της Ελενας Λάσκαρη

Περιθώριο έως τις 30 Απριλίου έχουν οι διοικήσεις ζημιογόνων ΔΕΚΟ για να προχωρήσουν σε συναινετικές με τους εργαζόμενους αλλαγές στους κανονισμούς λειτουργίας.

Η υποχρέωση αυτή απορρέει από την εγκύκλιο που απέστειλε ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Γ. Αλογοσκούφης προς τους συναρμόδιους υπουργούς και τις διοικήσεις των ΔΕΚΟ από την οποία προκύπτει ότι η προσπάθεια συρρίκνωσης των αποδοχών των εργαζομένων θα αφορά πέραν των ζημιογόνων μη εισηγμένων και τις περιπτώσεις εισηγμένων επιχειρήσεων όπου η συμμετοχή του δημοσίου είναι πάνω από 50% και εμφανίζουν ή θα εμφανίσουν ζημίες.

Τα ”κρίσιμα” άρθρα της εγκυκλίου, είναι το άρθρο 13 όπου ορίζονται οι διαδικασίες για το νεοπροσλαμβανόμενο προσωπικό και το άθρο 14 όπου περιγράφονται οι αλλαγές για το υφιστάμενο προσωπικό.

Σαφές είναι πάντως ότι φέτος οι εργαζόμενοι στις ΔΕΚΟ θα λάβουν και αυτοί αυξήσεις κάτω από τον πληθωρισμό (έως 3% σύμφωνα με τις οδηγίες) ενώ στην ”πρέσσα” επιχειρείται να μπουν επιδόματα, αποζημιώσεις για συμμετοχές σε συμβούλια αλλά και υπερωρίες.

Σύμφωνα με το άρθρο 13 οι δημόσιες επιχειρήσεις δύνανται, κατά παρέκκλιση των κειμένων διατάξεων ή των καταστατικών ή των κανονισμών τους, να προσλαμβάνουν το προσωπικό τους με συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας για δοκιμαστική περίοδο μέχρι επτά μηνών ύστερα από προκήρυξη.

Η διαδικασία πρόσληψης του προσωπικού των δημοσίων επιχειρήσεων, καθώς και της μετέπειτα σύναψης της σχετικής σύμβασης εργασίας αορίστου χρόνου, ύστερα από αξιολόγηση της δοκιμαστικής περιόδου από την οικεία δημόσια επιχείρηση, ελέγχεται από το Α.Σ.Ε.Π.

Η ανωτέρω σύμβαση διέπεται αποκλειστικά από τις κείμενες κάθε φορά διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας, που ρυθμίζουν τις σχέσεις εργοδότη και εργαζομένου στον ιδιωτικό τομέα.

Για το υφιστάμενο προσωπικό, ορίζεται στο άρθρο 14 ότι οι δημόσιες επιχειρήσεις που εμφανίζουν αρνητικά οικονομικά αποτελέσματα ή επιχορηγούνται από το δημόσιο με στόχο την εξυγίανσή τους υποχρεούνται να καταρτίσουν, όπου χρειάζεται, νέους κανονισμούς προσωπικού με τη μορφή συλλογικών συμβάσεων εργασίας.

Οι δημόσιες επιχειρήσεις που θα εμφανίσουν σε μελλοντική χρήση αρνητικά οικονομικά αποτελέσματα ή θα επιχορηγηθούν από το δημόσιο με στόχο την εξυγίανσή τους, υποχρεούνται να καταρτίσουν νέους κανονισμούς προσωπικού εντός τεσσάρων μηνών από τη χρήση.

Αν για οποιοδήποτε λόγο η παραπάνω προθεσμία παρέλθει άπρακτη, οι ανωτέρω αλλαγές γίνονται με νόμο. Καταληκτική ημερομηνία κατάρτισης νέων κανονισμών προσωπικού είναι η 30.4.2006. Επομένως πρέπει άμεσα οι διοικήσεις των δημοσίων επιχειρήσεων να αρχίσουν διαπραγματεύσεις με τους εργαζομένους για την κατάρτιση των νέων κανονισμών προσωπικού.

Οι νέοι κανονισμοί προσωπικού, που θα γίνουν με συλλογικές συμβάσεις εργασίας, πρέπει απαραίτητα να στοχεύουν στην εξυγίανση των επιχειρήσεων με τον περιορισμό των λειτουργικών δαπανών και κατά συνέπεια την άμεση βελτίωση των οικονομικών αποτελεσμάτων.

Ειδικότερα οι νέοι κανονισμοί που θα καταρτισθούν με τη μορφή συλλογικών συμβάσεων, θα πρέπει απαραιτήτως να περιέχουν τα ακόλουθα:

* Οι αυξήσεις στους βασικούς μισθούς θα δίδονται εφάπαξ στην αρχή του έτους.

* Οι αυξήσεις στους βασικούς μισθούς το 2006 δεν θα ξεπεράσουν το ποσοστό του 3%.

* Πρέπει να επανεξετασθούν και να εκλογικευτούν τα χορηγούμενα επιδόματα, οι αποζημιώσεις και οι παροχές σε είδος.

* Οι δαπάνες για υπερωρίες, αμοιβές επιτροπών, ομάδων εργασίας καθώς και οι αμοιβές εκτός έδρας πρέπει να κυμανθούν σε επίπεδα χαμηλότερα από αυτά του προηγούμενου έτους.

* Οι ρυθμίσεις συνταξιοδοτικών θεμάτων, οι οποίες άμεσα ή έμμεσα δημιουργούν υποχρεώσεις στα ασφαλιστικά ταμεία, απαιτούν ειδική νομοθετική ρύθμιση.

* Όπου παρίσταται ανάγκη εφαρμογής προγράμματος εθελουσίας εξόδου, το κόστος εφαρμογής του αναλαμβάνεται αποκλειστικά από την επιχείρηση.

Εν κατακλείδι, δεν πρέπει να αναληφθούν, στην τρέχουσα χρήση ή στις επόμενες, υποχρεώσεις έναντι του προσωπικού που επιφέρουν αύξηση του κόστους, πέραν της επιβάρυνσης από την εφαρμογή της εισοδηματικής πολιτικής.

Για τις εισηγμένες ορίζεται ότι οι ανώνυμες εταιρείες όπου το δημόσιο συμμετέχει στο μετοχικό κεφάλαιο και που οι μετοχές τους έχουν εισαχθεί ή πρόκειται να εισαχθούν προς διαπραγμάτευση στο χρηματιστήριο, καθώς και οι θυγατρικές τους, τίθενται εκτός του δημοσίου τομέα.

Οι εταιρείες αυτές οργανώνονται, λειτουργούν και διοικούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2190/1920, του ν. 3016/2002 και της εν γένει νομοθεσίας για τις ανώνυμες εταιρείες, είναι δε υποχρεωμένες να προσαρμόσουν τα καταστατικά τους σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου αυτού μέχρι τις 30.6.2006.

Οι εταιρείες δύνανται να προσλαμβάνουν το πάσης φύσεως προσωπικό τους με συμβάσεις εργασίας ορισμένου ή αορίστου χρόνου, μετά από δοκιμαστική περίοδο ή μη. Οι συμβάσεις αυτές διέπονται από τις διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας που ρυθμίζουν τις σχέσεις εργοδότη και εργαζομένου στον ιδιωτικό τομέα, δύνανται δε να καταγγέλλονται σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της εκάστοτε ισχύουσας εργατικής νομοθεσίας.

Σε όσες από τις εταιρείες αυτές το Δημόσιο εξακολουθεί να κατέχει την πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου, σε ζητήματα προσλήψεων ακολουθείται ομοίως η διαδικασία του άρθρου 13 του νόμου, άρα ισχύει η διαδικασία των δοκιμαστικών συμβάσεων κλπ.

Οι εταιρείες που εμφανίζουν αρνητικά οικονομικά αποτελέσματα ή επιχορηγούνται από το δημόσιο με στόχο την εξυγίανσή τους υπάγονται στις ρυθμίσεις του άρθρου 14. Επομένως, αν τα αρνητικά οικονομικά αποτελέσματα εμφανίστηκαν κατά τη χρήση του 2005, η προθεσμία για την κατάρτιση κανονισμών προσωπικού λήγει την 30.04.2006.

Οι εταιρείες που θα εμφανίσουν σε μελλοντική χρήση αρνητικά οικονομικά αποτελέσματα ή θα επιχορηγηθούν από το δημόσιο με στόχο την εξυγίανσή τους, υποχρεούνται να εφαρμόσουν τα προβλεπόμενα στο άρθρο 14 εντός τεσσάρων μηνών από τη χρήση.

Επομένως και στην περίπτωση των εισηγμένων, υπό προϋποθέσεις έχουν εφαρμογή οι διατάξεις που αφορούν σε αλλαγή των κανονισμών προσωπικού.