Συνταγματική και σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας είναι η επιβολή προστίμων για την έκδοση εικονικών τιμολογίων και την καταχώρησή τους στα λογιστικά βιβλία.

Συμφωνα με την υπ αριθμόν 2402/2010 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας η διάταξη του Ν.2532/1997 με την οποία εισάγεται αντικειμενικός προσδιορισμός του προστίμου στις περιπτώσεις εικονικών τιμολογίων είναι συνταγματικός. Ο εν λόγω νόμος προβλέπει επιβολή προστίμου στο διπλάσιο της αξίας του τιμολογίου , ενώ αφαιρεί από τον έφορο το δικαίωμα να καθορίζει το πρόστιμο για την έκδοση εικονικών τιμολογίων από το ισόποσο της αξίας του τιμολογίου μέχρι το πενταπλάσιό της.

Σύμφωνα με την απόφαση του ανωτάτου δικαστηρίου δεν παραβιάζεται η αρχή της αναλογικότητας καθώς «δεν θεσπίζει μέτρο προδήλως ακατάλληλο και απρόσφορο ούτε υπερακοντίζει το δημόσιο σκοπό της αποφυγής της διαφθοράς των φορολογικών οργάνων».

Το ΣτΕ αναφέρεται και στον Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων (ΚΒΣ) συμφωνα με τον οποίο πρέπει τα πρόστιμα να είναι αυτοτελή για κάθε φορολογική παράβαση. Για το λόγο αυτό στις περιπτώσεις εικονικών τιμολογίων θα πρέπει να επιβάλλονται πρόστιμα τόσο για τη λήψη των εικονικών τιμολογίων όσο και για την καταχώρισή τους στο λογιστικά-φορολγικά βιβλία.

Επομένως, σημειώνεται στη δικαστική απόφαση, «η πράξη της φορολογικής αρχής με την οποία επιβάλλεται ενιαίο πρόστιμό για λήψη και καταχώρηση εικονικού τιμολογίου είναι νομικώς πλημμελής».