της Ελενας Λάσκαρη

Την πρόθεση της κυβέρνησης για ήπια προσαρμογή με μετριοπάθεια και χωρίς κοινωνικές συγκρούσεις επαναβεβαιώνει ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Γ. Αλογοσκούφης σε ανοιχτή επιστολή που απέστειλε στα μέλη της κοινοβουλευτικής ομάδας της Νέας Δημοκρατίας.

Ο υπουργός επαναλαμβάνει τη δέσμευση για μείωση του ελλείμματος από 5,3% του ΑΕΠ φέτος σε 2,8% το 2005 και τονίζει ότι ”με τον προϋπολογισμό του 2005 βάζουμε τις βάσεις για υγιείς, ειλικρινείς και αξιόπιστους προϋπολογισμούς και αξιόπιστα προγράμματα σταθερότητας και ανάπτυξης”.

Ως βασικό μέσο δημοσιονομικής εξυγίανσης περιγράφει κυρίως τον έλεγχο των δημοσίων δαπανών, ενώ αύριο στις 12 το μεσημέρι, σε προγραμματισμένη συνέντευξη τύπου, αναμένεται να περιγράψει με σαφήνεια τα μέτρα με βάση τα οποία η κυβέρνηση θα επιδιώξει την ικανοποίηση του στόχου για μείωση του ελλείμματος κατά δυόμισι ποσοστιαίες μονάδες.

Τα μέτρα αποτυπώνονται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού, το οποίο παρ΄ ότι θα κατατεθεί στη Βουλή την προσεχή Δευτέρα, θα παρουσιαστεί αύριο από τον υπουργό Οικονομίας δεδομένου ότι την Πέμπτη αναχωρεί για την Ουάσινγκτον όπου θα συμμετάσχει στην ετήσια σύνοδο του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (η επιστροφή του κ. Αλογοσκούφη είναι προγραμματισμένη για την προσεχή Τρίτη).

Στην αυριανή συνέντευξη, πέραν των βασικών μεγεθών του προϋπολογισμού του επομένου έτους (μείωση ελλείμματος στο 2,8% του ΑΕΠ, ρυθμός ανάπτυξης 3,9%, μέσος πληθωρισμός λίγο πάνω από το 3% και αποκλιμάκωση δημοσίου χρέους στο 110% του ΑΕΠ), ο υπουργός Οικονομίας αναμένεται να επανέλθει και στο θέμα τα δημοσιονομικής απογραφής, υπό τη σκιά των προειδοποιήσεων περί πιθανής υποβάθμισης πιστοληπτικής ικανότητας από τους διεθνείς οίκους αξιολόγησης.

Θα τονίσει ότι η απογραφή ήταν επιβεβλημένη για την αποκατάσταση της δημοσιονομικής αλήθειας και θα επιχειρήσει να καταρρίψει τους ισχυρισμούς της αξιωματικής αντιπολίτευσης, υπογραμμίζοντας ότι αποδεδειγμένα πλέον τα ελλείμματα ήταν τετραπλάσια αυτών που είχαν ανακοινωθεί, υπήρχε κρυφό χρέος που έφτανε το 10% του ΑΕΠ και η ανεργία ήταν το πρώτο τρίμηνο του 2003 κοντά στο 12%.

Σχετικές επισημάνσεις περιλαμβάνονται και στην επιστολή του προς τα μέλη της κοινοβουλευτικής ομάδας της Ν.Δ ενώ για την ανεργία αξίζει να σημειωθεί ότι από την Άνοιξη, ο Γενικός Γραμματέας της ΕΣΥΕ είχε δηλώσει πως η μεθοδολογία υπολογισμού της θα αλλάξει με την αξιοποίηση των δεδομένων της απογραφής πληθυσμού του 2001 και όχι του 1991 βάσει των οποίων εξακολουθούσε να υπολογίζεται η ανεργία από την προηγούμενη κυβέρνηση.

Τα οριστικά στοιχεία για την ανεργία το πρώτο τρίμηνο του τρέχοντος έτους θα ανακοινωθούν στις αρχές Οκτωβρίου, αλλά σύμφωνα με πληροφορίες που επιβεβαίωσε σήμερα ο υπουργός Απασχόλησης, δείχνουν ανεργία 11,9% μακράν των στοιχείων που είχε ανακοινώσει η προηγούμενη κυβέρνηση και έδειχναν μείωση της ανεργίας στο 9,8% το περασμένο έτος.

* Το πλήρες κείμενο της επιστολής.

Αγαπητέ Συνάδελφε,

Παίρνω αφορμή από όσα ακούγονται και γράφονται τις τελευταίες ημέρες από στελέχη της αξιωματικής αντιπολίτευσης, προκειμένου να σε ενημερώσω αναφορικά με τη δημοσιονομική κατάσταση που παρέλαβε η κυβέρνησή μας και τις επιπτώσεις της δημοσιονομικής απογραφής.

Η πλήρης απογραφή της κατάστασης στα δημόσια οικονομικά της χώρας και η ενημέρωση του λαού για την πραγματική εικόνα ήταν μία από τις βασικότερες προεκλογικές μας δεσμεύσεις. Αναφέρεται με έμφαση (μέσα σε πλαίσιο) στη σελίδα 16 του προγράμματός μας για την οικονομία.

Τα αποτελέσματα της απογραφής επιβεβαίωσαν τις χειρότερες υποψίες μας. Αποδείχθηκε ότι τα ελλείμματα που κληρονομήσαμε ήταν έως και τετραπλάσια από ό,τι είχε ανακοινωθεί επισήμως, ότι υπήρχε ένα κρυφό δημόσιο χρέος που προσέγγιζε το 10% του ΑΕΠ και ότι η ανεργία το πρώτο τρίμηνο του 2004 είχε προσεγγίσει το 12%.

Οι αποκαλύψεις αυτές προκάλεσαν αναταραχή στους κόλπους της αξιωματικής αντιπολίτευσης, διότι καταρρίπτουν το μύθο της ”δημοσιονομικής εξυγίανσης” και της ”ισχυρής οικονομίας”, τον οποίο επί χρόνια προσπαθούσε να κατασκευάσει. Επειδή αποδείχθηκε ότι η εικονική οικονομία είχε πολύ μεγάλη έκταση και διάρκεια, οι αποκαλύψεις αυτές προκάλεσαν μεγάλη αναταραχή και στους κόλπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η αξιωματική αντιπολίτευση αντιδρά τώρα βίαια. Μας καταλογίζει ”εμπάθεια”, ”αδιαφάνεια” αλλά και ”δυσφήμηση της χώρας”. Εξακολουθεί να υποστηρίζει την εικονική πραγματικότητα που είχε κατασκευάσει για μικροκομματική εκμετάλλευση. Επιχειρεί να μεταθέσει τις ευθύνες της για την κακή δημοσιονομική κατάσταση, τα κρυφά ελλείμματα και τα χρέη και την αναξιοπιστία που αυτά προκαλούν, στην ίδια την απογραφή. Χωρίς ίχνος αυτοκριτικής και με απίστευτο θράσος προβάλλει απίθανους ισχυρισμούς, οι οποίοι δεν ανταποκρίνονται ούτε στην πραγματικότητα, ούτε στη λογική.

Υποστηρίζει η αξιωματική αντιπολίτευση ότι θα έπρεπε να συνεχίζουμε να αποκρύβουμε την πραγματική δημοσιονομική κατάσταση συνεχίζοντας την πολιτική του παρελθόντος.

Αυτό όμως δεν θα ήταν ούτε θεμιτό, ούτε εφικτό.

Δεν θα ήταν θεμιτό διότι ως θέμα αρχής μία κυβέρνηση δεν μπορεί να αποκρύβει την πραγματικότητα από τους πολίτες ή τους εταίρους της στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η απόκρυψη της πραγματικότητας και ο σχεδιασμός της πολιτικής με βάση μια εικονική πραγματικότητα οδηγεί σε πολιτικά, οικονομικά και εθνικά αδιέξοδα. ”Εθνικό είναι το αληθές” κατά τη ρήση και του εθνικού μας ποιητή.

Η συνέχιση της πολιτικής που επί χρόνια ακολούθησε η αξιωματική αντιπολίτευση ως κυβέρνηση δεν ήταν πλέον εφικτή. Ήμασταν υποχρεωμένοι να δώσουμε αξιόπιστα στοιχεία, καθώς η πρακτική αυτή είχε πλέον οδηγηθεί σε αδιέξοδο. Τα κρυφά ελλείμματα και τα χρέη είχαν πλέον διογκωθεί τόσο ώστε, ακόμη και αν το προσπαθούσε κανείς, ήταν θέμα ελάχιστου χρόνου η αναγκαστική αποκάλυψή τους από τις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό θα είχε δυσμενέστατες συνέπειες για τη χώρα. Η πρωτοβουλία της κυβέρνησης δίνει τη δυνατότητα στην Ελλάδα να ανακτήσει την αξιοπιστία της, μέσα από μία πολιτική διαφάνειας. Το πρόβλημα αξιοπιστίας της προηγούμενης κυβέρνησης δεν μετατρέπεται σε εθνικό πρόβλημα, καθώς δεν γενικεύεται σε ολόκληρο τον ελληνικό πολιτικό κόσμο.

Δεν πρέπει άλλωστε να ξεχνάμε ότι η Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία με δική της πρωτοβουλία πριν δύο χρόνια υποχρέωσε την τότε κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ να ομολογήσει ότι το δημόσιο χρέος ήταν πολύ υψηλότερο από αυτό που παρουσίαζε και να παραδεχθεί ότι οι προϋπολογισμοί που παρουσιάζονταν ως πλεονασματικοί, στην πραγματικότητα ήταν πλασματικοί και ελλειμματικοί. Ποιος έφταιγε για την τότε αναθεώρηση; Πολλές φορές στο παρελθόν υπήρξε μη πιστοποίηση των στοιχείων για την Ελλάδα ή μονομερής αναθεώρηση από την Eurostat, όπως το Μάρτιο και το Σεπτέμβριο του 2000, το Μάρτιο του 2001 και του 2002 και το Σεπτέμβριο του 2002.

Η δεύτερη γραμμή άμυνας της αξιωματικής αντιπολίτευσης είναι ότι κίνητρο της απογραφής υπήρξε η δήθεν πολιτική εμπάθεια απέναντι στις κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ.

Ο ισχυρισμός αυτός είναι έωλος και αντιφατικός. Η Νέα Δημοκρατία κέρδισε με καθαρή πλειοψηφία στις προηγούμενες εκλογές. Η εντολή του ελληνικού λαού επικυρώθηκε πανηγυρικά στις τελευταίες ευρωεκλογές. Προς τι λοιπόν η πολιτική εμπάθεια απέναντι σε έναν αντίπαλο ο οποίος έχει νικηθεί κατά κράτος; Αποτελεί για εμάς θέμα αρχής να ακολουθούμε μια πολιτική που θα ενώνει τους Έλληνες και ως η υπεύθυνη κυβέρνηση της χώρας δεν θα είχαμε τίποτα να κερδίσουμε από μία διχαστική πολιτική. Η απογραφή ήταν για εμάς και θέμα αρχής και συνέπειας προς τις δεσμεύσεις μας. Μια αξιόπιστη πολιτική πρέπει να στηρίζεται πάνω σε πραγματικά και όχι πλασματικά δεδομένα.

Η τρίτη γραμμή άμυνας της αξιωματικής αντιπολίτευσης είναι ότι το κίνητρο της απογραφής ήταν να αποκτήσουμε άλλοθι για να αθετήσουμε τις προεκλογικές μας υποσχέσεις.

Ο ισχυρισμός είναι κωμικός. Υπάρχει κυβέρνηση που να θέλει να αθετεί τις προεκλογικές της υποσχέσεις; Δεν θα ήταν απείρως καλύτερο για μας να μπορούμε από την πρώτη στιγμή να ικανοποιήσουμε όλες μας τις δεσμεύσεις; Αν η οικονομία ήταν ισχυρή και τα ταμεία γεμάτα, όπως θέλει να ισχυρίζεται η αντιπολίτευση, γιατί να μην εκμεταλλευτούμε άμεσα αυτό το γεγονός; Η πραγματική δημοσιονομική κατάσταση ασφαλώς και μας δυσκολεύει. Ωστόσο, όπως κατ΄ επανάληψη έχει δεσμευθεί ο Πρωθυπουργός, οι προεκλογικές μας υποσχέσεις θα υλοποιηθούν σταδιακά κατά τη διάρκεια της τετραετίας. Διορθώνουμε τη δημοσιονομική κατάσταση με μία πολιτική ήπιας προσαρμογής, και ταυτόχρονα προχωρούμε στην υλοποίηση των δεσμεύσεών μας. Ήδη έχουμε δώσει σημαντικά δείγματα γραφής με τα πανωτόκια, τα μέτρα για τους συνταξιούχους και τις οικογένειες με τρία παιδιά και ακολουθούν και άλλα.



Ένα επιπλέον επιχείρημα είναι ότι η απογραφή υπήρξε αδιαφανής και δεν επικυρώθηκε από ανεξάρτητους οργανισμούς. Η απογραφή έγινε με συστηματικό και αδιάβλητο τρόπο. Την ολοκλήρωσαν οι καθ΄ ύλην αρμόδιοι, δηλαδή η Εθνική Στατιστική Υπηρεσία της Ελλάδος και οι υπηρεσίες του Γενικού Λογιστηρίου, σε συνεργασία με τις υπηρεσίες της Τράπεζας της Ελλάδος και την Ευρωπαϊκή Στατιστική Υπηρεσία. Όλοι, πλην της αξιωματικής αντιπολίτευσης, αναγνωρίζουν ότι υπήρξε απόλυτη διαφάνεια.

Παρά τα όσα υποστηρίζει η αξιωματική αντιπολίτευση, το υψηλότερο δημοσιονομικό έλλειμμα που διαπιστώθηκε από την απογραφή δεν οφείλεται σε αλλαγή της μεθόδου καταγραφής των αμυντικών δαπανών. Η αλήθεια είναι ότι πολλές αμυντικές δαπάνες δεν καταγράφονταν με καμία μέθοδο. Εξάλλου, ο αρμόδιος Κοινοτικός Επίτροπος, διέψευσε δημοσίως ότι υπήρξε οποιαδήποτε συμφωνία για εξαίρεση των αμυντικών δαπανών. Επιπλέον, και το πλεόνασμα των ΝΠΔΔ αποδείχθηκε μικρότερο από αυτό που παρουσιαζόταν, ενώ το χρέος που προέκυψε από την απογραφή ήταν πολύ υψηλότερο, χωρίς αυτό να δείχνει να ανησυχεί το ΠΑΣΟΚ.

Τέλος, υπάρχει μία σειρά κινδυνολογικών επιχειρημάτων. Σύμφωνα με την αξιωματική αντιπολίτευση, ”η απογραφή θα οδηγήσει σε έξοδο της χώρας από την ΟΝΕ”, ”η ελληνική οικονομία θα μπει σε καθεστώς επιτήρησης”, ”θα αυξηθεί το κόστος δανεισμού του δημοσίου”, ”θα υποστούμε κυρώσεις”, και άλλα. Η αλήθεια είναι ότι τόσο στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και στις αγορές, μεγάλο μέρος των προβλημάτων ήταν γνωστά. Άλλωστε, και η Τράπεζα της Ελλάδος επί χρόνια δημοσιοποιούσε στοιχεία για τα ταμειακά ελλείμματα και τα χρέη τα οποία απείχαν από τα επίσημα δημοσιονομικά στοιχεία. Το πρόβλημα δεν είναι η απογραφή αλλά η πραγματική δημοσιονομική κατάσταση. Και άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν προβλήματα με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης. Όλοι έχουμε υποχρέωση να σεβόμαστε τους κανόνες του Συμφώνου και όχι να τους παρακάμπτουμε με λογιστικά τεχνάσματα. Οι αγορές θα εκτιμήσουν την προσπάθεια αποκατάστασης της διαφάνειας, όπως άλλωστε και οι εταίροι μας στην Ευρωζώνη. Ασφαλώς και δεν τίθεται θέμα αποπομπής της Ελλάδας από την ΟΝΕ.

Η δημοσιονομική εξυγίανση, η διαφάνεια και η αξιοπιστία αποτελούν ουσιώδεις προϋποθέσεις για την αντιμετώπιση των προβλημάτων. Το δημοσιονομικό πρόβλημα θα το αντιμετωπίσουμε παρά τις αυξημένες δυσκολίες που συνεπάγεται η κατάσταση που κληρονομήσαμε.

Με τον προϋπολογισμό του 2005 βάζουμε τις βάσεις για υγιείς, ειλικρινείς και αξιόπιστους προϋπολογισμούς και αξιόπιστα προγράμματα σταθερότητας και ανάπτυξης. Επιδιώκουμε τη μείωση του ελλείμματος από το 5,3% στο 2,8% του ΑΕΠ, με μία ήπια προσαρμογή η οποία θα επικεντρωθεί στον έλεγχο των δημοσίων δαπανών.

Η αντιπολίτευση μπορεί αν θέλει να μένει προσκολλημένη στην πολιτική του παρελθόντος. Εμείς έχουμε υποχρέωση να εφαρμόσουμε την πολιτική μας. Μια πολιτική αναπτυξιακή και κοινωνική. Κεντρικός μας στόχος είναι η ισόρροπη ανάπτυξη, μία ανάπτυξη για όλους που να διαχέεται στην κοινωνία. Κεντρικός μας στόχος είναι η αύξηση της απασχόλησης ώστε να μειωθεί η ανεργία που αποτελεί το μεγαλύτερο πρόβλημα της κοινωνίας.

Στόχος της πολιτικής μας είναι οι συναινετικές μεταρρυθμίσεις και όχι οι κοινωνικές συγκρούσεις. Με μετριοπάθεια, με κοινωνική συναίνεση, με κυβερνητική αποτελεσματικότητα μπορούμε να δημιουργήσουμε μία νέα εποχή για την οικονομία και για τη χώρα γενικότερα.