Μείωση της φορολογίας των εφάπαξ παροχών, κατάργηση των αντικινήτρων για όσους εντάσσονται στα την επαγγελματική ασφάλιση σε μεγαλύτερη ηλικία, δυνατότητα μεταφοράς δικαιωμάτων, από Επαγγελματικό Ταμείο σε Επαγγελματικό Ταμείο και δημιουργία ενός νέου, πιο ευέλικτου πλαισίου λειτουργίας του δεύτερου πυλώνα ασφάλισης περιλαμβάνει στον πυρήνα του, το νομοσχέδιο για τα Ταμεία Επαγγελματικής Ασφάλισης (ΤΕΑ) που παρουσίασε χθες, η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης.
Το σχέδιο νόμου, με τίτλο «Βελτίωση του πλαισίου επαγγελματικής ασφάλισης: Περισσότερες δυνατότητες για εργαζόμενους και επιχειρήσεις», εγκρίθηκε από το υπουργικό Συμβούλιο και βάσει του σχεδιασμού, θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση εντός του Ιουλίου, προκειμένου να ψηφιστεί από τη Βουλή, το Φθινόπωρο.
Φιλοδοξεί, δε, όπως επεσήμαναν τόσο η αρμόδια υπουργός Νίκη Κεραμέως όσο και η υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης Άννα Ευθυμίου και ο Γενικός Γραμματέας Κωνσταντίνος Τσαγκαρόπουλος, να δώσει νέα ώθηση στον θεσμό των ΤΕΑ, ενισχύοντας ταυτόχρονα τον ανταγωνισμό και τη συμπληρωματική συνταξιοδοτική αποταμίευση.
Το μεγαλύτερο ενδιαφέρον συγκεντρώνει η επικείμενη αναμόρφωση του φορολογικού καθεστώτος, καθώς η κυβέρνηση επιχειρεί να καταστήσει την επαγγελματική ασφάλιση πιο ελκυστική για εργαζόμενους και επιχειρήσεις. Σύμφωνα με τον ισχύοντα νόμο, του 2023, οι εφάπαξ παροχές των ΤΕΑ φορολογούνται κλιμακωτά από 20% για ασφάλιση έως 5 ετών, 15% για 6 έως 10 έτη, 10% για 11 έως 20 έτη και 5% για περισσότερα από 21 έτη ασφάλισης.
Το οικονομικό επιτελείο προσανατολίζεται πλέον σε σημαντική μείωση της φορολογίας, με τον ανώτατο φορολογικό συντελεστή να υποχωρεί “σημαντικά κάτω από το 20%”, ενώ εξετάζεται και η μείωση των φορολογικών κλιμακίων. Παράλληλα, αλλάζει και η φιλοσοφία του συστήματος. Η φορολόγηση αποσυνδέεται από τα χρόνια συμμετοχής στο Ταμείο και συνδέεται με την ηλικία του ασφαλισμένου κατά τη λήψη της παροχής.
Με τον τρόπο αυτό καταργείται το φορολογικό αντικίνητρο που αντιμετώπιζαν εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας, οι οποίοι μέχρι σήμερα επιβαρύνονταν με υψηλή φορολογία επειδή δεν μπορούσαν να συμπληρώσουν πολλά έτη ασφάλισης. Παράλληλα εξετάζεται και η αύξηση του ανώτατου ορίου εισφορών που μπορούν να απολαμβάνουν φορολογικών κινήτρων, πέραν του σημερινού πλαφόν του 20%, διευρύνοντας τα περιθώρια συνταξιοδοτικής αποταμίευσης.
Η υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Νίκη Κεραμέως, χαρακτήρισε το νέο πλαίσιο ως μια σημαντική μεταρρύθμιση για τον δεύτερο πυλώνα ασφάλισης. Όπως δήλωσε, στόχος είναι η δημιουργία ενός σύγχρονου και αξιόπιστου συμπληρωματικού συστήματος που θα λειτουργεί παράλληλα με τον πρώτο πυλώνα, των ΕΦΚΑ και ΤΕΚΑ, προσφέροντας πρόσθετη συνταξιοδοτική προστασία στους εργαζόμενους και νέα εργαλεία προσέλκυσης προσωπικού στις επιχειρήσεις, ενώ παράλληλα θα ενισχύει την αποταμίευση και την ελληνική οικονομία.
Σημαντική καινοτομία του νομοσχεδίου αποτελεί η θεσμοθέτηση των Ανοιχτών Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης. Η ρύθμιση έρχεται να αντιμετωπίσει ένα χρόνιο πρόβλημα της ελληνικής αγοράς, καθώς η συντριπτική πλειονότητα των επιχειρήσεων είναι μικρού μεγέθους και αδυνατούσε να καλύψει το όριο των 100 ασφαλισμένων που απαιτούσε το ισχύον πλαίσιο για τη δημιουργία πολυεργοδοτικού ΤΕΑ.
Με την κατάργηση του συγκεκριμένου περιορισμού, μικρές επιχειρήσεις, ελεύθεροι επαγγελματίες και επαγγελματικοί φορείς θα αποκτούν ευκολότερη πρόσβαση στην επαγγελματική ασφάλιση, μέσω Ταμείων που θα μπορούν να δημιουργούν τράπεζες, επιμελητήρια και κοινωνικοί εταίροι, υπό την εποπτεία της Τράπεζας της Ελλάδος.
Το νομοσχέδιο εισάγει επίσης το Ομαδικό Ασφαλιστικό Προϊόν Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης (ΟΑΠΕΣ), ένα νέο προϊόν που θα προσφέρεται από ασφαλιστικές εταιρείες και θα λειτουργεί με το ίδιο εποπτικό και φορολογικό πλαίσιο που ισχύει για τα ΤΕΑ.
Στόχος είναι να δημιουργηθούν ισότιμοι κανόνες ανταγωνισμού μεταξύ των παρόχων επαγγελματικής ασφάλισης, δίνοντας έτσι, στους εργαζόμενους περισσότερες επιλογές χωρίς εκπτώσεις στην προστασία των δικαιωμάτων τους.
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται και στη φορητότητα των ασφαλιστικών δικαιωμάτων. Για πρώτη φορά προβλέπεται η δυνατότητα μεταφοράς ολόκληρου του συνταξιοδοτικού προγράμματος χωρίς επιβάρυνση, είτε από ένα ΤΕΑ σε άλλο ΤΕΑ, είτε μεταξύ ΤΕΑ και ΟΑΠΕΣ. Έτσι, η αλλαγή εργοδότη ή επαγγελματικής ιδιότητας δεν θα συνεπάγεται απώλεια ασφαλιστικών δικαιωμάτων, ενώ παράλληλα διευκολύνεται η κινητικότητα στην αγορά εργασίας.
Το νέο πλαίσιο περιλαμβάνει ακόμη τη δυνατότητα παροχής προγραμμάτων υγείας από τα ΤΕΑ, εφόσον οι σχετικοί κίνδυνοι καλύπτονται από ασφαλιστική ή αντασφαλιστική εταιρεία ή από πάροχο υπηρεσιών υγείας, καθώς και τη δυνατότητα κάλυψης μελών της οικογένειας του ασφαλισμένου.
Παράλληλα, προβλέπονται αυστηρότεροι κανόνες διαφάνειας, δημόσιο μητρώο για τα νέα προϊόντα, περιοδική ενημέρωση των ασφαλισμένων για την πορεία των επενδύσεών τους και ειδικές ρυθμίσεις για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων.
Ειδική πρόβλεψη θα υπάρχει στο υπό συζήτηση σχέδιο νόμου για την προστασία των ασφαλισμένων σε περίπτωση ανεργίας, καθώς παρέχεται η δυνατότητα παραμονής στην επαγγελματική ασφάλιση ακόμη και μετά την απώλεια της εργασίας. Επιπλέον, αναμορφώνεται το επενδυτικό πλαίσιο των ΤΕΑ και των ΟΑΠΕΣ, με μεγαλύτερη διαφοροποίηση των επενδύσεων και δυνατότητα δημιουργίας διαφορετικών επενδυτικών προϊόντων ανάλογα με το προφίλ κάθε επαγγελματικής ομάδας.