Σοβαρή διαφωνία έχει προκύψει μεταξύ ΔΕΠΑ και ΡΑΕ για τον Κώδικα Προμήθειας Φυσικού Αερίου σε επιλέγοντες πελάτες, που καταργεί το προνόμιο της Δημόσιας Επιχείρησης Αερίου και ανοίγει το δρόμο στην είσοδο στην αγορά και τρίτων προμηθευτών.

Στις απόψεις που κατέθεσε η ΔΕΠΑ, στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης για τον Κώδικα, εκτιμά ότι «το γενικό πνεύμα που διαπνέει το υπό διαβούλευση σχέδιο Κώδικα, πέραν του ότι δεν συνάδει με τις Οδηγίες της ΕΚ, χαρακτηρίζεται από ακραίες ρυθμιστικές παρεμβάσεις αμφιβόλου αποτελέσματος, που μεμονωμένα έχουν εφαρμοσθεί σε ορισμένες χώρες και οι οποίες παρεκκλίνουν από την επικρατούσα τάση στις απελευθερωμένες αγορές της Ευρώπης».

Η ΔΕΠΑ υποστηρίζει ότι «σε καμία χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν υπάρχει αντίστοιχος Κώδικας, που να περιλαμβάνει το σύνολο των ρυθμίσεων του παρόντος» και θεωρεί ότι «δεν είναι σκόπιμη η εφαρμογή ενός τέτοιου ρυθμιστικού πλαισίου σε μια αγορά με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της χώρας μας».

Το άνοιγμα της αγοράς φυσικού αερίου στη χώρα μας, κατά τη ΔΕΠΑ δεν οφείλεται σε εμπόδια του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου, αλλά στη δυσκολία της προμήθειας αερίου στην ευρύτερη γεωγραφική περιοχή στην οποία ανήκει η χώρα μας. Η ίδια επικαλείται την ιδιαιτερότητα της ελληνικής αγοράς, την οποία χαρακτηρίζει υπό ανάπτυξη, με ετήσια κατανάλωση μόλις 4 δισ. κ.μ. το 70% των οποίων κατευθύνεται στην ηλεκτροπαραγωγή.

Η ΔΕΠΑ δεν αποδέχεται, επίσης, τις ειδικές υποχρεώσεις που περιλαμβάνει ο Κώδικας για τους Προμηθευτές με υψηλό μερίδιο αγοράς, δηλαδή, την ίδια, όπως, για παράδειγμα, την κατάρτιση και δημοσιοποίηση σχεδίου πρότυπης σύμβασης προμήθειας, υποστηρίζοντας ότι αυτές οι υποχρεώσεις ρυθμίζονται με απόφαση του υπουργού Ανάπτυξης και όχι από τον Κώδικα που προτείνεται, γι αυτό και ζητά την απαλοιφή τους.

Σε αυτή τη φάση η ΡΑΕ επιδιώκει να διατηρήσει χαμηλά τις διαφορετικές προσεγγίσεις που αναπτύσσει η ΔΕΠΑ για ένα κρίσιμο εργαλείο λειτουργίας της αγοράς φυσικού αερίου, διαμηνύοντας ότι στόχος του Κώδικα είναι να θεσπίσει κανόνες για την προστασία των καταναλωτών φυσικού αερίου από μονοπωλιακές δράσεις. Το ζήτημα το οποίο προβληματίζει τη Ρυθμιστική Αρχή είναι ότι οι διμερείς συμβάσεις για την προμήθεια φυσικού αερίου είναι μη ανακοινώσιμες, συνεπώς, και μη προσβάσιμες.

Σήμερα, η ΔΕΠΑ κατέχει δεσπόζουσα θέση στην αγορά, διατηρώντας θέση ισχύος απέναντι σε όλους τους πελάτες της, είτε είναι μία βιομηχανία, είτε μία μονάδα ηλεκτροπαραγωγής. Και βέβαια τώρα ελέγχεται κατά ένα σημαντικό βαθμό από το ελληνικό δημόσιο. Τι θα συμβεί αύριο, με δεδομένη την πρόθεση της κυβέρνησης να εισέλθει στρατηγικός επενδυτής στην εταιρία;

Ο όποιος ιδιώτης επενδυτής που θα αποκτήσει τον έλεγχο της ΔΕΠΑ θα αφεθεί ανεξέλεγκτος να ρυθμίζει κατά βούληση την αγορά;

Με αυτό το σκεπτικό η ΡΑΕ επιδιώκει να τεθούν κανόνες και περιορισμοί στον κυρίαρχο παίκτη της αγοράς φυσικού αερίου, όπως, για παράδειγμα, να είναι υποχρεωμένος να εφαρμόζει πρότυπες συμβάσεις προμήθειας, που θα είναι ευρέως γνωστές, με διαφανή μεθοδολογία τιμολόγησης και εγκεκριμένες από το ΥΠΑΝ.

Καθώς θεωρείται μονόδρομος πλέον η είσοδος σε σύντομο διάστημα και άλλων προμηθευτών φυσικού αερίου στην αγορά, που θα έχουν τη δυνατότητα πώλησης κι αυτοί, όπως η ΔΕΠΑ, η ΡΑΕ επιδιώκει να ολοκληρώσει σε σύντομο χρονικό διάστημα τα τρία κείμενα-εργαλεία, δηλαδή, τον Κώδικα Διαχείρισης του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου, τον Κανονισμό Αδειών Φυσικού Αερίου και τον Κώδικα Προμήθειας σε επιλέγοντες πελάτες, ώστε να δημιουργηθεί το αναγκαίο ρυθμιστικό πλαίσιο.

Σε ό,τι αφορά τις απόψεις που έχει αναπτύξει η ΔΕΠΑ η ΡΑΕ διαμηνύει ότι τις ακούει με πολύ προσοχή, ήδη, έχει ξεκινήσει ένα κύκλος διμερών επαφών, όπου συζητούνται, για να αναλυθούν στη συνέχεια και να απαντήσει εγγράφως και δημοσίως η Ρυθμιστική Αρχή.