Μεσοπρόθεσμη... φορο-καταιγίδα!

Το πακέτο μέτρων χτυπά κυρίως τη μεσαία τάξη. Έρχονται έκτακτη εισφορά και νέα τεκμήρια. Αυξάνουν οι φόροι στα ακίνητα. Ψαλίδι 900 εκατ. ευρώ στις φοροαπαλλαγές. Στο 50%-50% έσοδα και δαπάνες. ΟΛΟ ΤΟ ΚΕΙΜΕΝΟ.

Δημοσιεύθηκε: 10 Ιουνίου 2011 - 07:53

Αφαίμαξη 6 δισ. ευρώ από τους φορολογουμένους προβλέπει το μεσοπρόθεσμο πλαίσιο δημοσιονομικής προσαρμογής μέχρι το 2015. Το ποσό αυτό αφορά μόνο στη μείωση των φοροαπαλλαγών, στην επιβολή έκτακτης ειδικής εισφοράς, στα τεκμήρια και στην αύξηση της έμμεσης φορολογίας.

Η κυβέρνηση, σε αντίθεση με τις παραινέσεις της τρόικας, η οποία επιθυμούσε το βάρος της προσαρμογής να πέσει στη μείωση των δαπανών, επέλεξε να υιοθετήσει ένα πρόγραμμα το οποίο προβλέπει υψηλούς νέους φόρους.

Συγκεκριμένα, για το 2011, το σχέδιο προβλέπει τη συγκέντρωση 3,22 δισ. ευρώ από έσοδα και τη μείωση των δαπανών κατά 3,3 δισ. ευρώ. Το 2012 το μίγμα περιλαμβάνει 3,37 δισ. ευρώ επιπλέον έσοδα και 3,4 δισ. ευρώ περικοπές.

Μάλιστα, τη συγκεκριμένη διετία ελάχιστα είναι τα έσοδα που προβλέπονται από τον περιορισμό της φοροδιαφυγής.

Αντί της μείωσης του αφορολόγητου ορίου, επιλέχθηκε η λύση της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης στα φυσικά πρόσωπα, η αύξηση των τεκμηρίων διαβίωσης αλλά και η καθιέρωση τεκμηρίων ελεύθερων επαγγελματιών. Από το πρόγραμμα προκύπτει ότι θα εισπραχθεί 1,8 δισ. ευρώ τη διετία 2011 - 2012 από το συγκεκριμένο μέτρο, εκ των οποίων τα 400 εκατ. φέτος.

Σύμφωνα με πληροφορίες από το υπουργείο Οικονομικών, η κυβέρνηση δεν έχει καταλήξει ακόμα στο εάν η έκτακτη εισφορά θα επιβληθεί για εισοδήματα άνω των 8.000 ευρώ ή άνω των 12.000 ευρώ. Σε κάθε περίπτωση, πάντως, οι συντελεστές θα κλιμακώνονται από το 1% έως το 3% ανάλογα με το ύψος του εισοδήματος και η εισφορά θα επιβληθεί τουλάχιστον για τη διετία 2011 - 2012.

Οι ίδιες πληροφορίες αναφέρουν ότι ο συντελεστής 1% θα επιβληθεί για εισοδήματα έως 20.000 ευρώ, το 2% για ποσά έως 40.000 ευρώ και το 3% για τα εισοδήματα άνω των 40.000 ευρώ.

Αίσθηση πάντως προκαλεί η πρόβλεψη του μεσοπρόθεσμου πλαισίου για μείωση της δαπάνης για κύριες συντάξεις του ΟΓΑ (η βασική σύνταξη του ΟΓΑ είναι 360 ευρώ τον μήνα).

Επίσης, ο αυστηρότερος έλεγχος στις λίστες των δικαιούχων αναπηρικών συντάξεων, η συγκράτηση της συνταξιοδοτικής δαπάνης του ΝΑΤ (μείωση 6%), η επιβολή ειδικής εισφοράς 8% στους συνταξιούχους κάτω των 60 ετών για ποσά άνω των 1.700 ευρώ, πλην όσων έχουν απολυθεί αυτοδικαίως (π.χ. στρατιωτικοί, σώματα ασφαλείας κ.ά.), και η αύξηση της εισφοράς αλληλεγγύης στις συντάξεις άνω των 1.700 ευρώ.

Η κυβέρνηση βάζει μαχαίρι στις φοροαπαλλαγές, με στόχο την εξοικονόμηση 900 εκατ. ευρώ. Αυξάνει τον ΦΠΑ στην εστίαση (εστιατόρια, ταβέρνες κτλ) από 13% σε 23% από την 1η/9/2011, με στόχο την είσπραξη 1 δισ. ευρώ έως το 2015.

Το πρόγραμμα προβλέπει ακόμα:

-Αλλαγή στον φόρο ακίνητης περιουσίας με εκτιμώμενα έσοδα 1,215 δισ. ευρώ. (Τη διετία 2011 - 2012, αυξάνεται ο φόρος μεταβίβασης, ο οποίος αποδίδει 50 εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση, ενώ μειώνεται κατά 50% το αφορολόγητο όριο για την απόκτηση πρώτης κατοικίας. Στο πλαίσιο αυτό το αφορολόγητο για τον άγαμο από τις 200.000 ευρώ σήμερα θα μειωθεί στις 100.000 ευρώ και για τον έγγαμο από τις 250.000 ευρώ στις 125.000 ευρώ.)

Η αύξηση της φορολογίας στα ακίνητα υπολογίζεται ότι θα αποδώσει πρόσθετα έσοδα 500 εκατ. ευρώ φέτος, 215 εκατ. ευρώ το 2012, περίπου 200 εκατ. ευρώ το 2013 και 300 εκατ. ευρώ το 2014.

-Έσοδα από αυθαίρετα 100 εκατ. ευρώ (προβλέπεται να μειωθούν τα πρόστιμα και να προχωρήσει η ρύθμιση για την... τακτοποίησή τους, προκειμένου να αποφέρουν στα δημόσια ταμεία 300 εκατ. ευρώ το 2011 και 200 εκατ. ευρώ το 2012).

-Αλλαγές στη φορολογία των τσιγάρων (300 εκατ.). Αυξάνεται ο κατώτατος Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης σε 95% από 75% ή και στο 100%, που αντιστοιχεί σε αύξηση ΕΦΚ από 76 ευρώ σε 101 ευρώ ανά 1.000 τσιγάρα. Έτσι, η λιανική τιμή των φθηνών τσιγάρων θα αυξηθεί από 2,40 ευρώ σε 3 ευρώ το πακέτο. Τα πρόσθετα έσοδα υπολογίζονται σε 150 εκατ. ευρώ φέτος και άλλα 150 εκατ. ευρώ το 2012

-Αύξηση των τελών κυκλοφορίας (100 εκατ.).

-Έκτακτη εισφορά σε αυτοκίνητα μεγάλου κυβισμού, σε ακίνητα μεγάλης αξίας, σε σκάφη αναψυχής και σε πισίνες.

-Το μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα προβλέπει έσοδα 100 εκατ. από τη φορολόγηση χρηματοοικονομικών συναλλαγών. Σύμφωνα με πληροφορίες, θα πρόκειται για ένα τέλος το οποίο θα επιβληθεί στις τραπεζικές συναλλαγές και πιθανότατα στις πιστωτικές κάρτες και στα μπλοκ επιταγών.

-Από το 2013, πλέον, τα έσοδα από τον περιορισμό της φοροδιαφυγής υπολογίζονται σε 3 δισ. ευρώ.

ΤΟ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟ

2011

2012

2013

2014

2015

Σύνολο

ως % ΑΕΠ

Σύνολο παρεμβάσεων

6.537

6.785

5.224

5.453

4.260

28.259

12,00%

Δαπάνες

3.310

3.408

2.858

2.711

2.531

14.818

6,30%

Έσοδα

3.227

3.377

2.366

2.742

1.729

13.441

5,70%

ΑΕΠ

225.449

228.390

235.523

242.886

251.930

Ποσά σε εκατ. ευρώ

Ψαλίδι στις δαπάνες

Από τον εξορθολογισμό της μισθολογικής δαπάνης οι εξοικονομήσεις θα φτάσουν τα 2,17 δισ., ενώ 584 εκατ. θα προκύψουν από τη μείωση των λειτουργικών δαπανών του Δημοσίου.

Οι καταργήσεις και συγχωνεύσεις φορέων αλλά και η μείωση των χορηγήσεων προς τους φορείς αυτούς θα αποδώσουν 770 εκατ., ενώ το όφελος από την αναδιοργάνωση των επιχειρήσεων και οργανισμών υπολογίζεται σε 1,314 δισ. ευρώ.

Μέχρι το 2015 η μείωση των αμυντικών δαπανών θα φτάσει το 1,2 δισ.

Το μεγαλύτερο ποσό από την περιστολή των δαπανών προβλέπεται να προκύψει από τον τομέα της υγείας. Ειδικότερα, προβλέπονται 754 εκατ. από βελτίωση των αποτελεσμάτων του τομέα, 985 εκατ. από τον εξορθολογισμό της ιατροφαρμακευτικής δαπάνης και 4,4 δισ. από τη μείωση δαπανών των ασφαλιστικών ταμείων και τον εξορθολογισμό των κοινωνικών δαπανών.

Τα ασφαλιστικά ταμεία

Ο μεγαλύτερος όγκος της εξοικονόμησης στον τομέα των ασφαλιστικών οργανισμών θα προέλθει από:

-Τον εξορθολογισμό των επιδομάτων και της λίστας δικαιούχων ΟΕΕ - ΟΕΚ και ΟΑΕΔ και άλλων παροχών κοινωνικών επιδομάτων.

-Τον έλεγχο και τη διασταύρωση στοιχείων για την εφαρμογή των κριτηρίων παροχής συνταξιοδοτικών παροχών και επιδομάτων.

-Μείωση του εφάπαξ των συντάξεων, σύμφωνα με τις εισφορές.

-Προσαρμογή των επικουρικών συντάξεων.

-Αξιολόγηση και τον εξορθολογισμό των κοινωνικών προγραμμάτων.

-Καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής και τη βελτίωση των εσόδων των ασφαλιστικών ταμείων που προβλέπεται να αποδώσει 3 δισ. στην πενταετία.

Στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης προβλέπονται η επαναξιολόγηση των δαπανών τους και η αύξηση των εσόδων τους μέσω της καλύτερης οργάνωσης των εισπρακτικών μηχανισμών τους με όφελος 1,3 δισ. ευρώ.

Η κατανομή

Τα μέτρα για τον εξορθολογισμό της μισθολογικής δαπάνης κατανέμονται σε 800 εκατ. ευρώ το 2011, σε 660 εκατ. ευρώ το 2012, σε 398 εκατ. ευρώ το 2013, σε 246 εκατ. ευρώ το 2014 και σε 71 εκατ. ευρώ το 2015.

Περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τον περιορισμό των προσλήψεων με την εφαρμογή του κανόνα 1:10 φέτος και 1:5 το 2015, την αναστολή της χορήγησης μισθολογικής ωρίμανσης, την αύξηση των ωρών εργασίας από 37,5 σε 40 ώρες, τη μείωση της δαπάνης για υπερωρίες, την περαιτέρω μείωση των αμοιβών για επιτροπές, τη μείωση των συμβασιούχων (κατά 50% το 2011 και κατά 10% κάθε επόμενο έτος), καθώς και την εφαρμογή προγραμμάτων εθελουσίας μερικής απασχόλησης στο Δημόσιο και άδειας άνευ αποδοχών.

Οι λειτουργικές δαπάνες θα μειωθούν με την παρακράτηση 7% στις λειτουργικές δαπάνες του Δημοσίου, με την εφαρμογή πλατφόρμας ηλεκτρονικών προμηθειών κ.ά.

Οι επιχορηγήσεις

Η μείωση των επιχορηγήσεων σε φορείς εκτός της γενικής κυβέρνησης αφορά μόνο στο 2011 (291 εκατ. ευρώ). Αντίθετα, από την κατάργηση και τη συγχώνευση των φορέων του Δημοσίου προβλέπονται 200 εκατ. ευρώ φέτος, 89 εκατ. ευρώ το 2012, 102 εκατ. ευρώ το 2013, 70 εκατ. ευρώ το 2014 και 19 εκατ. ευρώ το 2015.

Η αναδιοργάνωση των ΔΕΚΟ περιλαμβάνει μέτρα για την ενίσχυση των εσόδων στους συγκοινωνιακούς φορείς και σε άλλες ΔΕΚΟ, την αναδιάρθρωσή τους, την πώληση μη στρατηγικών δραστηριοτήτων, τη μείωση στις δαπάνες προσωπικού, την περικοπή του μισθολογικού κόστους, την πώληση παγίων και τη μείωση στις λειτουργικές δαπάνες και τις εξοικονομήσεις από καταργήσεις ή συγχωνεύσεις.

Η υγεία

Όσον αφορά στον τομέα της υγείας: Θα επιβληθεί ειδικό τέλος σε επιχειρήσεις που εξαιρούνται από τον αντικαπνιστικό νόμο (40 εκατ. ευρώ φέτος).

Θα αυξηθούν τα έσοδα των νοσοκομείων με τις εξής ρυθμίσιες:
(α) Ειδική συμφωνία για παροχή υπηρεσιών σε ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρίες.
(β) Χρέωση των αλλοδαπών.
(γ) Περιορισμό των υπηρεσιών για ανασφάλιστους.

Θα εφαρμοστεί νέος χάρτης υγείας. Θα λειτουργήσει κεντρικό σύστημα προμηθειών στα νοσοκομεία και θα γίνεται τιμολόγηση των ιατρικών πράξεων. Θα λειτουργήσει ο Εθνικός Οργανισμός Πρωτοβάθμιας Υγείας.

Για τον εξορθολογισμό της ιατροφαρμακευτικής δαπάνης προβλέπονται η επέκταση της λίστας φαρμάκων που δεν απαιτούν συνταγογράφηση, η νέα τιμολογιακή πολιτική για το φάρμακο, η εισαγωγή ασφαλιστικής λίστας στα φάρμακα και η επέκταση του συστήματος ηλεκτρονικής συνταγογράφησης με τον έλεγχο των χειρόγραφων συνταγών.

Επίσης, από το 2011 ξεκινά η σταδιακή μετάβαση στο νέο ενιαίο μισθολόγιο που θα θεσπιστεί τον Ιούλιο. Με αυτό ένα μεγάλο μέρος των σημερινών επιδομάτων ενσωματώνεται στον βασικό μισθό και οι μισθοί συνδέονται με τους ρόλους και τις θέσεις των υπαλλήλων.

Οι αποκρατικοποιήσεις

Σχετικά με το πρόγραμμα των αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της περιουσίας του Δημοσίου, στόχος είναι εισπράξεις ύψους 50 δισ. ευρώ έως το 2015, εκ των οποίων τα 15 δισ. ευρώ να εισπραχθούν έως το τέλος του 2012.

Ήδη έχουν επιλεγεί σύμβουλοι αποκρατικοποιήσεων για: ΔΕΠΑ ΕΑΣ, ΔΑΑ ΤΠΔ, Ελληνικό, Φάσμα Συχνοτήτων, ΟΠΑΠ, ΟΔΙΕ Κρατικά Λαχεία, ΕΛΒΟ Κοίτασμα Αερίου "Νότια Καβάλα", Ελληνικοί Αυτοκινητόδρομοι, Χαρτοφυλάκιο Ακινήτων Δημοσίου. Επίσης, έχουν δρομολογηθεί οι διαδικασίες για: ΔΕΗ, ΕΥΔΑΠ, ΕΛΤΑ, ΛΑΡΚΟ Καζίνο, ΤΡΑΙΝΟΣΕ, περιφερειακά αεροδρόμια και λιμάνια.

Ακόμα, θα συσταθεί ειδικός φορέας, το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου, στον οποίο θα ενταχθούν ειδικά χαρτοφυλάκια αξιοποίησης της κινητής και ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου.

Το ΑΕΠ της χώρας, με βάση τις προβλέψεις του προγράμματος, θα αρχίσει να αυξάνεται από το 2012 στα 228,3 δισ. ευρώ και το 2015 θα φτάσει τα 251,9 δισ. ευρώ.

* Το πλήρες κείμενο του νομοσχεδίου και η αιτιολογική για το μεσοπρόθεσμο πλαίσιο 2011 - 2015 δημοσιεύεται στη δεξιά στήλη "Συνοδευτικό Υλικό".

**To Εuro2day.gr ενθαρρύνει τον διάλογο και την έκφραση απόψεων από τους αναγνώστες. Σχολιάστε το άρθρο και πείτε την άποψή σας δημόσια για όσα συμβαίνουν και μας αφορούν όλους. Αν θεωρείτε το άρθρο σημαντικό, διαδώστε το με τα εργαλεία κοινωνικής δικτύωσης.

Μεσοπρόθεσμη... φορο-καταιγίδα!

ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΟ ΥΛΙΚΟ

ΣΧΟΛΙΑ ΧΡΗΣΤΩΝ

ΣΟΦΟΚΛΕΟΥΣ

ΧΠΑ

ΕΙΔΗΣΕΙΣ

ΑΓΟΡΕΣ

ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ

ΕΡΓΑΛΕΙΑ

SPECIALS

BLOGS

Δήλωση Απορρήτου και Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα

ΤΟ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΟ
	2011	2012	2013	2014	2015	Σύνολο	ως % ΑΕΠ
Σύνολο παρεμβάσεων	6.537	6.785	5.224	5.453	4.260	28.259	12,00%
Δαπάνες	3.310	3.408	2.858	2.711	2.531	14.818	6,30%
Έσοδα	3.227	3.377	2.366	2.742	1.729	13.441	5,70%
ΑΕΠ	225.449	228.390	235.523	242.886	251.930
Ποσά σε εκατ. ευρώ

Μεσοπρόθεσμη... φορο-καταιγίδα!

ΣΧΕΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ

ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΟ ΥΛΙΚΟ

ΣΧΟΛΙΑ ΧΡΗΣΤΩΝ

ΣΟΦΟΚΛΕΟΥΣ

ΧΠΑ

ΕΙΔΗΣΕΙΣ

ΑΓΟΡΕΣ

ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ

ΕΡΓΑΛΕΙΑ

SPECIALS

BLOGS

Δήλωση Απορρήτου και Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα