Ελάχιστοι δημόσιοι φορείς τηρούν τη νομοθεσία περί ανοικτών δεδομένων

Τους φορείς του δημοσίου που έχουν τηρήσει τη νομοθεσία περί ανοικτών δεδομένων, «ανεβάζοντας» στον δικτυακό τους τόπο στοιχεία για τις δαπάνες, τον προϋπολογισμό κ.λπ., όπως ορίζει η νομοθεσία, ζητεί να πληροφορηθεί η βουλευτής της Δημοκρατικής Συμπαράταξης Εύη Χριστοφιλοπούλου με ερώτηση προς τον υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Παναγιώτη Κουρουμπλή.

Ο νόμος 4305 / 2014 όριζε πως εντός συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος οι φορείς του δημοσίου όφειλαν να δημοσιοποιούν στοιχεία για τα έσοδα και τις δαπάνες τους, ώστε να είναι προσβάσιμα στους πολίτες. Όμως, παρά το γεγονός πως η σχετική προθεσμία έχει παρέλθει προ πολλού (από τον περασμένο Μάιο!), σχεδόν κανένας κρατικός οργανισμός δεν τηρεί τη νομοθεσία, χωρίς να έχουν προχωρήσει και οι σχετικοί έλεγχοι από το Σώμα Επιθεωρητών - Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης.

Όπως αναφέρεται στην ερώτηση της κας Χριστοφιλοπούλου, «η ανοικτή διάθεση των δηµοσίων δεδομένων ενισχύει σηµαντικά τη διαφάνεια και τη λογοδοσία στο δηµόσιο, στο πλαίσιο της αρχής της φανερής δράσης της διοίκησης. Παράλληλα, µπορεί να οδηγήσει σε οικονοµικά οφέλη, τόσο ευθέως από υπηρεσίες που αναπτύσσονται µε τα ανοικτά δεδοµένα, όσο και από το εισόδηµα που δηµιουργούν οι νέες θέσεις απασχόλησης που δημιουργούνται».

«Ο ν. 4305/2014 (ΦΕΚ Α’ 237/31.10.2014) αποτέλεσε ορόσημο στην κατεύθυνση αυτή, καθώς καθιέρωσε την αρχή της καταρχήν ανοικτής διάθεσης των δημοσίων δεδομένων (open by default). Επιβλήθηκε έτσι, σε όλους τους δημόσιους φορείς η υποχρέωση -εφόσον αυτό είναι τεχνικώς εφικτό- να διαθέτουν τα έγγραφα, τις πληροφορίες και τα δεδομένα που έχουν στην κατοχή τους σε ανοικτό μηχαναγνώσιμο μορφότυπο, ο οποίος συμμορφώνεται σε ανοικτά πρότυπα.

Προκειμένου να εξασφαλιστεί η εφαρμογή του νόμου στην πράξη -και να μην περιπέσει σε αχρησία, όπως ο προγενέστερος ν. 3448/2006 για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημοσίου τομέα-, προβλέφθηκαν συγκεκριμένες διαδικαστικές εγγυήσεις:

α) Αποκλειστική προθεσμία έξι μηνών για τον καθορισμό των συνόλων δεδομένων που διατίθενται ελεύθερα και εκείνων για τα οποία αιτιολογημένα αποκλείεται η πρόσβαση, ή παρέχεται υπό όρους.
β) Επιβολή εξωτερικού ελέγχου, μέσω του Σώματος Επιθεωρητών - Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης (ΣΕΕΔΔ), για την τήρηση των σχετικών προβλέψεων και την απόδοση τυχόν πειθαρχικών ευθυνών".

Η κα Χριστοφιλοπούλου ζητεί τα εξής στοιχεία:

1. Πόσοι και ποιοι δημόσιοι φορείς δεν έχουν μέχρι σήμερα προβεί σε έκδοση απόφασης της παραγράφου 3 του άρθρου 10 ν. 4305/2014 για τον καθορισμό των συνόλων δεδομένων που διατίθενται ανοικτά ή με αδειοδότηση;
2. Πόσοι και ποιοι έλεγχοι διενεργήθηκαν μέχρι σήμερα από το ΣΕΕΔΔ, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 10 ν. 4305/2014;

Επιπλέον ζητεί τη χορήγηση αντιγράφων:
1. Των αποφάσεων που έχουν μέχρι σήμερα εκδοθεί κατά το άρθρο 10 παρ. 3 ν. 4305/2014.
2. Των εκθέσεων ελέγχου του ΣΕΕΔΔ που έχουν εκδοθεί μέχρι σήμερα κατά το άρθρο 10 παρ. 5 ν. 4305/2014.