Η διοικητική αναδιάρθρωση της χώρας, η αποκέντρωση και η στήριξη της καινοτομίας και της επιχειρηματικότητας στην περιφέρεια, είναι οι προτάσεις του βιομηχανικού κόσμου της Βόρειας Ελλάδας προς τον κ. Κ. Καραμανλή, στο πλαίσιο της καθιερωμένης συνάντηση της Διοίκησης του ΣΒΒΕ με τον Πρωθυπουργό, ενόψει της ΔΕΘ.

Ειδικότερα, αντικείμενο της συνάντησης, που πραγματοποιήθηκε σήμερα Παρασκευή 2 Σεπτεμβρίου, ήταν η ανάπτυξη των θέσεων και των προτάσεων του Συνδέσμου για την περιφερειακή σύγκλιση, την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη του ΒορειοΕλλαδικού Τόξου.

Από το Προεδρείο του ΣΒΒΕ τονίσθηκε στον Πρωθυπουργό ότι κύριο ζητούμενο είναι η άμβλυνση των περιφερειακών ανισοτήτων, η οποία μπορεί να επιτευχθεί μόνο με τη λήψη τολμηρών αποφάσεων που θα εισφέρουν θετικά στην ανάπτυξη.

Συγκεκριμένα, από το ΣΒΒΕ τέθηκαν προς συζήτηση τέσσερις (4) σημαντικές πρωτοβουλίες θεσμικού χαρακτήρα που θα υποβοηθήσουν την οικονομική ανάπτυξη της περιφέρειας:

1. Η διοικητική αναδιάρθρωση των περιφερειών της χώρας, έτσι ώστε να διατηρηθεί το σύνολο της χώρας στις περιφέρειες στόχου 1, κατά τη διάρκεια της περιόδου 2007 – 2013 (Δ’ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης).

2. Η δημιουργία ”Ζώνης Καινοτομίας Ανατολικής Θεσσαλονίκης”.

3. Η δημιουργία ”Ζωνών Ελευθέρων Συναλλαγών” σε συνοριακές περιοχές.

4. Η ίδρυση Γενικής Γραμματείας Βαλκανικών Θεμάτων, με έδρα το Υπουργείο Μακεδονίας – Θράκης.

Α. Διοικητική αναδιάρθρωση Περιφερειών

Σύμφωνα με τους Κοινοτικούς Κανονισμούς που θα εφαρμοσθούν κατά την επόμενη προγραμματική περίοδο (Δ’ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης), πέντε (5) από τις δεκατρείς (13) Ελληνικές Περιφέρειες θα τεθούν εκτός Στόχου 1 των παρεμβάσεων των διαρθρωτικών ταμείων.

Από τις περιφέρειες της Βόρειας Ελλάδας η Δυτική και η Κεντρική Μακεδονία, παρά την αναπτυξιακή υστέρηση που εμφανίζουν, αποκλείονται από τις χρηματοδοτήσεις του στόχου 1.

Η αρνητική αυτή εξέλιξη επιτείνει την ανάγκη της Διοικητικής Αναδιάρθρωσης της χώρας και τον περιορισμό των Περιφερειών σε 5 έως 6, από 13 που είναι σήμερα. Για τη Βόρεια Ελλάδα ο ΣΒΒΕ προτείνει τη δημιουργία μιας περιφέρειας που θα περιλαμβάνει και τις τέσσερις σημερινές περιφέρειες του Βορειοελλαδικού Τόξου (Ήπειρος, Μακεδονία, Θράκη).

Η προτεινόμενη Διοικητική Αναδιάρθρωση θα διευκολύνει σαφώς το σχεδιασμό και την υλοποίηση δράσεων περιφερειακής ανάπτυξης ευρύτερων γεωγραφικών ενοτήτων της χώρας από τις ήδη υφιστάμενες.

Επιπλέον, θα συμβάλει:

* στην αύξηση της αποτελεσματικότητας της περιφερειακής πολιτικής και έτσι θα υπάρξει θετική συμβολή στην κατεύθυνση της άμβλυνσης των υφιστάμενων περιφερειακών ανισοτήτων και στη μείωση της ”αναπτυξιακής απόστασης” της περιφέρειας από το κέντρο,

* στη μείωση του κόστους διαχείρισης των κοινοτικών πόρων μέσω της μείωσης των τελικών δικαιούχων και θα αυξηθεί ο ρυθμός απορρόφησης των κοινοτικών κονδυλίων, και,

* στην επίτευξη οικονομιών κλίμακας τόσο σε επίπεδο δημόσιας διαχείρισης, όσο και στη δημιουργία επιχειρήσεων ανταγωνιστικού επιπέδου, που θα παρέχουν υπηρεσίες υψηλής ποιότητας.

Β. Ζώνη Καινοτομίας Ανατολικής Θεσσαλονίκης

Η Θεσσαλονίκη, θα πρέπει ν΄ αποτελέσει το κέντρο της προτεινόμενης γεωγραφικής περιοχής και για το λόγο αυτό θα πρέπει να ενισχυθεί ο παραγωγικός της ιστός.

Προς τούτο θα πρέπει άμεσα να υλοποιηθεί η ”Ζώνη Καινοτομίας Ανατολικής Θεσσαλονίκης”, έργο το οποίο είχε εξαγγελθεί πέρυσι από τον ίδιο τον Πρωθυπουργό, μετά από πρόταση - παρέμβαση του ΣΒΒΕ, στο πλαίσιο ανάδειξης της Θεσσαλονίκης σε ”Πόλη Καινοτομίας”. Παρά το γεγονός ότι από τότε έχει μεσολαβήσει ένας χρόνος, διαπιστώνουμε ότι οι διαδικασίες υλοποίησης του έργου παρουσιάζουν σημαντικές καθυστερήσεις.

Ο ΣΒΒΕ στηρίζει την απόφαση του ΥΠΑΝ που ορίζει το Υπουργείο Μακεδονίας – Θράκης ως τελικό δικαιούχο της δράσης. Η απόφαση αυτή θα προσδώσει στο ΥΜΑΘ νέες δυνατότητες σχεδιασμού και εφαρμογής της αναπτυξιακής πολιτικής της Βόρειας Ελλάδας.

Όμως, κρίνεται σκόπιμη η δημιουργία εποπτευόμενης από το ΥΜΑΘ Ανώνυμης Εταιρείας που θ’ αναλάβει την υλοποίηση του έργου, καθώς και η δημιουργία Επιτροπής Στρατηγικής στην οποία θα μετέχουν οι επιστημονικοί και επαγγελματικοί φορείς της πόλης.

Για το ΣΒΒΕ η δημιουργία της Ζώνης Καινοτομίας θα πρέπει να έχει ως κύριο αναπτυξιακό στόχο την προσέλκυση επενδύσεων στη συγκεκριμένη περιοχή. Γι΄ αυτό θα πρέπει όλες οι δράσεις εξειδίκευσης του έργου να συντείνουν τεκμηριωμένα προς την επίτευξη του στόχου αυτού.

Τέλος, στον επιχειρησιακό σχεδιασμό της δράσης δεν θα πρέπει να επαναληφθούν σφάλματα του παρελθόντος, τα οποία οδήγησαν ανάλογα εγχειρήματα σε κατακερματισμό σε μικρά έργα αμφίβολης αποτελεσματικότητας, γεγονός που δεν οδήγησε σε καμία περίπτωση στην επίτευξη του αρχικού στόχου.

Γ. Δημιουργία ”Ζωνών Ελευθέρων Συναλλαγών”

Συμπληρωματικά με τις δράσεις διοικητικής αναδιάρθρωσης και καινοτομίας, ο Σύνδεσμος πρότεινε την επίλυση των θεσμικών ζητημάτων που θα επιτρέψουν άμεσα την ίδρυση και λειτουργία ”Ζωνών Ελευθέρων Συναλλαγών” σε συνοριακές περιοχές.

Όπως είναι γνωστό, η γειτνίαση της Βόρειας Ελλάδας με χώρες χαμηλού κόστους, οδήγησε πληθώρα επιχειρήσεων εντάσεως εργασίας που δραστηριοποιούνται στην περιοχή, σε μερική μετανάστευση της παραγωγής τους προς τις χώρες αυτές.

Για την ανάσχεση της μερικής μετανάστευσης επιχειρήσεων εντάσεως εργασίας προς τις χώρες των Βαλκανίων, ο ΣΒΒΕ προτείνει τη δημιουργία ”Ζωνών Ελευθέρων Συναλλαγών” κατά μήκος των συνόρων και σε περιοχές στις οποίες θα υπάρχει εύκολη πρόσβαση εργαζομένων από τις γειτονικές χώρες.

Για την υλοποίηση των ”Ζωνών” τα θεσμικά ζητήματα τα οποία θα πρέπει να επιλυθούν κατά προτεραιότητα, αφορούν στο εργασιακό καθεστώς των εργαζομένων και στη χωροθέτηση καθεμιάς ζώνης.

Δ. Γραμματεία Βαλκανικών Θεμάτων με έδρα το ΥΜΑΘ

Για την αναβάθμιση του ρόλου της Θεσσαλονίκης ως οικονομικού κέντρου στα Βαλκάνια ο ΣΒΒΕ πρότεινε στον Πρωθυπουργό την ίδρυση και λειτουργία Γενικής Γραμματείας Βαλκανικών Θεμάτων με έδρα το Υπουργείο Μακεδονίας – Θράκης, τον ορισμό Γενικού Γραμματέα και την αναβάθμιση της σχετικής Διεύθυνσης του Υπουργείου Εξωτερικών.

Η πρόταση του ΣΒΒΕ συμπληρώνεται με την υπαγωγή της σχετικής Γραμματείας απ’ ευθείας στο Υπουργείο Εξωτερικών.

Αποστολή της Γραμματείας θα είναι η επίλυση του συνόλου των ζητημάτων επιχειρηματικής φύσεως της Βορείου Ελλάδος, που άπτονται της εφαρμογής της Ελληνικής Βαλκανικής Εξωτερικής Πολιτικής.

Κατά το ΣΒΒΕ, η συγκεκριμένη απόφαση θα πρέπει ν’ αποτελέσει προτεραιότητα για την Πόλη της Θεσσαλονίκης, είναι ιδιαίτερης σημασίας για τις τέσσερις Περιφέρειες του Βορειοελλαδικού Τόξου και συνιστά σημαντικό μέτρο αποκέντρωσης.

Η απόφαση αυτή καθεαυτή σε συνδυασμό με την εκμετάλλευση της γνώσης και της εμπειρίας πληθώρας επιχειρήσεων από τη Βόρεια Ελλάδα για το επιχειρηματικό περιβάλλον στις Βαλκανικές χώρες, μπορεί να συμβάλλει θετικά στην αναβάθμιση του ρόλου της Θεσσαλονίκης, έτσι ώστε να καταστεί Κέντρο των Βαλκανικών επιχειρηματικών υποθέσεων της χώρας.

Μεγάλης σημασία και συμπληρωματικές των παραπάνω, ήταν και οι παρουσιάσεις που αφορούσαν στην πρόοδο επί των εξαγγελιών του Πρωθυπουργού από το βήμα της 69ης ΔΕΘ το Σεπτέμβριο του 2004 και στα κυριότερα προβλήματα υποδομών της βιομηχανίας, για τα οποία θα πρέπει να υπάρξει άμεση δρομολόγηση της υλοποίησής τους.

Τέλος, στον Πρόεδρο της Κυβέρνησης αναλύθηκαν και αρκετά κλαδικά αιτήματα του επιχειρηματικού κόσμου της Βόρειας Ελλάδας.