ΚΕΠΕ: Συνεχίζεται η επεξεργασία της μελέτης για το ασφαλιστικό

Τα στοιχεία που παρατίθενται σχετικά με τις δομές του ασφαλιστικού συστήματος αποτελούν μέρος της πρότασης που κατέθεσε η ΕΣΕΕ στο Κέντρο Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών, διευκρινίζει σε ανακοίνωσή του το ΚΕΠΕ.

Όπως επισημαίνει, «συνεχίζει να επεξεργάζεται δεδομένα, διεθνείς πρακτικές και προτάσεις με στόχο να παραδώσει, κατ' αποκλειστικότητα, και όπως προβλέπεται, τη μελέτη για τις δομές του ασφαλιστικού συστήματος στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας.

Παράλληλα, συνεχίζει να αναπτύσσει δίκτυα συνεργασίας τόσο με φορείς από την ερευνητική και ακαδημαϊκή κοινότητα, όσο και με παραγωγικούς φορείς, επιδιώκοντας την καλύτερη δυνατή προσέγγιση των εξελίξεων στην οικονομία. Σ' αυτό το πλαίσιο εντάσσεται και η πρόσφατη συμφωνία για συνεργασία του ΚΕΠΕ με το Ινστιτούτο Εμπορίου και Υπηρεσιών της ΕΣΕΕ».

Χθες, η ΕΣΕΕ γνωστοποίησε ότι πραγματοποιήθηκε η πρώτη συνάντηση του Προέδρου της ΕΣΕΕ κ. Βασίλη Κορκίδη με τον Πρόεδρο του ΚΕΠΕ κ. Νικόλαο Φίλιππα σε ένα κύκλο επαφών του Προέδρου του ΚΕΠΕ με τους κοινωνικούς φορείς αναφορικά με σχέδιο του Υπουργείου Εργασίας για την ενοποίηση των Ασφαλιστικών Ταμείων.

Σε ιδιαίτερα εγκάρδιο κλίμα, όπως αναφέρονταν στην σχετική ανακοίνωση, συμφωνήθηκε η συνεργασία του Ινστιτούτου Εμπορίου και Υπηρεσιών (ΙΝΕΜΥ) με το τμήμα ερευνών του ΚΕΠΕ για την διοικητική και λειτουργική ενοποίηση των ασφαλιστικών δομών. Παρουσία των επιστημονικών στελεχών των δύο φορέων συζητήθηκε διεξοδικά το σχέδιο ενοποίησης το οποίο περιλαμβάνει 6 βήματα και αφορά ενοποιήσεις ταμείων όχι μόνο διοικητικές αλλά και θεσμικές.

Το Εθνικό Ασφαλιστικό Ταμείο (ΕΑΤ), όπως ακούγεται ότι θα ονομάζεται, θα έχει διακριτούς τομείς μισθωτών, αυτοαπασχολουμένων και αγροτών. Παράλληλα, θα ισχύσει για αυτό ενιαίο θεσμικό πλαίσιο, κοινός Κανονισμός Ασφάλισης και ενιαίες παροχές, όπως επίσης και ενιαία τεχνολογική υποδομή.

Η πρόταση του Υπουργείου προβλέπει έξι βήματα προκειμένου να επιτευχθεί ο κεντρικός αυτός στόχος:

1. Ενοποίηση επικουρικών – εφάπαξ, σε ανεξάρτητους τομείς.
2. Αναδιοργάνωση υπηρεσιών ΙΚΑ.
3. Ενοποίηση του Ενιαίου Ταμείου Ασφάλισης Αυτοαπασχολουμένων – ΕΤΑΑ (γιατρών, δικηγόρων μηχανικών) και ΟΑΕΕ. Σε δεύτερη φάση, ένταξη του νέου ταμείου στο ΙΚΑ, με ενιαίο θεσμικό πλαίσιο για όλους τους αυτοαπασχολούμενους.
4. Αναδιοργάνωση του ΟΓΑ επάνω στο μοντέλο του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ).
5. Σταδιακή ενοποίηση των υποκαταστημάτων της περιφέρειας σε ένα 6μηνο, υπό την ομπρέλα του Εθνικού Ασφαλιστικού Ταμείου, για σύνταξη, εξυπηρέτηση του πολίτη και Κέντρα Εξυπηρέτησης, Απονομής Σύνταξης και Επεξεργασίας Παροχών.
6. Ένταξη των τομέων που περιγράφονται στα παραπάνω βήματα στο Εθνικό Ασφαλιστικό Ταμείο (ΕΑΤ).

Κατά το περιγραφόμενο χρονοδιάγραμμα, όλες οι παραπάνω ενέργειες πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του 2015.

Η καθιέρωση ενιαίου θεσμικού πλαισίου και Κοινού Κανονισμού, στην πράξη, σημαίνει ότι όλοι θα διέπονται από ενιαίους όρους ασφάλισης και συνταξιοδότησης.

Ως προς τις βασικές λειτουργίες της νέας μορφής, η πρόταση του Υπουργείου, σύμφωνα με πληροφορίες, προβλέπει 3 άξονες στους οποίους πρέπει να στηριχθεί η διαδικασία για να πετύχει η μετάβαση στο νέο σχήμα.

Ο πρώτος άξονας αφορά τη λειτουργία της «υποστήριξης» και προβλέπει:
• Κεντρική διοικητική υποστήριξη (ενιαία διοίκηση και διοικητικές υπηρεσίες, διαχωρισμό των λειτουργιών ανάλογα με το αντικείμενο και το είδος της ασφάλισης).
• Κεντρική οικονομική υποστήριξη (ενιαίες οικονομικές διαδικασίες, καθολική συμμετοχή και ενιαίος τρόπος πληρωμών).
• Τεχνολογική υποστήριξη (δημιουργία ενός φορέα, εκτός της ΗΔΙΚΑ, που θα αναλάβει την πλήρη τεχνολογική υποστήριξη των λειτουργικών).

Ο δεύτερος άξονας αφορά τη λειτουργία της «παραγωγής» και θα περιλαμβάνει:
• Είσπραξη εσόδων (καθολική αξιοποίηση της αναλυτικής περιοδικής δήλωσης).
• Πληρωμές μέσω ενιαίου συστήματος.
• Απονομή συντάξεων (δημιουργία περιφερειακών κέντρων με μοναδικό αντικείμενο την έκδοση συντάξεων και την απονομή λοιπών παροχών) βασισμένη σε ενιαία ηλεκτρονική πλατφόρμα.
• Βεβαιώσεις - ρυθμίσεις οφειλών (με την πλήρη αξιοποίηση του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών – ΚΕΑΟ).

Ο τρίτος άξονας αφορά την εξυπηρέτηση του πολίτη και προβλέπει:
• Δημιουργία σημείων εξυπηρέτησης e-branch.
• Αξιοποίηση του διαδικτύου (π.χ. δημιουργία προσωπικής ηλεκτρονικής σελίδας εργοδότη ή ασφαλισμένου).
• Δημιουργία Κέντρου τηλεξυπηρέτησης (τηλέφωνο, fax, email).