της Έλενας Λάσκαρη

Πτυχιούχοι ΑΕΙ, με αποδεδειγμένη εμπειρία σε θέματα Διοίκησης και με αποδεδειγμένη εμπειρία σε θέματα κοινωνικής ασφάλισης ή κοινωνικής πολιτικής θα είναι εφεξής οι πρόεδροι των Διοικητικών Συμβουλίων των φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης αρμοδιότητας του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, με εξαίρεση αυτών που υποδεικνύονται από τις συνδικαλιστικές οργανώσεις ή διορίζονται κατά τις κείμενες διατάξεις λόγω αξιώματος ή θέσης.

Αυτό προβλέπεται σε τροπολογία που κατέθεσαν στη Βουλή οι υπουργοί Οικονομίας και Οικονομικών Γ. Αλογοσκούφης και Απασχόλησης Σ. Τσιτουρίδης, ενώ με άλλη τροπολογία που επίσης κατετέθη στη Βουλή ενισχύεται η λειτουργία της Εθνικής Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες και της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς.

Πέραν των τυπικών και ουσιαστικών προσόντων που θα πρέπει πλέον να έχουν οι πρόεδροι των ασφαλιστικών ταμείων, αλλάζει και η διαδικασία επιλογής τους, η οποία θα γίνεται σε τέσσερα βήματα:

1. θα δημοσιεύεται σε τουλάχιστον δύο ημερήσιες εφημερίδες πανελλαδικής κυκλοφορίας, πρόσκληση υποβολής υποψηφιότητας μέσα σε αποκλειστική προθεσμία που ορίζεται από τον Υπουργό Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας.

2. Θα καταρτίζεται κατάλογος υποψηφίων από τη Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων, στον οποίο θα περιλαμβάνονται όλοι όσοι εκδήλωσαν ενδιαφέρον και θα διαπιστώνεται από τα υποβαλλόμενα από αυτούς δικαιολογητικά ότι πληρούν τα προσόντα που απαιτούνται.

3. Τον πρόεδρο του Δ.Σ του ασφαλιστικού φορέα θα επιλέγει ειδική επιτροπή αποτελούμενη από το Γενικό Γραμματέα Κοινωνικών Ασφαλίσεων ως πρόεδρο χωρίς δικαίωμα ψήφου, τον Πρόεδρο της τριτοβάθμιας συνδικαλιστικής οργάνωσης των εργαζομένων που έχουν σχέση με τον ασφαλιστικό φορέα, ελλείπουσας δε τέτοιας οργάνωσης από τον Πρόεδρο της δευτεροβάθμιας που έχει τα περισσότερα μέλη, τον Πρόεδρο της συνδικαλιστικής οργάνωσης των εργοδοτών που έχουν σχέση με τον ασφαλιστικό φορέα.

Για φορείς που ασφαλίζουν υπαλλήλους του δημόσιου τομέα, του ευρύτερου δημόσιου τομέα, δημοσίων επιχειρήσεων, Τραπεζών και Οργανισμών Κοινής Ωφέλειας εκπρόσωπος των εργοδοτών υποδεικνύεται από τους φορείς αυτούς.

Στην επιτροπή μετέχουν επίσης ο πρόεδρος της τριτοβάθμιας συνδικαλιστικής οργάνωσης των συνταξιούχων που έχουν σχέση με το φορέα, (ελλείπουσας δε τέτοιας οργάνωσης από τον Πρόεδρο της δευτεροβάθμιας και εν ελλείψει της πρωτοβάθμιας), τον Πρόεδρο της επιτροπής Κεφαλαιαγοράς και τον Διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος.

4. Ο υποψήφιος πρόεδρος επιλέγεται με πλειοψηφία των μελών της επιτροπής με τη σύμφωνη γνώμη του εκπροσώπου της Τράπεζας της Ελλάδος και του εκπροσώπου της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς και διορίζεται με απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας.

Στην τροπολογία ορίζεται επίσης ότι ο Πρόεδρος και τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου των φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης διορίζονται για τριετή θητεία και δεν επιτρέπεται η εκλογή ή ο διορισμός τους για περισσότερες από δύο θητείες.

Ο Διοικητής του Οργανισμού Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ), διορίζεται με τετραετή θητεία με Προεδρικό Διάταγμα που εκδίδεται μετά από πρόταση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας και με τη διαδικασία του άρθρου 49Α του Κανονισμού της Βουλής.Τα προσόντα του διορισμού του είναι τα ίδια με αυτά που προβλέπονται για τους υπολοίπους προέδρους των Δ.Σ των ταμείων.

Ο Πρόεδρος του Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης Δημοσίων Υπαλλήλων (ΤΕΑΔΥ) και του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης Μισθωτών (ΕΤΕΑΜ) διορίζονται με Προεδρικό Διάταγμα που εκδίδεται μετά από την απόφαση επιλογής της Επιτροπής και με τη διαδικασία του άρθρου 49Α του Κανονισμού της Βουλής.

Με την ψήφιση της εν λόγω τροπολογίας και τη δημοσίευσή της, λήγει η θητεία όλων των Διοικητικών Συμβουλίων των φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης αρμοδιότητας του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Απασχόλησης και εντός τεσσάρων μηνών γίνεται ανηασυγκρότηση όλων των Δ.Σ των ταμείων, με απόφαση του υπουργού Απασχόλησης.

Παράλληλα καταργείται η συμμετοχή των μελών, που διορίζονται στα Διοικητικά Συμβούλια καθώς και η συμμετοχή ως μελών των υπαλλήλων του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας.

Περιορισμοί τίθενται και στον αριθμό των μελών όλων των Δ.Σ των ταμείων καθώς δεν μπορεί να υπερβαίνει να εννέα μέλη ή να είναι μικρότερος των πέντε.

Τα Διοικητικά Συμβούλια συνεχίζουν να λειτουργούν με την υφιστάμενη σύνθεση μέχρι τη ανασυγκρότησή και ανασύνθεσή τους.

Επιπρόσθετα, ορίζεται ότι όλα τα ασφαλιστικά ταμεία θα πρέπει από την 1-1-2008 να εφαρμόζουν υποχρεωτικά διπλογραφικό σύστημα και να δημοσιεύουν τις οικονομικές τους καταστάσεις σύμφωνα με τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα.

Με τη δεύτερη τροπολογία αντιμετωπίζονται ορισμένες δυσλειτουργίες που προέκυψαν κατά τη διάρκεια της λειτουργίας της νέας Εθνικής Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες και ειδικότερα, θέματα που έχουν να κάνουν με αποσπάσεις υπαλλήλων για την καλύτερη στελέχωσή της και διευκρινίσεις σχετικά με τις αποδοχές, επιδόματα και λοιπές απολαβές των υπηρετούντων με απόσπαση στην Αρχή υπαλλήλων.

Τέλος, αντικαθίστανται διατάξεις που αφορούν στις αποδοχές του Προέδρου, ορίζεται ότι μπορεί να καταρτίζεται κανονισμός οικονομικής διαχείρισης με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, ύστερα από έγκριση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, προκειμένου να ρυθμίζονται σαφώς οι διαδικασίες και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την διαχείριση των πόρων της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, ενώ αίρονται οι αντιφάσεις που υπάρχουν και δίνεται η εξουσιοδότηση στον Υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών για τον καθορισμό των αμοιβών του Προέδρου και των μελών της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Τυχερών Παιχνιδιών.