Την τελική της τεχνική εισήγηση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, για την ισοδυναμία μεταξύ των Καναδικών, Ιαπωνικών και Αμερικανικών Γενικά Παραδεκτών Λογιστικών Αρχών (GAAP) και των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (IAS/IFRS), δημοσιεύει η CESR.

Η εισήγηση της CESR προκύπτει μετά από σχετικό αίτημα που υπέβαλε η Κομισιόν τον Ιούνιο του 2004 και εντάσσεται στο γενικότερο σχέδιο για τη ρύθμιση του τρόπου ανακοίνωσης οικονομικών αποτελεσμάτων εταιριών τρίτων χωρών των οποίων οι κινητές αξίες διαπραγματεύονται σε ρυθμιζόμενες αγορές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ή για τους εκδότες τρίτων χωρών που επιθυμούν να προβούν σε δημόσια προσφορά κινητών αξιών στην Ευρώπη.

Για τις κατηγορίες αυτές εκδοτών αποτελεσμάτων, θα απαιτείται από την 1η Ιανουαρίου 2007, να προετοιμάζουν και να παρουσιάζουν τις οικονομικές καταστάσεις που δημοσιεύουν βάσει των επικυρωμένων για την Ε.Ε. ΔΛΠ (IAS/IFRS) ή βάσει των εθνικών λογιστικών προτύπων των τρίτων χωρών εάν έχουν δηλωθεί ως ισοδύναμα των ΔΛΠ (IAS/IFRS).

Σύμφωνα με την εισήγηση της CESR, όταν ένα σύνολο Γενικά Παραδεκτών Λογιστικών Προτύπων τρίτης χώρας βρίσκεται να μην είναι ισοδύναμο με τα ΔΛΠ, ο εκδότης τρίτης χώρας θα κληθεί είτε να επαναδιατυπώσει τις οικονομικές καταστάσεις του σύμφωνα με τα ΔΛΠ, είτε να λάβει ορισμένα διορθωτικά μέτρα.

Ένα συγκεκριμένο στοιχείο που αναθεωρήθηκε στο πλαίσιο της εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων, είναι να συναθροιστούν οι διαφορετικοί τύποι γνωστοποιήσεων, που προτάθηκαν στο σχέδιο εισήγησης σε μόνο δύο τύπους σαφώς διακριτών γνωστοποιήσεων. Η CESR έχει επίσης ορίσει με περαιτέρω σαφήνεια ότι τα κριτήρια που αναφέρονται από αυτή για την αξιολόγηση της σημασίας των διαφορών των Γενικά Παραδεκτών Λογιστικών Αρχών δεν αναμένεται να χρησιμοποιηθούν από τους εκδότες κινητών αξιών και από τους ελεγκτές αντίστοιχα, για την εφαρμογή και το λογιστικό έλεγχο των διορθωτικών μέτρων.

Εξάλλου, ένα βασικό στοιχείο του συμπεράσματος της CESR είναι ότι, οι επιχειρήσεις που υποβάλλουν αναφορές σύμφωνα με τις Ιαπωνικές, Καναδικές και Αμερικανικές Γενικά Παραδεκτές Λογιστικές Αρχές, σε καμία περίσταση δεν αναμένεται να πραγματοποιήσουν πλήρη προσαρμογή των οικονομικών τους καταστάσεων με τα ΔΛΠ. Αντιθέτως, αναμένεται αρχικώς να εφαρμόσουν τα διορθωτικά μέτρα (υπό μορφή γνωστοποιήσεων), σε σχέση με τον κατάλογο των σημαντικών διαφορών που περιέχονται στην εισήγηση, ο οποίος αναμένεται να είναι πλήρης σύμφωνα με τις διαφορές που συναντώνται συνήθως στην πράξη ή που είναι γνωστές στην οικονομική και λογιστική κοινότητα.

Βάσει των σχολίων που ελήφθησαν, η τελική εισήγηση έχει βελτιώσει την προσέγγιση στις περιπτώσεις όπου ένα ζήτημα λογιστικής δεν συμπεριλαμβάνεται σε αυτόν τον κατάλογο των σημαντικών διαφορών των Γενικά Παραδεκτών Λογιστικών Αρχών. Με την τελική εισήγηση, το πεδίο εφαρμογής αυτών των περιπτώσεων είναι περιορισμένο. Οι εν λόγω περιπτώσεις αναμένεται να είναι σπάνιες και όταν εμφανίζονται θα πρέπει να καλύπτονται από πρόσθετες γνωστοποιήσεις εάν σχετίζονται με συναλλαγές ή γεγονότα που θα μπορούσαν να είναι ουσιώδη και σχετικά με τις αποφάσεις των επενδυτών.

Πρέπει να σημειωθεί ότι, οποιαδήποτε διενέργεια συγκρίσεων των Γενικά Παραδεκτών Λογιστικών Αρχών υπόκειται σε διαρκή προσαρμογή, δεδομένου ότι αντιπροσωπεύει μια αξιολόγηση των προτύπων σε μια δεδομένη στιγμή.

Όπως ζητήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η CESR έχει επιπλέον περιλάβει στην τεχνική εισήγηση, μια περιγραφή των μηχανισμών τήρησης κανόνων, που ισχύουν σε κάθε χώρα.

Αυτή η περιγραφή είναι ουσιαστικά βασισμένη στις πληροφορίες που ελήφθησαν από τον Καναδά, την Ιαπωνία και τις ΗΠΑ και δεν είναι μια αξιολόγηση για το πώς η τήρηση των κανόνων λειτουργεί στην πράξη. Εντούτοις, οι αποτελεσματικοί μηχανισμοί τήρησης κανόνων για τις χρηματοοικονομικές πληροφορίες, είναι ένα βασικό στοιχείο στη θέσπιση του κατάλληλου πλαισίου μέσα στο οποίο, οι επενδυτικές αποφάσεις μπορούν να ληφθούν σε ένα ασφαλές περιβάλλον, και είναι επομένως είναι κρίσιμοι για την εμπιστοσύνη του επενδυτή.