Ο Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Αλογοσκούφης συμμετείχε στις εργασίες της Υπουργικής Συνόδου του ΟΟΣΑ 2008 που πραγματοποιήθηκε στο Παρίσι στις 4 και 5 Ιουνίου.

Στη φετινή Σύνοδο συμμετείχαν τα πέντε υπό ένταξη κράτη (Εσθονία, Ισραήλ, Ρωσία, Σλοβενία και Χιλή) καθώς και τα πέντε κράτη (Βραζιλία, Ινδία, Ινδονησία, Κίνα και Νότιος Αφρική), με τα οποία ο Οργανισμός έχει υιοθετήσει καθεστώς «ενισχυμένης συνεργασίας».

Η συμμετοχή αυτή υποδεικνύει τον αυξημένο ρόλο των αναδυόμενων οικονομιών στην παγκόσμια οικονομία και την έμφαση που δίνει ο ΟΟΣΑ στην αναζήτηση, υπό τα νέα δεδομένα, μιας πιο αποτελεσματικής παγκόσμιας οικονομικής διακυβέρνησης.

• Οι εργασίες της Υπουργικής Συνόδου άρχισαν με την εξέταση της οικονομικής συγκυρίας στα κράτη-μέλη και των παγκόσμιων οικονομικών προοπτικών. Στην τρέχουσα συγκυρία που χαρακτηρίζεται από μεγάλη αβεβαιότητα - λόγω των επιπτώσεων της διεθνούς χρηματοπιστωτικής αναταραχής, της πτώσης των επενδύσεων και των τιμών στην αγορά κατοικίας στις ΗΠΑ αλλά και σε άλλες χώρες, καθώς και της ανόδου των τιμών των εμπορευμάτων - οι ρυθμοί ανάπτυξης στις οικονομίες του Οργανισμού υποχωρούν κάτω του δυνητικού τους ρυθμού.

Για τις χώρες του ΟΟΣΑ προβλέπεται αύξηση του ΑΕΠ κατά 1,8% και 1,7% το 2008 και 2009 αντίστοιχα, έναντι 2,7% το 2007, ενώ ο πληθωρισμός τροφοδοτείται από την άνοδο των τιμών των εμπορευμάτων. Παρά την αρνητική διεθνή συγκυρία, ο ρυθμός ανάπτυξης στην Ελλάδα την επόμενη διετία θα παραμείνει υπερδιπλάσιος του μέσου όρου της ευρωζώνης, χάρη στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που υιοθετήθηκαν τα αμέσως προηγούμενα χρόνια και της δυναμικής που συνεχίζει να επιδεικνύει η περιοχή της Νοτιοανατολικής Ευρώπης.

Ο πληθωρισμός εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί το 2008 σε ελαφρώς χαμηλότερα από τα σημερινά επίπεδα για να υποχωρήσει περαιτέρω κατά μια ποσοστιαία μονάδα το 2009, καθώς προβλέπεται ότι θα ομαλοποιηθούν οι τιμές των εμπορευμάτων και θα μειωθούν οι πιέσεις από τον εισαγόμενο πληθωρισμό.

• Τα οικονομικά της κλιματικής αλλαγής απασχόλησαν τη σύνοδο το απόγευμα της πρώτης ημέρας. Από ελληνικής πλευράς σημειώθηκε ότι η αντιμετώπιση του προβλήματος προϋποθέτει την εύρεση του κατάλληλου μίγματος πολιτικής, μεταξύ οικονομικών και μη-οικονομικών μέσων, όπως είναι η εισαγωγή νέων τεχνολογιών. Μονομερείς επιλογές από τις χώρες δεν είναι αποτελεσματικές, καθώς η διαφύλαξη του παγκόσμιου κοινού αγαθού του κλίματος απαιτεί την εμπλοκή όλων των χωρών και των τομέων της οικονομίας.

Οι μονομερείς πρωτοβουλίες δημιουργούν προβλήματα ανταγωνιστικότητας χωρίς να περιορίζουν τις εκπομπές ρύπων, καθώς οι επιχειρήσεις έχουν κίνητρο να μεταφέρουν την παραγωγική τους δραστηριότητα σε άλλες χώρες, όπου δεν υφίστανται περιορισμοί. Σε κάθε περίπτωση, τονίστηκε από την ελληνική πλευρά, ότι τα οικονομικά μέσα έχουν ένα σημαντικό ρόλο όσον αφορά την άμβλυνση του προβλήματος στη μετά-Κιότο παγκόσμια στρατηγική.

• Η πολιτική οικονομία των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων συζητήθηκε στο πλαίσιο του δείπνου εργασίας. Η ενίσχυση της ανάπτυξης, της απασχόλησης και της μακροχρόνιας βιωσιμότητας των δημοσίων οικονομικών, προϋποθέτει την ανάληψη και υλοποίηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Η επιτυχία τους, όμως, όπως τόνισε ο Υπουργός, απαιτεί την οικοδόμηση διαδικασιών ενίσχυσης της κοινωνικής συναίνεσης.

• Αναφορικά με τα Κρατικά Επενδυτικά Κεφάλαια, θέμα που συζητήθηκε τη δεύτερη ημέρα, υιοθετήθηκε διακήρυξη των Υπουργών, στην οποία τονίζεται ότι οι χώρες του Οργανισμού αναγνωρίζουν ότι μέχρι σήμερα τα Κρατικά Επενδυτικά Κεφάλαια (ΚΕΚ) έχουν λειτουργήσει με μακροπρόθεσμο ορίζοντα και έχουν διαδραματίσει σταθεροποιητικό ρόλο στις διεθνείς χρηματοπιστωτικές αγορές, ιδίως κατά την παρούσα αναταραχή.

Η πιθανότητα, όμως, τα κίνητρα των ΚΕΚ να είναι πολιτικά και όχι αμιγώς οικονομικά δικαιολογεί την ύπαρξη μέτρων για την προστασία της εθνικής ασφάλειας των κρατών υποδοχής, με την προϋπόθεση ότι αυτά διέπονται από αρχές και κανόνες και δεν χρησιμοποιούνται ως μέτρα προστατευτισμού. Οι Υπουργοί τονίζουν στη διακήρυξη, ότι όταν ανακύπτουν ζητήματα εθνικής ασφάλειας, τα μέτρα που λαμβάνουν οι χώρες υποδοχής πρέπει να υπόκεινται στις αρχές της διαφάνειας, της αναλογικότητας και της λογοδοσίας.

• Η παγκόσμια οικονομία αντιμετωπίζει την πρόκληση της αύξησης των τιμών των εμπορευμάτων - ιδίως των τροφίμων και του πετρελαίου - και οι αναπτυσσόμενες χώρες είναι εκείνες που πλήττονται περισσότερο. Οι πρόσφατες αυξήσεις των τιμών των τροφίμων οφείλονται στο συνδυασμό της χαμηλότερης του αναμενόμενου παραγωγής και της ισχυρής ζήτησης για κατανάλωση (ιδίως από τις αναδυόμενες οικονομίες) και για την παραγωγή βιοκαυσίμων.

Στην άνοδο των τιμών συνέβαλαν επίσης η πτωτική πορεία των αποθεμάτων και η συμμετοχή επενδυτικών κεφαλαίων στις αγορές αγροτικών παραγώγων, είτε για αντιστάθμιση κινδύνων, είτε για κερδοσκοπικούς λόγους. Σχετικά με την αντιμετώπιση των επιπτώσεων από την αύξηση των τιμών των τροφίμων, σε βραχυπρόθεσμο ορίζοντα η ανθρωπιστική βοήθεια είναι απαραίτητη. Σε μεσοπρόθεσμη βάση, θα πρέπει να ενισχυθεί η ανάπτυξη στις αναπτυσσόμενες χώρες προκειμένου να αυξηθεί η αγοραστική ικανότητα. Παράλληλα, περισσότερες μεταρρυθμίσεις στις χώρες αυτές μπορεί να αυξήσουν την παραγωγικότητα και να ενισχύσουν την προσφορά στις παγκόσμιες αγορές αγροτικών προϊόντων.

• Αναφορικά με το παγκόσμιο εμπόριο, τονίστηκε από ελληνικής πλευράς ότι είναι σημαντικό σε αυτή την περίοδο μεγάλης αβεβαιότητας και αυξήσεων των τιμών των πρώτων υλών και παγκόσμιας οικονομικής επιβράδυνσης, να σηματοδοτήσουμε ότι το σύστημα παγκόσμιας διακυβέρνησης λειτουργεί αποτελεσματικά. Μια επιτυχής έκβαση των διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο του γύρου της Doha θα αποτελούσε το πιο ισχυρό μήνυμα που μπορούμε να στείλουμε.

• Από ελληνικής πλευράς τονίστηκε ότι οι χώρες-μέλη του ΟΟΣΑ έχουν κοινή ανάγκη για την εφαρμογή ενός μείγματος πολιτικής που βασίζεται σε μια εκτενή ατζέντα μεταρρυθμίσεων. Η τρέχουσα χρηματοοικονομική κρίση, η οικονομική επιβράδυνση και η αύξηση του πληθωρισμού καταδεικνύουν ότι χρειάζονται μεταρρυθμίσεις όχι μόνο στις αγορές προϊόντων και εργασίας, αλλά και στο παγκόσμιο εμπόριο και στον χρηματοπιστωτικό τομέα, όπου υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης όσον αφορά τον ανταγωνισμό, την αποτελεσματικότητα και τη διαφάνεια.

Η ελληνική πλευρά επεσήμανε, επίσης, ότι σε περιόδους, όπως η σημερινή, είναι σημαντικός ο συντονισμός των δράσεων. Οι οικονομικές και οι περιβαλλοντικές πολιτικές καθώς και τα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων επηρεάζουν, μέσω των αγορών κεφαλαίου, αγαθών και εργασίας, τις τρέχουσες εξελίξεις. Χρειάζεται μια προσέγγιση που να βασίζεται σε πέντε αρχές:

1. Νομισματική πολιτική, σταθερά προσανατολισμένη στη συγκράτηση του πληθωρισμού σε όλες τις περιοχές του κόσμου.

2. Αξιόπιστους και σταθερούς δημοσιονομικούς στόχους. Όπου υπάρχουν υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα, αυτά πρέπει να περιορισθούν.

3. Η απελευθέρωση των αγορών είναι πιο σημαντική σε αυτή τη συγκυρία. Το διεθνές εμπόριο, τα καθεστώτα συναλλαγματικών ισοτιμιών, οι κεφαλαιαγορές, αλλά και οι αγορές προϊόντων στις εθνικές οικονομίες μας πρέπει να απελευθερωθούν περαιτέρω.

4. Χρειάζονται στοχευμένα κοινωνικά και αναπτυξιακά προγράμματα για την ενίσχυση των φτωχότερων χωρών και περιοχών, καθώς και των πιο ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού στις πλούσιες χώρες. Αυτό είναι σημαντικό, προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι κοινωνικές παρενέργειες της παγκοσμιοποίησης, καθώς και οι επιδράσεις από την αύξηση των διεθνών τιμών.

5. Τέλος, χρειάζεται καλύτερος συντονισμός για την αντιμετώπιση των παγκόσμιων ανισορροπιών. Όλες οι περιοχές του κόσμου θα πρέπει να συμβάλουν στον περιορισμό των ανισορροπιών που έχουν οδηγήσει στις πρόσφατες εξελίξεις στο παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα, στην οικονομική επιβράδυνση και την αύξηση του διεθνούς πληθωρισμού.