Στο αμέσως προσεχές διάστημα, η φορολογική πολιτική θα αποτελέσει ένα από τα κατ’ εξοχήν πεδία, στα οποία θα δοκιμαστεί η υπευθυνότητα, η πολιτική ικανότητα και το αναπτυξιακό όραμα της νέας κυβέρνησης, όποια κι αν είναι αυτή.

Την επισήμανση αυτή έκανε ο πρόεδρος του ΕΒΕΑ, κ. Κωνσταντίνος Μίχαλος, στην ομιλία του χθες στο 1ο Πανελλήνιο Επιστημονικό Συνέδριο, με γενικό τίτλο ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ - ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ FORUM 2009 που διοργανώθηκε από το Ινστιτούτο Οικονομικών και Φορολογικών Μελετών (Ι.Ο.Φο.Μ.) και με θέμα : «Η σταθερότητα του φορολογικού συστήματος κυρίαρχος παράγοντας οικονομικής ανάπτυξης και ευημερίας».

Ο πρόεδρος του ΕΒΕΑ τόνισε, ακόμη, ότι ενόψει των εκλογών, η αγορά και οι επιχειρήσεις περιμένουν να ακούσουν σαφείς και ξεκάθαρες προγραμματικές θέσεις από όλα τα κόμματα. Η αγορά οφείλει να ξέρει και σε καμία περίπτωση δεν είναι διατεθειμένη να δώσει λευκή επιταγή. Επίσης, επεσήμανε ότι είναι απαραίτητη η διατήρηση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων, τουλάχιστον στα σημερινά επίπεδα μέχρι το τέλος της κρίσης και μάλιστα, όταν αυτή τελειώσει, θα πρέπει να προωθηθεί η περαιτέρω μείωση των συντελεστών, με κριτήριο το φορολογικό ανταγωνισμό που αντιμετωπίζει σήμερα η χώρα μας, τόσο εντός όσο και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αντίστοιχα, αναγκαία είναι και η περαιτέρω μείωση του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, με βάση τα κρατούντα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στις ανταγωνιστικές προς την Ελλάδα χώρες. 

Η ομιλία του προέδρου του ΕΒΕΑ

«Θέλω κατ’ αρχήν να ευχαριστήσω για την πρόσκληση και να συγχαρώ το Ινστιτούτο Οικονομικών και Φορολογικών Μελετών, για τη σημαντική αυτή διοργάνωση. Η συσσωρευμένη γνώση και η εμπειρία που φιλοξενεί το συγκεκριμένο συνέδριο, μπορούν πραγματικά να αποτελέσουν πολύτιμο σύμμαχο στην προσπάθεια για ένα απλούστερο και σταθερό φορολογικό σύστημα.

Και η συζήτηση αυτή, δεν θα μπορούσε να γίνει σε πιο καθοριστική στιγμή. Γιατί σήμερα διανύουμε μια περίοδο, στην οποία η εθνική μας οικονομία, για πρώτη φορά μετά από δεκατρία χρόνια, ταλαντεύεται ανάμεσα στη στασιμότητα και την ύφεση. Η οικονομική δραστηριότητα επηρεάζεται από τις επιπτώσεις της χειρότερης παγκόσμιας κρίσης των τελευταίων 80 ετών. Η ζήτηση προϊόντων και υπηρεσιών εξακολουθεί να βρίσκεται σε πτώση, ο κύκλος εργασιών σε βασικούς τομείς και κλάδους της οικονομίας περιορίζεται, τα κέρδη των επιχειρήσεων υποχωρούν και τα έσοδα του κράτους μειώνονται, παρά την εντατικοποίηση των ελέγχων από τις αρμόδιες υπηρεσίες.

Αντίστοιχη, ίσως και χειρότερη σε κάποιες περιπτώσεις, είναι η κατάσταση που επικρατεί στο μεγαλύτερο μέρος της Ευρώπης. Όμως, αν για τις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες, η ανάκαμψη είναι ζήτημα χρόνου, για την Ελλάδα είναι ζήτημα αποφάσεων. Είναι ζήτημα ουσιαστικών αλλαγών και μεταρρυθμίσεων. Η κρίση μας έφερε δυστυχώς, για μια ακόμη φορά, αντιμέτωπους με τις χρόνιες διαρθρωτικές αδυναμίες της ελληνικής οικονομίας. Τις δημοσιονομικές ανισορροπίες, τη χαμηλή παραγωγική βάση. Και βέβαια, το έλλειμμα ανταγωνιστικότητας που υπονομεύει κάθε προσπάθεια ανάπτυξης στην εποχή της ανοιχτής και παγκοσμιοποιημένης οικονομίας.

Εάν λοιπόν θέλουμε μέρισμα στην ανάπτυξη της επόμενης μέρας, οφείλουμε σήμερα να προχωρήσουμε σε ριζικές τομές. Ειδικά μάλιστα σε ζητήματα που συνδέονται άμεσα με την παραγωγικότητα, με την εξωστρέφεια, με την ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας, με την ικανότητά της να προσελκύει επενδύσεις υψηλής προστιθέμενης αξίας.

Κεντρική προτεραιότητα σ’ αυτή την προσπάθεια οφείλει να αποτελέσει η διαμόρφωση ενός σύγχρονου και σταθερού φορολογικού συστήματος, που θα ανταποκρίνεται στις ανταγωνιστικές προκλήσεις και τις ανάγκες του διεθνούς περιβάλλοντος. Και αντίστοιχα, η δημιουργία ενός αποτελεσματικότερου και απόλυτα διαφανούς ελεγκτικού και εισπρακτικού μηχανισμού, με στόχο την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, που λειτουργεί τελικά σε βάρος των συνεπών επιχειρήσεων και πολιτών.

Με βάση αυτές τις αρχές, το ΕΒΕΑ κατέθεσε προς την Κυβέρνηση και τα πολιτικά κόμματα μια σειρά από συγκεκριμένες θέσεις και προτάσεις, στο πλαίσιο της ΔΕΘ. Μεταξύ άλλων, θεωρούμε απαραίτητη: 

* Τη διατήρηση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων, τουλάχιστον στα σημερινά επίπεδα, μέχρι το τέλος της κρίσης. Η μείωση των φορολογικών συντελεστών κατά 10% ποσοστιαίες μονάδες είχε ως αποτέλεσμα τη σύγκλιση της χώρας μας με το μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Και θα ήταν τεράστιο λάθος να γυρίσουμε πίσω, στην εποχή όπου οι επιχειρήσεις και ειδικά οι μικρομεσαίες, αποτελούσαν τα φορολογικά υποζύγια της ελληνικής οικονομίας. Αντίθετα, όταν η κρίση ξεπεραστεί, θα πρέπει να προωθηθεί η περαιτέρω μείωση των συντελεστών, με κριτήριο το φορολογικό ανταγωνισμό που αντιμετωπίζει σήμερα η χώρα μας, τόσο εντός όσο και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

* Αντίστοιχα θεωρούμε αναγκαία και την περαιτέρω μείωση του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, με βάση τα κρατούντα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στις ανταγωνιστικές προς την Ελλάδα χώρες. Ιδίως να αναλογισθούμε ότι οι εργαζόμενοι στην Ελλάδα μαζί με τους εργοδότες τους πληρώνουν από τις υψηλότερες εισφορές για το ασφαλιστικό σύστημα.

Έχουμε προτείνει επίσης:

* Την ευθυγράμμιση των Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης, με τους αντίστοιχους μέσους όρους της Ευρωζώνης, με βάση συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα. 

* Τον επαναπροσδιορισμό του καταλόγου Φόρων Υπέρ Τρίτων από μηδενική βάση. 

* Τον επαναπροσδιορισμό του συστήματος Φορολογικών Απαλλαγών, επίσης από μηδενική βάση, με κριτήριο την οικονομική αποτελεσματικότητα κάθε απαλλαγής. 

* Την κατάργηση των περισσότερων μορφών αυτοτελούς φορολόγησης, με ορθολογικά κριτήρια και με γνώμονα την ίση αντιμετώπιση κάθε πολίτη από τις φορολογικές αρχές. 
* Την αναγνώριση των πιθανών προβλημάτων ρευστότητας από την πλευρά των επιχειρήσεων.

Ήδη προς αυτή την κατεύθυνση, υπήρξε πρόσφατα η ρύθμιση του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, για την αποσύνδεση της δήλωσης ΦΠΑ με την πληρωμή του. Πρόκειται για μια ιδιαίτερα θετική εξέλιξη, η οποία και τις επιχειρήσεις ανακουφίζει, σε μια δύσκολη στιγμή και βέβαια συμβάλλει και στην αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής. 

* Τη διασφάλιση της ισότητας μεταξύ κράτους και φορολογούμενου. Με συμμετρικές διατάξεις για τις επιβαρύνσεις καθυστερημένης καταβολής και για τις προθεσμίες. Με ταχεία και έντοκη επιστροφή των ποσών που οφείλει το κράτος, με δυνατότητα αυτοδίκαιου συμψηφισμού πιστωτικών και χρεωστικών ποσών, ανεξαρτήτως φορολογικού αντικειμένου. 

* Την πλήρη αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών, τόσο στη διαδικασία υποβολής δηλώσεων και επικοινωνίας, μεταξύ φορολογουμένου και αρχή, όσο και για την τήρηση ηλεκτρονικών αρχείων. 

*  Και τέλος, την κωδικοποίηση του ΚΒΣ και των συναφών διοικητικών πράξεων. Με τελικό στόχο την σταδιακή αντικατάσταση του ΚΒΣ με ένα πιο απλό και σύγχρονο σύστημα ρυθμίσεων. Μεταρρύθμιση η οποία ανακοινώθηκε ήδη από την κυβέρνηση. Ευχής έργον θα είναι να προχωρήσει η διαδικασία αυτή όσο το δυνατόν ταχύτερα και ανεξάρτητα από το αποτέλεσμα των εκλογών.

Επιπλέον, στο πλαίσιο της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, προτείνουμε παρεμβάσεις όπως:

* Η εφαρμογή ηλεκτρονικού συστήματος παρακολούθησης και διασταύρωσης στοιχείων, σε μεγάλη έκταση και σε πραγματικό χρόνο. 

* Η δημιουργία κέντρου για τη διασταύρωση στοιχείων που προέρχονται από διαφορετικές πηγές, όπως η μισθοδοσία, η ασφάλιση, η φορολογία κτλ. Στόχος είναι να ενισχυθεί η διαφάνεια, να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των επιχειρήσεων και να αντιμετωπιστεί η παραβατικότητα τόσο στον τομέα της φορολογίας όσο και στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης και της αδήλωτης εργασίας. 

* Έναρξη φορολόγησης ελεύθερων επαγγελματιών και μικρών επιχειρήσεων με βάση βιβλία εσόδων - εξόδων και εξάλειψη της μεθόδου φορολόγησης με μοναδικούς συντελεστές, με ιδιαίτερη στόχευση εκεί όπου έχουν παρατηρηθεί υψηλά επίπεδα παραβατικότητας (π.χ. γιατροί, δικηγόροι κ.λ.π.).

Τέλος θέλω να εκφράσω την αντίθεση του ΕΒΕΑ σε κάθε σκέψη για κατάργηση του ΕΤΑΚ και την επαναφορά του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας και των φόρων κληρονομιάς και γονικής παροχής. Σε όλες τις χώρες μέλη του ΟΟΣΑ φορολογείται κυρίως η κατοχή και όχι η μεταβίβαση της ακίνητης περιουσίας. Θα ήταν λάθος να κάνουμε και πάλι ένα βήμα πίσω. Τώρα που η χώρα απέκτησε ένα ηλεκτρονικό περιουσιολόγιο, αν κάποιος θέλει να κάνει περισσότερο δίκαιο το σύστημα, ας θεσπίσει κλιμάκια και ας αναθεωρήσει το συντελεστή φορολόγησης. Όχι όμως να επιστρέψουμε σε ένα σύστημα το οποίο έχει εγκαταλειφθεί από τις περισσότερες σύγχρονες χώρες.

Η ανάπτυξη της επόμενης μέρας είναι για τη χώρα μας ζήτημα αποφασιστικότητας και ευθύνης. Και αυτό ακριβώς απαιτούν σήμερα οι επιχειρήσεις, η αγορά, αλλά και κάθε πολίτης, από όλες τις πολιτικές δυνάμεις του τόπου.

Στο διάστημα που έρχεται, η φορολογική πολιτική θα αποτελέσει ένα από τα κατ’ εξοχήν πεδία, στα οποία θα δοκιμαστεί η υπευθυνότητα, η πολιτική ικανότητα και το αναπτυξιακό όραμα της νέας κυβέρνησης, όποια κι αν είναι αυτή.

Το έλλειμμα που παρουσιάζει σήμερα η ελληνική οικονομία είναι μεγάλο και η χώρα μας καλείται από την Ε.Ε. να λάβει συγκεκριμένα και δραστικά μέτρα, για να το μειώσει κάτω από το 3% του ΑΕΠ. Δηλαδή στο μισό περίπου από ό,τι είναι σήμερα. Αυτό σε απόλυτους αριθμούς, αντιστοιχεί σε 7,5 δισ. ευρώ περίπου.

Ενόψει λοιπόν των εκλογών, η αγορά και οι επιχειρήσεις περιμένουν να ακούσουν σαφείς και ξεκάθαρες προγραμματικές θέσεις από όλα τα κόμματα. Περιμένουμε να ακούσουμε με ποια συγκεκριμένη φορολογική πολιτική, με ποια συγκεκριμένα μέτρα θα επιδιώξει ο καθένας τη μείωση του ελλείμματος.

Δυστυχώς, αυτό που έχουμε δει μέχρι σήμερα, είναι θεωρητικές αοριστίες και νεφελώδεις προτάσεις, που παραπέμπουν περισσότερο σε ευχολόγια, παρά σε σχέδιο αντιμετώπισης μιας άμεσης, δύσκολης και επιτακτικής ανάγκης.

Όμως, η αγορά οφείλει να ξέρει. Σε καμία περίπτωση δεν είναι διατεθειμένη να δώσει λευκή επιταγή. Γιατί οι καιροί είναι κρίσιμοι και αυτά που διακυβεύονται πολλά. Για τις επιχειρήσεις και συνολικά για την ελληνική οικονομία. Οι αποφάσεις που θα ληφθούν τους προσεχείς μήνες, θα κρίνουν τη δυνατότητα της χώρας μας να προλάβει το τρένο της ανάκαμψης. Τη δυνατότητα να ανταποκριθεί στις προκλήσεις της επόμενης μέρας.

Είναι λοιπόν δικαίωμα των επιχειρήσεων, όπως και κάθε πολίτη, να γνωρίζουν, ώστε στη συνέχεια να αξιολογήσουν και να κρίνουν».