Μετ΄εμποδίων το νομοσχέδιο για τα logistics

Προσπάθειες να ξεπεραστούν τα εμπόδια και να προχωρήσει η θεσμοθέτηση του σχεδίου νόμου για τον κλάδο της εφοδιαστικής αλυσίδας καταβάλλει το αρμόδιο υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.

Το σχέδιο νόμου με τη μορφή που έχει λάβει έως τώρα, καθώς έχουν ενσωματωθεί σε αυτό προτάσεις και παρατηρήσεις των φορέων του κλάδου, αναμένεται ότι αύριο θα κατατεθεί στη Μόνιμη Επιτροπή Logistics του ΥΠΟΜΕΔΙ προκειμένου να πάρει την τελική του μορφή και να προχωρήσει η ψήφισή του.

Η επεξεργασία του σχεδίου νόμου συνεχίζεται εδώ και αρκετό καιρό, ενώ συνολικά η προεργασία για τη συλλογή των στοιχείων που αφορούν το σύνολο του κλάδου έχει ξεκινήσει έναν χρόνο νωρίτερα με τη σύμπραξη της Παγκόσμιας Τράπεζας.

Παρότι ολόκληρος ο κλάδος, αλλά και η πολιτική ηγεσία συνομολογούν την ανάγκη να υπάρξουν δραστικές παρεμβάσεις σε πολλούς τομείς της εφοδιαστικής αλυσίδας ώστε να απελευθερωθεί η κρυμμένη δυναμική του, οι αλλαγές συναντούν αντιδράσεις, οι οποίες αφορούν κυρίως τις πολεοδομικές και χωροταξικές ρυθμίσεις, ενώ δεν λείπουν ενστάσεις και από τον χώρο των μεταφορών.

Στα logistics το μέγεθος των επιχειρήσεων μετράει

Από τα πλέον σοβαρά προβλήματα που θα επιχειρηθεί να λυθούν με τον νόμο που θα κληθεί σύντομα να ψηφίσει η Βουλή είναι ο κατακερματισμός του κλάδου της εφοδιαστικής αλυσίδας σε μικρές, οικογενειακές, επιχειρήσεις, που δεν έχουν τις δυνατότητες, πλην ελάχιστων εξαιρέσεων, να είναι ανταγωνιστικές στη διεθνή αγορά.

Πολύ σημαντικό είναι και το πρόβλημα της γραφειοκρατίας το οποίο εκτείνεται σε όλα τα επίπεδα αποτελώντας σημαντική τροχοπέδη της επιχειρηματικότητας για τα logistics. Χαρακτηριστικά οι εμπειρογνώμονες της Παγκόσμιας Τράπεζας διαπίστωσαν με έκπληξη ότι και μόνο για την πώληση ενός φορτηγού απαιτείται μια σειρά χαρτιά και χρονοβόρες διαδικασίες, την ώρα που διεθνώς οι διαδικασίες αυτές ολοκληρώνονται συνοπτικά και χωρίς κόστος για τον ενδιαφερόμενο.

Σημαντικό πρόβλημα για την Ελλάδα παραμένουν οι ελλιπείς υποδομές οι οποίες, παρά τις πολύ μεγάλες επενδύσεις που έχουν γίνει κυρίως σε οδικά και σιδηροδρομικά έργα, παραμένουν ανολοκλήρωτες προκαλώντας εμπόδια στο εγχείρημα η χώρα να προσελκύσει μεγάλους όγκους από το διεθνές διαμετακομιστικό εμπόριο.

Σύμφωνα με την έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας, που αποτελεί τη βάση για τη χάραξη της νέας εθνικής στρατηγικής για τον κλάδο των logistics, η βελτίωση του περιβάλλοντος για τον χώρο της εφοδιαστικής αλυσίδας στην Ελλάδα απαιτεί μια σειρά παρεμβάσεις μεγάλης αλλά και μικρότερης κλίμακας.

Μεγάλες και μικρές παρεμβάσεις

Στην πρώτη κατηγορία εντάσσονται τα έργα που αφορούν βελτιώσεις σε οδικές μεταφορές, σιδηρόδρομο, λιμάνια, και άλλες θεσμικές παρεμβάσεις όπως π.χ. η απελευθέρωση των μεταφορών. Μέρος των παρεμβάσεων αυτών, μεταξύ άλλων, είναι:

- Η ολοκλήρωση του έργου της ηλεκτροκίνησης της βασικής σιδηροδρομικής γραμμής, που, όμως, δεν αναμένεται πριν από το 2017.

- Η ιδιωτικοποίηση της ΤΡΑΙΝΟΣΕ, η οποία καλώς εχόντων των πραγμάτων μπορεί να ολοκληρωθεί και εντός του έτους, αφού ως τον Μάιο εκτιμάται ότι θα έχουν κατατεθεί οι δεσμευτικές προσφορές των ενδιαφερομένων.

- Η ενίσχυση των υποδομών για τον "διάδρομο Χ" που συνδέει την Ελλάδα με την κεντρική Ευρώπη μέσω των Βαλκανίων. Προς την κατεύθυνση αυτή καταβάλλεται σημαντική προσπάθεια τελευταία προκειμένου το ελληνικό σιδηροδρομικό δίκτυο να αποκτήσει ξανά σύνδεση με τους μεγάλους διαδρόμους του ευρωπαϊκού σιδηροδρόμου.

Στις παρεμβάσεις μικρότερης κλίμακας περιλαμβάνονται δράσεις με τις οποίες θα μειωθεί η γραφειοκρατία με μια σειρά πράξεις, αλλά και η οικονομική επιβάρυνση του κλάδου. Ειδικότερα πρόκειται για μέτρα που αφορούν την απλούστευση και την επιτάχυνση της εκτέλεσης των αδειών για την κατασκευή αποθήκης, την απλούστευση της διαδικασίας αδειοδότησης για την παροχή υπηρεσιών logistics, αλλαγές σε φορολογικές και τελωνειακές διαδικασίες κ.λπ.

Αποφάσεις για τις οδικές μεταφορές

Στο πλαίσιο των αλλαγών αυτών εντάσσονται και διατάξεις για την ενίσχυση των οδικών μεταφορών που περιλαμβάνονταν στον νόμο για την Αρχή Συντονισμού Πτήσεων και προχωρούν μετά την υπογραφή των σχετικών αποφάσεων από τον υφυπουργό Μιχάλη Παπαδόπουλο.

Με τις αποφάσεις του υφυπουργού ρυθμίζονται θέματα που αφορούν τα Δημόσιας Χρήσης Φορτηγά Αυτοκίνητα.

Συγκεκριμένα:

1. Καταργήθηκε για λόγους απλούστευσης διαδικασιών για την πρόσβαση νέων μεταφορέων στο επάγγελμα η Άδεια Οδικών Μεταφορών και η οικονομική επιβάρυνση των 1.000 ευρώ που απαιτούνταν για τη χορήγησή της.
2. Καταργήθηκαν οι εκτιμητικές επιτροπές που απαιτούνταν για τη σύσταση μεταφορικών εταιρειών.
3. Καθορίστηκε η έννοια του παλαιού και νέου μεταφορέα.
4. Δόθηκαν κίνητρα με την κατάργηση εγγυητικών επιστολών στους παλαιούς μεταφορείς για την οργάνωσή τους σε εταιρείες.
5. Ρυθμίστηκε το θέμα της μεταβίβασης των φορτηγών ΔΧ.. αυτοκινήτων σε συγγενείς μέχρι β' βαθμού.