Ιδιαίτερα σημαντική είναι η τρέχουσα εβδομάδα για τα κρίσιμα νομοθετήματα του υπουργείου Οικονομικών, τα οποία αφορούν στο φορολογικό και στα κλειστά επαγγέλματα.

Την Τετάρτη στις 3 μετά το μεσημέρι στο υπουργείο Οικονομικών, έπειτα από πρόσκληση του γενικού γραμματέα του υπουργείου κ. Ηλία Πλασκοβίτη, πρόκειται να πραγματοποιηθεί ευρεία συνάντηση της ηγεσίας του υπουργείου με τους εκπροσώπους των κοινωνικών και παραγωγικών φορέων, προκειμένου να ακουστούν οι απόψεις και να διατυπωθούν οι θέσεις τους, ενόψει της οριστικοποίησης του φορολογικού νομοσχεδίου.

Η συζήτηση πρόκειται να εστιαστεί στο μείζον ζήτημα των ποινών, καθώς υπήρξαν ήδη έντονες αντιδράσεις για τον χαρακτηρισμό της μη απόδοσης ΦΠΑ και άλλων παρακρατούμενων φόρων ως «διαρκές αδίκημα». Αντιδράσεις προκάλεσε και η πρόβλεψη που είχε ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο του νομοσχεδίου, για αυτόφωρη διαδικασία ακόμη και στην περίπτωση όπου κάποιος δεν είχε αποδώσει παλαιότερα ΦΠΑ.

Η συζήτηση αναμένεται με ιδιαίτερο ενδιαφέρον καθώς μία μέρα νωρίτερα (την 1η Φεβρουαρίου) θα έχει ολοκληρωθεί και η διαβούλευση για το φορολογικό.

Σε κάθε περίπτωση, το υπουργείο Οικονομικών ετοιμάζει «διορθώσεις» στα σημεία που προκάλεσαν έντονες αντιδράσεις και συγκεκριμένα στις διατάξεις οι οποίες καθιστούσαν διαρκές αδίκημα τη μη απόδοση του ΦΠΑ και άλλων παρακρατούμενων φόρων, που προέβλεπαν αυτόφωρη διαδικασία για την… κλοπή του ΦΠΑ, κλίμακα ποινών, καθώς και εισοδηματικά κριτήρια για τη διενέργεια ελέγχων στους ελεύθερους επαγγελματίες.

Σε συνεργασία με το υπουργείο Δικαιοσύνης θα επαναδιατυπωθούν οι επίμαχες διατάξεις (κάποιες ίσως και να απαλειφθούν), έτσι ώστε να μην είναι «μαχητές», προκαλώντας περισσότερα προβλήματα από αυτά που επιδιώκουν να επιλύσουν.

Γενικότερα για το θέμα της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, το σχέδιο νόμου προτείνει δέσμη θεσμών που θα λειτουργήσουν υποστηρικτικά και ενισχυτικά, με βασικούς άξονες την αναδιάρθρωση των φορολογικών και ελεγκτικών υπηρεσιών, τη διαιτητική επίλυση φορολογικών διαφορών, τη βελτίωση του πλαισίου φορολόγησης και διευκόλυνσης της επιχειρηματικότητας και την αναδιάρθρωση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.

Μεταξύ των άλλων, το νομοσχέδιο προβλέπει:

- Κράτηση και παραπομπή σε δίκη για το αδίκημα της μη απόδοσης ΦΠΑ και παρακρατούμενων φόρων, για όποιον συλλαμβάνεται να μην έχει αποδώσει ΦΠΑ πάνω από κάποιο ύψος.
- Το ίδιο ισχύει και για το αδίκημα μη απόδοσης ληξιπρόθεσμων χρεών προς το Δημόσιο, εφόσον η καθυστέρηση καταβολής τους υπερβαίνει ένα εύλογο χρονικό διάστημα ανοχής (π.χ. 6 ή 8 μήνες).

- Αναστολή εκτέλεσης της ποινής δεν επιτρέπεται στα εγκλήματα σημαντικής φοροδιαφυγής αν προηγουμένως δεν καταβληθούν οι φόροι του κράτους.

- Μετατροπή της ποινής στα εγκλήματα σημαντικής φοροδιαφυγής δεν επιτρέπεται εάν δεν καταβληθούν προηγουμένως οι οφειλόμενοι φόροι.

- Η έφεση κατά της πρωτόδικης απόφασης δεν αναστέλλει την έκτιση της ποινής αν προηγουμένως δεν καταβληθούν οι φόροι που οφείλονται.

- Στα φορολογικά εγκλήματα που τιμωρούνται σε βαθμό κακουργήματος εκτός από τους συνήθεις περιοριστικούς όρους (χρηματική εγγύηση, απαγόρευση εξόδου από τη χώρα κ.λπ.) μπορεί να επιβληθεί και η προσωρινή κράτηση (δηλ. προφυλάκιση) αν κρίνεται ότι με το να αφεθεί ελεύθερος ο υπόχρεος είναι πιθανόν να διαπράξει παρόμοια εγκλήματα φοροδιαφυγής.

- Εάν ο φορολογούμενος που οφείλει φόρους ταυτόχρονα έχει απαίτηση κατά του Δημοσίου βέβαιη και εκκαθαρισμένη και εφόσον την απαίτηση αυτή δεν την έχει εκχωρήσει σε τρίτους, προβλέπονται η μη δέσμευση καταθέσεων και η μη εφαρμογή ποινικών κυρώσεων.

- Αύξηση του ποσοστού προβεβαίωσης από το 25% στο 50%. Όταν δεν επιτευχθεί διοικητική επίλυση της διαφοράς και ασκείται προσφυγή στα δικαστήρια για φορολογικές διαφορές, αυξάνεται το ποσοστό προβεβαίωσης από το 25% στο 50% του αμφισβητούμενου κύριου φόρου, πρόσθετου φόρου και λοιπών συμβεβαιούμενων με αυτόν φόρων και τελών. Στα πρόστιμα παραμένει στο 25%, αφού υπάρχει βασική διάταξη για συμβιβασμό στο 1/3. Αντίστοιχη ρύθμιση για την αύξηση του ποσοστού προβεβαίωσης από 25% σε 50% γίνεται και στη φορολογία.

- Άρση του φορολογικού απορρήτου και δημοσιοποίηση οφειλετών και παραβατών. Με απόφαση του υπουργού Οικονομικών αίρεται το φορολογικό απόρρητο: Των οφειλετών του Δημοσίου, εφόσον έχουν ληξιπρόθεσμα χρέη και καθυστερεί η πληρωμή τους για χρονικό διάστημα ανώτερο του έτους και το οφειλόμενο ποσό υπερβαίνει συγκεκριμένο όριο (π.χ. 150.000 ευρώ). Το ίδιο ισχύει και για τους παραβάτες των διατάξεων του ΚΒΣ, εφόσον πρόκειται για παραβάσεις έκδοσης πλαστών στοιχείων ή έκδοσης ή λήψης εικονικών στοιχείων ή νόθευσης στοιχείων ή μη έκδοσης ή ανακριβούς έκδοσης στοιχείων από τα οποία προκύπτει απόκρυψη φορολογητέας ύλης, καθώς και καταχώρισης στα βιβλία αγορών ή εξόδων που δεν έχουν πραγματοποιηθεί και δεν έχει εκδοθεί φορολογικό στοιχείο.

- Θεσμοθετούνται κανόνες σύμφωνα με τους οποίους θα γίνεται διάκριση των ληξιπρόθεσμων χρεών σε «εισπράξιμα» και «μη εισπράξιμα». Ως ανεπίδεκτες είσπραξης χαρακτηρίζονται εκείνες οι οφειλές για τις οποίες έχουν εξαντληθεί όλες οι απαιτούμενες ενέργειες εντοπισμού πηγών αποπληρωμής και αναγκαστικής είσπραξης.

- Ιδρύεται ειδικό Σώμα Φορολογικών Διαιτητών (ΣΦΔ) ως ανεξάρτητη αρχή με έδρα την Αθήνα. Έργο του ΣΦΔ είναι η διαιτητική επίλυση των φορολογικών διαφορών, εφόσον το αντικείμενό τους υπερβαίνει το ποσό των εκατό πενήντα χιλιάδων (150.000) ευρώ.

- Από τον Φεβρουάριο τίθεται σε εφαρμογή τριετές επιχειρησιακό πρόγραμμα καταστολής φοροδιαφυγής.

«Είναι ξεκάθαρο ότι η αυστηροποίηση των ποινών για τη φοροδιαφυγή δεν αφορά ούτε σε αυτούς που οφείλουν μικροποσά, ούτε σε αυτούς που για οποιονδήποτε λόγο έχουν υποπέσει σε κάποιο φορολογικό σφάλμα. Αυτό που επιχειρείται να γίνει είναι να κλείσουμε επιτέλους τις τρύπες του θεσμικού πλαισίου που έχουν καταλήξει σε ένα φορολογικό σύστημα με βάση το οποίο για μικροποσά χάνεις τη φορολογική σου ενημερότητα και δεν μπορείς να αγοράσεις ούτε κινητό, ενώ αν χρωστάς εκατομμύρια μπορείς να κυκλοφορείς ελεύθερος χωρίς κανένα πρόβλημα, απλώς γιατί η δικαστική προσφυγή έχει καταλήξει σε προκάλυμμα για νόμιμη φοροαποφυγή», δηλώνει σε συνέντευξή του στις «Αποκαλύψεις» ο υπουργός Οικονομικών κ. Γιώργος Παπακωνσταντίνου.

Τα «κλειστά»

Στην τελική ευθεία μπαίνει αυτήν την εβδομάδα και το νομοσχέδιο για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων, το οποίο συνεχίζει να προκαλεί τις έντονες αντιδράσεις των θιγόμενων κλάδων. Οι προτεινόμενες διατάξεις, οι οποίες θα συζητηθούν στην οικονομική επιτροπή της Βουλής, προβλέπουν την οριζόντια άρση όλων των περιορισμών που υπάρχουν στα επαγγέλματα, καθώς και ειδικές ρυθμίσεις για την απελευθέρωση των επαγγελμάτων του δικηγόρου, του μηχανικού, του ορκωτού λογιστή, του αρχιτέκτονα και του συμβολαιογράφου.

Υπέρ της απελευθέρωσης των κλειστών επαγγελμάτων τάσσεται το 80% των πολιτών, όπως προκύπτει από τα αποτελέσματα της έρευνας κοινής γνώμης που πραγματοποίησε η Metron Analysis για λογαριασμό του υπουργείου Οικονομικών.

Επίσης, το 75% εκτιμά ότι η απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων θα λειτουργήσει υπέρ της οικονομίας.