίες εξαγωγής κρίσιμων ορυκτών και μόνιμων μαγνητών.