Μεταξύ της σφύρας των Βρυξελών για δημοσιονομική πειθαρχία και του άκμονος των διεκδικήσεων κοινωνικών ομάδων κινείται ο προϋπολογισμός του 2004, το προσχέδιο του οποίου έδωσε στη δημοσιότητα ο υπουργός οικονομίας, Ν. Χριστοδουλάκης.

Υψηλό ρυθμό ανάπτυξης, που υπολογίζεται στο 4,2%, προβλέπει ο κρατικός προϋπολογισμός για το 2004. Ο υπουργός είπε ότι οι διεθνείς οργανισμοί συμφωνούν στην επίτευξη υψηλού ρυθμού ανάπτυξης για το 2004, λόγω της ολοκλήρωσης των έργων της Ολυμπιάδας και της αναμενόμενης ανάκαμψης της ευρωπαϊκής οικονομίας.

Ο πληθωρισμός προβλέπεται να διαμορφωθεί σε μέσα επίπεδα στο 3%, από 3,5% το 2003 και 3,6% το 2002, ενώ το ποσοστό ανεργίας προβλέπεται να μειωθεί στο 9% το 2003 και στο 8% το 2004.

Το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης θα είναι υψηλότερο φέτος από τον στόχο του 0,9% του ΑΕΠ και θα διαμορφωθεί στο 1,4% του ΑΕΠ, ενώ για το 2004 εκτιμάται ότι θα μειωθεί οριακά στο 1,2% του ΑΕΠ. Το χρέος της γενικής κυβέρνησης προβλέπεται να μειωθεί κατά τρεις ποσοστιαίες μονάδες (από το 104,7% του ΑΕΠ στο 101,7%) και ισόποσα το 2004 (στόχος το 98,5%).

Το μεγάλο ”θύμα” του φετινού προϋπολογισμού, όπως και του περσινού, είναι οι δαπάνες του ΚΠΣ. Συγκεκριμένα, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων όσον αφορά τα συγχρηματοδοτούμενα από την Ε.Ε. έργα μειώνεται φέτος κατά 1.150 εκατ. ευρώ (390 δις. δρχ.) και θα διαμορφωθεί στα 4.620 εκατ. ευρώ αντί των 5.770 εκατ. ευρώ που ήταν ο στόχος.

Για το 2004, οι δαπάνες για τα έργα αυτά προβλέπεται να αυξηθούν κατά 14,7% και να διαμορφωθούν στα 5,3 δισ. ευρώ, δηλαδή θα είναι και πάλι χαμηλότερα από τον στόχο του 2003.

Τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού προβλέπεται να αυξηθούν με ρυθμό 6,2%, έναντι 5,2% του 2003, λόγω της αύξησης της κερδοφορίας των επιχειρήσεων και του περιορισμού της φοροδιαφυγής, όπως είπε ο κ. Χριστοδουλάκης. Οι πρωτογενείς δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού προβλέπεται να αυξηθούν κατά 7,7%, έναντι 7,6% φέτος, λόγω κυρίως των αυξήσεων για τους μισθούς και τις συντάξεις των δημοσίων υπαλλήλων.

Οι δαπάνες για τόκους θα αυξηθούν το 2004 κατά 350 εκατ. ευρώ, λόγω της λήξης πολλών δανείων που είχαν γίνει στο παρελθόν. Σημειώνεται ότι το έλλειμμα της κεντρικής κυβέρνησης φέτος εκτιμάται στο 4,1% του ΑΕΠ, ενώ το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης περιορίζεται στο 1,4% του ΑΕΠ, χάρη στη χρήση του πλεονάσματος των ασφαλιστικών ταμείων και των ΝΠΔΔ, που εκτιμάται στο 2,6% του ΑΕΠ.

Αντίστοιχα, το πλεόνασμα των Ταμείων εκτιμάται ότι θα είναι και το 2004 στο 2,6% του ΑΕΠ, ενώ το έλλειμμα της κεντρικής κυβέρνησης θα είναι στο 3,8% του ΑΕΠ.

Να σημειωθεί, ότι των δηλώσεων Χριστοδουλάκη προηγήθηκε σύσκεψη του υπουργικού συμβουλίου, όπου εγκρίθηκε το σχέδιο του προϋπολογισμού.



Προϋπολογισμό ”με ειδικά χαρακτηριστικά” χαρακτήρισε αυτόν του 2004 ο Πρωθυπουργός, Κ. Σημίτης, αναφέροντας ακόμη πως πρόκειται για έναν προϋπολογισμό αναπτυξιακό, απασχόλησης, κοινωνικό, δικαιότερης κατανομής του εισοδήματος, αλλά και για έναν προϋπολογισμό Ολυμπιακών αγώνων.



Ο ίδιος τόνισε, πως ο προϋπολογισμός πρέπει να συντελεί στην οικονομική εμπιστοσύνη- κάτι που δεν άπτεται μόνο των αυξήσεων στα εισοδήματα, αλλά και της αίσθησης ύπαρξης σταθερότητας, σχεδίου και στόχου.

Από την πλευρά του, ο Συντονιστής της ΟΔΕ Οικονομικών Υποθέσεων κ. Γ. Αλογοσκούφης, έκανε την ακόλουθη δήλωση:



”Με τη δημοσιοποίηση του προσχεδίου του Προϋπολογισμού επιβεβαιώνονται οι χειρότεροι φόβοι μας. Το προσχέδιο του Προϋπολογισμού βρίσκεται κυριολεκτικά στον αέρα. Δεν λαμβάνει υπόψη του τη δυσμενή δημοσιονομική κατάσταση, που έχει διαμορφωθεί φέτος, ούτε το σύνολο των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει η Κυβέρνηση, όπως οι δαπάνες για τους Ολυμπιακούς Αγώνες και οι άλλες υποσχέσεις που έχουν δοθεί.

Το προσχέδιο του Προϋπολογισμού είναι ένα ακόμη προπαγανδιστικό εργαλείο της Κυβέρνησης, ένα εργαλείο που καμία σχέση δεν έχει με την πραγματικότητα.

Επιβεβαιώνεται, για μια ακόμη φορά, ότι η χώρα έχει ανάγκη από μία διαφορετική πολιτική, ότι χρειάζεται μια νέα Κυβέρνηση”.

Εξάλλου, σε ό,τι αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού, πλεόνασμα 164 εκατ. ευρώ εμφανίστηκε τον Αύγουστο, σύμφωνα με στοιχεία που δημοσιοποίησε το υπουργείο Οικονομικών.

Στο οκτάμηνο Ιανουαρίου- Αυγούστου, υπάρχει έλλειμμα ύψους 9,7 δισ. ευρώ με βάση τα στοιχεία που δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα του ΔΝΤ.

Συγκεκριμένα, τα έσοδα του δημοσίου ανέρχονται σε 25,1 δισ. ευρώ και οι δαπάνες σε 34,8 δισ. ευρώ.

Ακης Χαραλαμπίδης