Βραδέως σπεύδει η Ευρώπη σε δράσεις για την στήριξη της ανάπτυξης και της απασχόλησης. Αυτό προκύπτει από την έκθεση που συνέταξε ο επικεφαλής της Κομισιόν Ζ. Μ. Μπαρόζο.

Όπως αναφέρει η «επιτροπή έχει υποβάλει ευρύ φάσμα προτάσεων υπέρ της ανάπτυξης στο πλαίσιο του Συμφώνου για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση και συνεργάζεται στενά με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για να εξασφαλισθεί η ταχεία θέσπιση και υλοποίηση των προτάσεων αυτών, ώστε τα θετικά τους αποτελέσματα να γίνουν αισθητά στην οικονομία το ταχύτερο δυνατό. Από τον Ιούνιο μέχρι σήμερα, έχει επιτευχθεί ενθαρρυντική πρόοδος όσον αφορά ορισμένες πτυχές του Συμφώνου για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση, όπως για παράδειγμα η αύξηση του κεφαλαίου της ΕΤΕπ που βρίσκεται σε εξέλιξη, ενώ πραγματοποιείται πρόοδος όσον αφορά την πιλοτική φάση των ομολόγων έργων.

Ωστόσο, σε άλλους τομείς τα αποτελέσματα υπήρξαν απογοητευτικά, και η ισχυρή πολιτική βούληση που εξέφρασαν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν έχει ακόμα μεταφρασθεί σε εντατικοποίηση των εργασιών, ώστε να επιτευχθούν απτά αποτελέσματα γρήγορα».

Αναφορικά με τους επιμέρους τομείς σημειώνει:

Εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς

Το τεράστιο δυναμικό της ενιαίας αγοράς ως κινητήριου μοχλού της ανάπτυξης δεν έχει ακόμη αξιοποιηθεί πλήρως. Η πρόοδος όσον αφορά τις κύριες δράσεις της πρώτης Πράξης για την Ενιαία Αγορά υπήρξε ανομοιόμορφη. Η πρόσφατη έγκριση της νομοθεσίας στον τομέα της τυποποίησης αποτελεί θετικό βήμα. Οι συννομοθέτες θα πρέπει να επιδιώξουν την έγκριση βασικών προτάσεων σχετικά με το ενιαίο δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, τα επιχειρηματικά κεφάλαια, τα ταμεία κοινωνικών επενδύσεων κ.τλ.

Συνδέοντας την Ευρώπη

Καθορίσαμε φιλόδοξες αλλά εφικτές προθεσμίες για την ολοκλήρωση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς και της εσωτερικής αγοράς ενέργειας. Από τις αποφάσεις και τα μέτρα που θέτουμε σήμερα σε εφαρμογή θα εξαρτηθεί πλέον εάν θα μπορέσουμε να επιτύχουμε τους στόχους αυτούς.

Η Επιτροπή θα προτείνει σύντομα σχέδιο δράσης στο οποίο θα αναφέρει λεπτομερώς τι πρέπει να πράξει κάθε κράτος μέλος ώστε να ολοκληρωθεί η εσωτερική αγορά ενέργειας. Το σχέδιο αυτό θα βασίζεται στις οδηγίες για την ενεργειακή απόδοση που εκδόθηκαν πρόσφατα. Ομοίως, η ενδιάμεση επανεξέταση του ψηφιακού θεματολογίου, η οποία θα δημοσιευθεί πριν από το τέλος του έτους, θα επισημαίνει τους τομείς στους οποίους παραμένουν φραγμοί και στους οποίους πρέπει να αναληφθεί δράση.

Δημιουργία του κατάλληλου κανονιστικού πλαισίου για την ανάπτυξη

Η Επιτροπή θα υποβάλει τους προσεχείς μήνες έκθεση σχετικά με τη σημαντική πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την έξυπνη νομοθεσία και θα επιδιώξει την περαιτέρω μείωση του κανονιστικού φόρτου τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε εθνικό επίπεδο. Στις αρχές του 2013, η Επιτροπή θα υποβάλει μια πρώτη έκθεση προόδου και έναν πίνακα επιδόσεων σχετικά με τις ενέργειες που πραγματοποιούνται με σκοπό την προσαρμογή των κανονιστικών ρυθμίσεων της ΕΕ στις ανάγκες των ΜΜΕ και των πολύ μικρών επιχειρήσεων.

Επενδύσεις για την ανάπτυξη

Η χρηματοδοτική δέσμη των 120 δισ. ευρώ που προβλέπεται στο Σύμφωνο για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση παρέχει μεγάλες δυνατότητες, λειτουργώντας ως καταλύτης για την ανάπτυξη και την πραγματοποίηση περαιτέρω επενδύσεων από τον ιδιωτικό τομέα. Η αύξηση του κεφαλαίου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων έχει πλέον συμφωνηθεί: το 90% θα είναι διαθέσιμο τον Μάρτιο του 2013 το αργότερο.

Το δανειοδοτικό πρόγραμμα της ΕΤΕπ για το 2013 θα αντανακλά την αυξανόμενη ικανότητα δανειοδότησης. Τα πρώτα ομόλογα έργων της ΕΕ θα εκδοθούν κατά τους προσεχείς μήνες εν αναμονή της υπογραφής συμφωνίας συνεργασίας Επιτροπής-ΕΤΕπ στο τέλος του Οκτωβρίου. Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΤΕπ έχει ήδη εγκρίνει μια σειρά έργων. Η Επιτροπή συνεχίζει να συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για τον αναπρογραμματισμό και την επιτάχυνση των διαρθρωτικών ταμείων της ΕΕ με σκοπό τη στήριξη της ανάπτυξης. Ωστόσο, οι αποφάσεις που πρόκειται να ληφθούν εφέτος για τον προϋπολογισμό του 2013 και για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο θα αποτελέσουν τη λυδία λίθο για τη δέσμευση όλων μας να επενδύσουμε στην ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα.

Η Επιτροπή δεν έχει στη διάθεσή της επαρκείς πιστώσεις πληρωμών ώστε να ικανοποιήσει τις αιτήσεις πληρωμών που υποβάλλονται τώρα από τα κράτη μέλη. Πρόκειται για νομικές υποχρεώσεις που πρέπει να ικανοποιηθούν, και οι καθυστερήσεις στην καταβολή των πληρωμών δεν θα συμβάλουν στην επαναφορά της ανάπτυξης και την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στην οικονομία μας.

Φορολογική πολιτική στην υπηρεσία της ανάπτυξης

Η Επιτροπή υπέβαλε σειρά προτάσεων – για παράδειγμα, σχετικά με την αναθεώρηση της οδηγίας για τη φορολόγηση των εισοδημάτων από τις αποταμιεύσεις, μια κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών, τη φορολόγηση της ενέργειας και τις εντολές διαπραγμάτευσης συμφωνίας με τρίτες χώρες για τη φορολόγηση των εισοδημάτων από τις αποταμιεύσεις – οι οποίες, όταν εγκριθούν, θα συμβάλουν στην αύξηση των δημοσίων εσόδων και θα προσφέρουν ευκαιρίες για τόνωση της ανάπτυξης και ενίσχυση της δημοσιονομικής εξυγίανσης. Ωστόσο, η πρόοδος που πραγματοποιήθηκε στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο υπήρξε μέχρι τώρα ανεπαρκής.


Διαβάστε όλη την έκθεση με το τι έγινε και ποια είναι τα επόμενα βήματα στη στήλη συνοδευτικό υλικό.