Πέντε ερωτο-απαντήσεις για το ”παζάρι” στην Ε.Ε.

Η επίτευξη συμφωνίας για τον προϋπολογισμό 2007-2013 της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί το αντικείμενο των κρίσιμων διαβουλεύσεων στη Σύνοδο Κορυφής της Πέμπτης. Οι Financial Times με τη μορφή ερωτο-απαντήσεων σκιαγραφούν όλες τις κρίσιμες πτυχές. Ποιοι διαφωνούν και γιατί. Τι ζητούν, τι προσφέρουν. Ποιες είναι οι αντικρουόμενες ομάδες.

Δημοσιεύθηκε: 15 Ιουνίου 2005 - 13:15

του George Parker

Ερώτηση: Πώς μπορούν να συμφωνήσουν οι Ευρωπαίοι ηγέτες για τον προϋπολογισμό της Ε.Ε. της επταετίας 2007-2013, με το υπάρχον κλίμα;

Απάντηση: Ο Jean Claude Juncker, πρωθυπουργός του Λουξεμβούργου και προεδρεύων της Συνόδου Κορυφής, εκτιμά ότι μια ενδεχόμενη συμφωνία θα αποδείξει ότι η Ευρώπη δεν σταματά, λόγω των ”όχι” στα δημοψηφίσματα Γαλλίας και Ολλανδίας για το Ευρωσύνταγμα.

Εκτιμά ότι πολλές χώρες είναι έτοιμες να συμβιβαστούν προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία: η Γερμανία και η Ισπανία υποδηλώνουν ότι είναι έτοιμες να επιδείξουν ευελιξία.

Ε: Πώς θα είναι το κλίμα στη Σύνοδο Κορυφής;

Α: Οι διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι πάντοτε σκληρές. Ο κ. Juncker έχει προετοιμάσει τους πάντες για μαραθώνιες διαβουλεύσεις, που θα οδηγήσουν τη Σύνοδο σε μια τρίτη ημέρα, το Σάββατο.

Από τη μία είναι η ομάδα ”των έξι που πληρώνουν” -Γαλλία, Γερμανία, Ολλανδία, Σουηδία, Αυστρία και Αγγλία- οι οποίοι επιθυμούν μεγάλες περικοπές στις δαπάνες της Ε.Ε. στο 1% του ΑΕΠ της Ένωσης.

Από την άλλη πλευρά είναι οι επωφελούμενοι, συμπεριλαμβανομένων και των νέων χωρών που συμμετέχουν στην Ε.Ε., οι οποίες θέλουν να μεγιστοποιήσουν τα ”κοινοτικά πακέτα στήριξης” που λαμβάνουν.

Αυτό το μείγμα θα ήταν ήδη εκρηκτικό ακόμη και χωρίς την προσωπική διαμάχη μεταξύ του Βρετανού πρωθυπουργού, Tony Blair και του Γάλλου προέδρου Jacques Chirac για τις εκπτώσεις που είχε κερδίσει η Αγγλία το 1984 επί Margaret Thatcher.

Ε: Τι διακυβεύεται;

Α: Η Κομισιόν θέλει να δεσμεύσει 994 δισ. ευρώ για την επταετία -εξαιρουμένων των κεφαλαίων στήριξης για τις αναπτυσσόμενες χώρες- αλλά το ποσόν έχει μειωθεί στα 870 δισ. ευρώ από τον κ. Juncker. Ωστόσο, η ”ομάδα των έξι” θέλει περαιτέρω μείωση στα 800 δισ. ευρώ.

Ε: Πού θα μπορούσαν να πραγματοποιηθούν οι περικοπές;

Α: Το μεγάλο πρόβλημα είναι ότι οι άμεσες επιχορηγήσεις προς τους αγρότες -περισσότερα από 300 δισ. ευρώ ή το 40% του προϋπολογισμού- είναι προστατευμένες έως το 2013.

Ο κ. Juncker έχει ήδη προτείνει περικοπές από 121 δισ. ευρώ σε 74 δισ. ευρώ στις ”δαπάνες εκσυγχρονισμού”, οι οποίες έχουν καθιερωθεί για να βοηθήσουν την Ε.Ε. να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητά της. Περιλαμβάνουν δαπάνες στην έρευνα, την εκπαίδευση και τις μεταφορές. Οι δαπάνες εξωτερικής πολιτικής αναμένεται να περιοριστούν στα 51 δισ. ευρώ από 62 δισ. ευρώ.

Οι μεγαλύτερες πιθανές περικοπές θα μπορούσαν να προέλθουν από τα 336 δισ. ευρώ που προβλέπονται ως κεφάλαια στήριξης των φτωχών χωρών. Ωστόσο, τυχόν μεγάλες περικοπές θα προκαλέσουν σημαντικές αντιδράσεις από τις χώρες της ανατολικής και νότιας Ευρώπης. Επίσης, υπάρχουν τα 88 δισ. ευρώ που προβλέπονται για τη δημιουργία θέσεων εργασίας στην περιφέρεια. Ο κ. Chirac ενδέχεται να συναινέσει σε περικοπές από αυτό τον κωδικό, ώστε να δείξει την προθυμία του για την επίτευξη συμφωνίας.

Ε: Τι θα γίνει με τις εκπτώσεις της Αγγλίας;

Α: Η επιστροφή των χρημάτων αντιμετωπίζεται από την προεδρία ως ο ”ψυχολογικός παράγοντας” που θα βοηθήσει την επίτευξη συμφωνίας. Η ”βρετανική επιταγή” αξίζει λιγότερα από 5 δισ. ευρώ ετησίως -από ετήσιους προϋπολογισμούς της Ε.Ε. που ξεπερνούν τα 100 δισ. ευρώ- αλλά ο κ. Juncker θεωρεί ότι αποτελεί το σημαντικότερο εμπόδιο για την επίτευξη συμφωνίας.

Ο κ. Blair ίσως θα μπορούσε να δεχτεί ”πάγωμα” των εκπτώσεων, αλλά μόνο αφότου διασφαλίσει μεγάλες περικοπές στις δαπάνες. Ο κ. Chirac αντιμετωπίζει τη διαμάχη για την έκπτωση ως μέθοδο για να αποσπάσει την προσοχή από τα δικά του προβλήματα με το Σύνταγμα.

© The Financial Times Limited 2005. All rights reserved.
FT and Financial Times are trademarks of the Financial Times Ltd.
Not to be redistributed, copied or modified in any way.
Euro2day.gr is solely responsible for providing this translation and the Financial Times Limited does not accept any liability for the accuracy or quality of the translation