Ολο το σχέδιο επιβίωσης του ευρώ

Ο Μπαρόσο ανοίγει τα χαρτιά του για το πλάνο «επιβίωσης του ευρώ». Τα χρονοδιαγράμματα για το ευρωυπουργείο Οικονομικών και τον ενιαίο προϋπολογισμό. Τι προβλέπει για τραπεζική ενοποίηση και ευρωομόλογα.

Δημοσιεύθηκε: 29 Νοεμβρίου 2012 - 07:53

Peter Spiegel (Βρυξέλλες)

Η ευρωζώνη πρέπει σταδιακά να αποκτήσει εξουσίες των εθνικών κυβερνήσεων με ενιαίο υπουργείο Οικονομικών και το δικαίωμα φορολόγησης ή έκδοσης ομολόγων κοινής υποστήριξης, αναφέρει προσχέδιο των Βρυξελλών για τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης επιβίωσης του ευρώ.

Το σχέδιο, που παρουσίασε ο Χοσέ Μανουέλ Μπαρόσο, πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, επιχειρεί να δημιουργήσει έναν εμβρυϊκό προϋπολογισμό για την ευρωζώνη σχεδόν άμεσα. Ζητεί να δημιουργηθεί ταμείο εντός 18 μηνών το οποίο θα προσφέρει κίνητρα στις προβληματικές χώρες, οι οποίες προσπαθούν να τακτοποιήσουν τα οικονομικά τους.

Το ταμείο, που με βάση το 51σέλιδο προσχέδιο θα αναπτυχθεί σε πλήρους κλίμακας υπουργείο της ευρωζώνης, αρχικά θα προσφέρει μόνο βοήθεια στις χώρες της ευρωζώνης οι οποίες υπογράφουν συμβόλαια με τις Βρυξέλλες, δεσμευόμενες σε πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, διαδικασία ανάλογη με τα τρέχοντα πακέτα διάσωσης προς την Ελλάδα, την Ιρλανδία και την Πορτογαλία.

Όμως, όλες οι χώρες της ευρωζώνης που σήμερα παραβιάζουν τους κανόνες για το χρέος και το έλλειμμα θα απαιτείται να συνυπογράφουν τις συμβάσεις και όχι μόνο όσες βρίσκονται υπό διεθνές πρόγραμμα βοήθειας.

Ο κ. Μπαρόσο είπε ότι η συγκέντρωση της εξουσίας στην ευρωζώνη είναι απαραίτητη για να διαφυλαχθεί η μελλοντική επιβίωση του ενιαίου νομίσματος και προειδοποίησε τους ηγέτες των εθνικών κυβερνήσεων ότι ίσως κινδυνεύουν να επαναφέρουν τον πανικό στις αγορές αν δεν κινηθούν πιο δραστικά προς την κατεύθυνση της αλλαγής στη διακυβέρνηση της νομισματικής ένωσης.

«Πρέπει να πολεμήσουμε την κρίση εμπιστοσύνης, δείχνοντας ότι είμαστε έτοιμοι να προχωρήσουμε και να ενισχύσουμε τη συνεργασία και την ενοποίηση», δήλωσε ο κ. Μπαρόσο. «Φοβάμαι πως τώρα δεν έχουν όλες οι πρωτεύουσες την ίδια αίσθηση κατεπείγοντος που είχαν πριν από λίγους μήνες».

Πολλές από τις πιο βραχυπρόθεσμες προτάσεις προσπαθούν να βρουν τον δρόμο τους μέσα από τη «βυζαντινή» νομοθετική διαδικασία της Ε.Ε., ειδικά όσες σχετίζονται με την «τραπεζική ένωση». Οι κυβερνήσεις διαφωνούν σχετικά με τη δημιουργία μιας ενιαίας εποπτείας για όλες τις τράπεζες της ευρωζώνης και ο κ. Μπαρόσο είπε ότι σύντομα θα παραδώσει την επί μακρόν αναμενόμενη πρόταση για ενιαίο σύστημα τραπεζικών διασώσεων και «εκκαθαρίσεων».

Πάντως, στο σχέδιο δεν υπάρχουν λεπτομέρειες για το τρίτο σκέλος της τραπεζικής ενοποίησης: το σχέδιο εγγύησης καταθέσεων της ευρωζώνης.

Στο έγγραφο αναφέρεται μόνο ότι τα κράτη μέλη προτρέπονται να δημιουργήσουν τα δικά τους εθνικά σχέδια και δεν γίνεται καμία σχεδόν αναφορά σε σχέδιο εγγύησης καταθέσεων για όλη την ευρωζώνη, το οποίο πολλοί θεωρούν ότι είναι απαραίτητο για να αποτραπούν καταρρεύσεις τραπεζών σε προβληματικές χώρες.

Ο κ. Μπαρόσο επέμεινε ότι δεν έχει εγκαταλείψει την ιδέα, αλλά παραμένει έντονα αμφιλεγόμενη στη Γερμανία, όπου πολιτικοί και τραπεζίτες θεωρούν ότι θα βάλει τους Γερμανούς φορολογούμενους να πληρώσουν για τις σαθρές ισπανικές και γαλλικές τράπεζες.

Το προσχέδιο είναι πιο φιλόδοξο όσον αφορά τη δημοσιονομική και οικονομική ένωση, όπου οι αξιωματούχοι αναγνωρίζουν ότι οι πρόσφατες μεταρρυθμίσεις έχουν κολλήσει λόγω περιορισμών στις ευρωπαϊκές συνθήκες.

Μεσοπρόθεσμα -κατά τον κ. Μπαρόσο σημαίνει από 18 μήνες μέχρι 5 χρόνια- οι Βρυξέλλες θα αποκτήσουν σταδιακά αρμοδιότητες να θέτουν βέτο σε μέτρα ή να απαιτούν τροπολογίες σε εθνικούς προϋπολογισμούς και επίσης να αντλούν κεφάλαια για τον νέο προϋπολογισμό της ευρωζώνης μέσω φόρων ή εκδόσεων ομολόγων.

Η κίνηση προς την κοινή εγγύηση των ομολόγων ευρωζώνης θα γίνει σταδιακά, ξεκινώντας με την αρμοδιότητα έκδοσης βραχυπρόθεσμων γραμματίων κοινής εγγύησης, με διάρκειες ενός ή δύο ετών, και αργότερα μόνο θα προχωρήσει σε πλήρη «ευρωομολόγα».

Έστω και γι' αυτά τα σταδιακά μέτρα απαιτούνται αλλαγές στις ευρωπαϊκές συνθήκες, όπως παραδέχεται και ο κ. Μπαρόσο, που ισχυρίζεται ότι θα πρέπει να γίνουν μετά τις εκλογές για το επόμενο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2014.

Στο προσχέδιο προτείνονται επίσης πολιτικές μεταρρυθμίσεις ώστε να διασφαλιστεί ότι οι «δυναμωμένες» Βρυξέλλες έχουν μεγαλύτερες ευθύνες απέναντι στους Ευρωπαίους ψηφοφόρους. Είναι όμως σκόρπιες προτάσεις, που επικεντρώνονται στην ανάγκη να δοθεί στο ευρωπαϊκό κοινοβούλιο -τον μόνο άμεσα εκλεγμένο ευρωπαϊκό θεσμό- περισσότερη εξουσία πάνω στους άλλους θεσμούς των Βρυξελλών.

***To Εuro2day.gr ενθαρρύνει τον διάλογο και την έκφραση απόψεων από τους αναγνώστες. Σχολιάστε το άρθρο και πείτε την άποψή σας δημόσια για όσα συμβαίνουν και μας αφορούν όλους. Αν θεωρείτε το άρθρο σημαντικό, διαδώστε το με τα εργαλεία κοινωνικής δικτύωσης.

© The Financial Times Limited 2012. All rights reserved.
FT and Financial Times are trademarks of the Financial Times Ltd.
Not to be redistributed, copied or modified in any way.
Euro2day.gr is solely responsible for providing this translation and the Financial Times Limited does not accept any liability for the accuracy or quality of the translation