του Άκη Χαραλαμπίδη

Μεγάλη μείωση των χρηματοδοτήσεων προς την Ελλάδα στο πλαίσιο του Δ΄ ΚΠΣ (2007-2013) προδιαγράφεται από την πρόταση που έκανε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα στοιχεία που έδωσε για το κατά κεφαλήν εισόδημα ανά περιφέρεια.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του 2001, που είναι τα τελευταία διαθέσιμα σε περιφερειακό επίπεδο, τέσσερις περιφέρειες της Ελλάδας που καλύπτουν το μισό πληθυσμό της χώρας, υπερβαίνουν το 75% του μέσου κατά κεφαλή κοινοτικού ΑΕΠ, και επομένως θα αποκλειστούν από το λεγόμενο ”Στόχο 1” με τις υψηλές χρηματοδοτήσεις.

Συγκεκριμένα, το εισόδημα της Στερεάς Ελλάδας αντιστοιχεί στο 104,2% του Κοινοτικού (με βάση τις 25 χώρες μετά τη διεύρυνση της ΕΕ), το εισόδημα του Νοτίου Αιγαίου στο 83,9%, της Αττικής στο 78,1%, και της Δ. Μακεδονίας στο 75.4%.

Οι δύο τελευταίες περιφέρειες –Αττική και Δ. Μακεδονία- υπερβαίνουν το όριο του 75% λόγω της διεύρυνσης, η οποία μειώνει το μέσο κοινοτικό όρο, καθώς οι νέες χώρες είναι πολύ φτωχότερες από τις παλαιές.

Επίσης, με βάση την πρόταση του αρμόδιου επιτρόπου Περιφερειακής Πολιτικής κ. Μπαρνιέ, το 70% των χρηματοδοτήσεων για το ”Στόχο 1”, θα διατεθεί για τις 10 νέες χώρες και το 30% για τις παλαιές χώρες (κυρίως Ελλάδα, Πορτογαλία και Ισπανία).

Ο κ. Μπαρνιέ πρότεινε επίσης την αύξηση του συνολικού ύψους του κοινοτικού προϋπολογισμού στο 1,27% του κοινοτικού ΑΕΠ, πρόταση που δεν γίνεται δεκτή από τις χώρες που συνεισφέρουν στον κοινοτικό προϋπολογισμό, οι οποίες ζητάνε να τεθεί το όριο της χρηματοδότησης στο 1% του ΑΕΠ.

Οι τελικές αποφάσεις για τις χρηματοδοτήσεις αναμένεται ότι θα ληφθούν μετά από διαπραγματεύσεις τον Ιούνιο του 2005, ενώ οι επιλέξιμες για χρηματοδότηση περιφέρειες θα καθοριστούν με βάση τα στατιστικά στοιχεία του 2002 ή ενδεχομένως του 2003.

Αυτό σημαίνει ότι υπάρχει κίνδυνος και άλλες περιφέρειες της Ελλάδας, όπως η Κρήτη και η Κ. Μακεδονία, να υπερβαίνουν το όριο του 75% και να εξαιρεθούν από το ”Στόχο 1”.

Για τις περιφέρειες που έχουν υπερβεί το όριο του 75% για στατιστικούς λόγους (λόγω διεύρυνσης) προβλέπεται η ένταξή τους στην ειδική κατηγορία του ”Στόχου 1β”, όπου θα συνεχίζονται οι χρηματοδοτήσεις αλλά με φθίνοντες ρυθμούς, οι περιφέρειες που έχουν υπερβεί κανονικά το 75% προβλέπεται να ενταχθούν στο ”Στόχο 2”, όπου θα υπάρχουν επίσης χρηματοδοτήσεις, αλλά με πολύ πιο φθίνοντες ρυθμούς.

Σύμφωνα με περυσινή έκθεση του ΙΟΒΕ, οι χρηματοδοτήσεις της Ελλάδας από το Δ΄ ΚΠΣ, μπορεί να περιοριστούν σε ποσοστό κάτω από το 30% των πόρων του Γ΄ ΚΠΣ, ενώ άλλες εκτιμήσεις αναφέρουν ότι τελικά η Ελλάδα μπορεί να εισπράξει ποσοστό που μπορεί να φθάνει μέχρι και το 40%-50% του Γ΄ ΚΠΣ.

Με βάση τα συνολικά στοιχεία για το 2001, η Ελλάδα είχε κατά κεφαλήν εισόδημα που αντιστοιχούσε στο 67,1% του μέσου κοινοτικού, ή στο 73,7% εάν ληφθούν υπόψη και οι χώρες της διεύρυνσης.

Ο γ.γ. της ΕΣΥΕ, κ. Νίκος Καραβίτης, σημείωσε ότι το κατά κεφαλήν εισόδημα της Ελλάδας έχει αυξηθεί μεταγενέστερα και εκτιμάται ότι έφθασε το 75,5% του μέσου κοινοτικού.

Η Επίτροπος της Ελλάδας κ. Άννα Διαμαντοπούλου, σημείωσε από τις Βρυξέλλες ότι οι χρηματοδοτήσεις προς την Ελλάδα θα συνεχιστούν με το Δ΄ ΚΠΣ, χωρίς να αναφέρει όμως ότι αυτή η χρηματοδότηση θα είναι πολύ μικρότερη σε σχέση με το προηγούμενο ΚΠΣ.