Τις συστάσεις της προς τις εποπτικές αρχές για τον τρόπο που οι εκδότριες εταιρίες μπορούν να διαχειρίζονται αποτελεσματικά το επικοινωνιακό τους σχέδιο για την οικονομική επίπτωση από τη μετάβαση στα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα το 2005 ανακοίνωσε η CESR.

Όπως αναφέρει η σχετική ανακοίνωση, η CESR θεωρεί ότι είναι απαραίτητο η μετάβαση αυτή να εποπτεύεται προσεκτικά από τις εποπτικές αρχές προκειμένου να εξασφαλισθεί η τήρηση των υποχρεώσεων διαφάνειας από κάθε εταιρία. Ομοίως, οι επενδυτές θα πρέπει να μπορούν να καταλάβουν την επίδραση των νέων προτύπων στην οικονομική κατάσταση των εισηγμένων εταιρειών που δημοσιεύουν τα αποτελέσματά τους σε αυτή τη νέα βάση.

Η τελική εισήγηση της CESR προς τα μέλη της, τις Ευρωπαϊκές Επιτροπές Κεφαλαιαγοράς, μετά τη διαβούλευση που έλαβε χώρα μεταξύ Οκτωβρίου και Νοεμβρίου 2003, διασφαλίζει τις ανάγκες των εκδοτριών εταιρειών και των επενδυτών προτείνοντας οι εκδότριες εταιρίες να εφαρμόσουν μία σταδιακή διαδικασία μετάβασης.

Αυτό, αναφέρεται, θα διευκολύνει τις εκδότριες εταιρίες να αξιολογήσουν τις οικονομικές συνέπειες και να σχεδιάσουν κατάλληλα την εφαρμογή των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων και συγχρόνως οι επενδυτές να γίνονται αποδέκτες οικονομικών στοιχείων που είναι εύκολο να ερμηνευτούν.

Στην Ελλάδα με βάση τις διατάξεις των Ν. 3148/2003 και 2992/2002 η εφαρμογή των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων αποτελεί υποχρέωση για τις εισηγμένες εταιρείες κατά την προετοιμασία των οικονομικών τους καταστάσεων εντός του 2004. Η εισήγηση που επιμελήθηκε η CESR και προβλέπει μια σειρά μεταβατικών ρυθμίσεων για το 2004 θα πρέπει ως εκ τούτου να τεθεί σε εφαρμογή άμεσα από τις Ελληνικές εκδότριες εταιρείες.

Η CESR έχει εντοπίσει τα ακόλουθα τέσσερα ορόσημα κατά τη μεταβατική περίοδο:

- Δημοσίευση της ετήσιας έκθεσης του 2003 (συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών καταστάσεων του 2003)

Στο στάδιο αυτό, συνιστάται οι εκδότριες εταιρείες να ανακοινώνουν μαζί με τις οικονομικές καταστάσεις τους για το έτος 2003, πώς προτίθενται να διεξάγουν τη μετάβαση στα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα και να εξηγήσουν με αφηγηματική μορφή τις βασικές διαφορές μεταξύ των τρεχουσών λογιστικών μεθόδων και εκείνων που γνωρίζουν με επαρκή βεβαιότητα ότι θα πρέπει να εφαρμόσουν με βάση τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα.

- Η δημοσίευση της ετήσιας έκθεσης του 2004 (συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών καταστάσεων του 2004)

H CESR συνιστά ότι μόλις μία εκδότρια εταιρεία μπορεί να ποσοτικοποιήσει την επίπτωση από τη μετάβαση στα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα στις οικονομικές καταστάσεις του 2004 με επαρκώς αξιόπιστο τρόπο, η εκδότρια εταιρία θα πρέπει να ενθαρρύνεται να δημοσιοποιεί τα ποσοτικά στοιχεία της επίπτωσης από την εφαρμογή των νέων αυτών προτύπων στις οικονομικές καταστάσεις του 2004.

Αυτή η δημοσιοποίηση θα πρέπει να γίνεται με τρόπο που δεν θα είναι παραπλανητικός (π.χ. αποκαλύπτοντας όλες τις πιθανές επιπτώσεις, θετικές και αρνητικές). Εάν μία εκδότρια εταιρεία δεν δύναται να παράσχει τέτοια ποσοτικά στοιχεία κατ’ ελάχιστον θα πρέπει να παράσχει την αφηγηματική πληροφορία που αναφέρθηκε στο (α).

- Οι περιοδικές οικονομικές καταστάσεις του 2005 (τριμηνιαίες και εξαμηνιαίες οικονομικές καταστάσεις)

Ο σκοπός της σύστασης δεν είναι να δώσει εντολή για τη δημοσίευση περιοδικών οικονομικών καταστάσεων, καθώς αυτό είναι θέμα που ρυθμίζεται από τους εφαρμοστέους εθνικούς και Ευρωπαϊκούς κανόνες δικαίου. Οι περιοδικές οικονομικές καταστάσεις μπορούν επίσης να δημοσιεύονται σε εθελοντική βάση.

Όπου δημοσιεύονται περιοδικές οικονομικές καταστάσεις το 2005, η CESR συνιστά ότι οι εκδότριες εταιρίες θα πρέπει να αρχίσουν να εφαρμόζουν από την 1η Ιανουαρίου 2005 το IAS 34 περί ’Σύνταξης Περιοδικών Οικονομικών Καταστάσεων’, ή όπου κάτι τέτοιο δεν είναι εφικτό, κατ’ ελάχιστον οι εκδότριες εταιρείες θα πρέπει να ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν τις αρχές αναγνώρισης και μέτρησης των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων που θα είναι εφαρμοστέες στο τέλος του έτους.

Σχετικά με τα συγκριτικά στοιχεία για την αντίστοιχη προηγούμενη περίοδο, η CESR συνιστά οι εκδότριες εταιρείες να τα παράσχουν και να τα προετοιμάζουν σύμφωνα με τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα, χρησιμοποιώντας τις ίδιες λογιστικές μεθόδους με αυτές που πρόκειται να εφαρμοστούν το έτος 2005.

- Οι ετήσιες οικονομικές καταστάσεις του 2005

Στις περισσότερες περιπτώσεις οι ετήσιες οικονομικές καταστάσεις του 2005 θα είναι το πρώτο πλήρες σύνολο οικονομικών καταστάσεων που θα παρουσιαστούν από τις εκδότριες εταιρείες στην Ευρώπη με βάση τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα.

Η CESR συνιστά να μην υπερβούμε τις υφιστάμενες προϋποθέσεις βάσει των οποίων προετοιμάζονται και δημοσιεύονται σύμφωνα με τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα συγκριτικά στοιχεία μόνο ενός έτους (π.χ. του 2004).

Λόγω ποικίλων περιπτώσεων όπου οι εκδότριες εταιρείες θα πρέπει να δημοσιεύσουν ή επιλέγουν να δημοσιεύσουν στοιχεία τριών διαδοχικών περιόδων, αλλά δεν έχουν αναδιαμορφώσει τα στοιχεία που αφορούν στην πιο παλιά περίοδο (π.χ. του έτους 2003) με βάση τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα, η CESR προτείνει μία μορφή για την παρουσίαση των συγκριτικών στοιχείων (ετών 2004 και 2003 στο παράδειγμα) (”προσέγγιση γέφυρας”) για να επιτρέψει όσο το δυνατόν μεγαλύτερη συγκρισιμότητα ακόμη και εάν όλα τα στοιχεία δεν έχουν προετοιμασθεί με βάση τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα.

Η σύσταση αντανακλά τα ληφθέντα σχόλια κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης, και ειδικότερα:

- ενισχύει το μήνυμα ότι οι εκδότριες εταιρείες θα πρέπει να ανακοινώνουν με αφηγηματική και ποσοτικοποιημένη μορφή στοιχεία κατά τη μεταβατική περίοδο, μόνο όταν έχουν επαρκή γνώση των λογιστικών προτύπων που τελικά θα εφαρμοσθούν το 2005 και – ειδικά για τα ποσοτικά στοιχεία - όταν θα είναι έτοιμες να ανακοινώσουν τις επιπτώσεις με επαρκώς αξιόπιστο τρόπο και με σχετικά στοιχεία. Έχει επίσης τονισθεί η ανάγκη να αποφευχθούν παραπλανητικά στοιχεία.

- Διευκρινίζει ότι το κείμενο είναι μία εισήγηση που έχει συμφωνηθεί μεταξύ των μελών της CESR για να ενθαρρυνθεί η υιοθέτηση των προτεινόμενων κατευθυντήριων οδηγιών διαφάνειας από τις εκδότριες εταιρείες. Οι εκδότριες εταιρείες ενθαρρύνονται να εφαρμόσουν αυτές τις κατευθυντήριες οδηγίες και να εξηγήσουν τα αίτια για τα οποία τυχόν απέκλιναν από αυτές.

- Διευκρινίζει ότι τα τέσσερα ορόσημα που εντοπίζονται δεν έχουν στόχο να δημιουργήσουν νέες υποχρεωτικές καταληκτικές ημερομηνίες υποβολής οικονομικών στοιχείων. Αντίθετα, τα στοιχεία μπορούν να ανακοινωθούν με άλλα μέσα, για παράδειγμα η εταιρεία θα μπορούσε να επιλέξει να εκδώσει ένα συγκεκριμένο κείμενο για το κοινό το 2003 και /ή το 2004 που θα εξηγεί τη μετάβαση στα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα.

- Δείχνει ότι είναι ευθύνη της εκδότριας εταιρείας και της διοίκησής της να αποφασίζει για την ανάγκη ελέγχου και συνιστά οι εκδότριες εταιρείες να διευκρινίζουν εάν τα στοιχεία είναι ελεγμένα ή όχι.