Οι «αρρυθμίες» στον προϋπολογισμό άγγιξαν και τους φόρους

Υστέρηση και στα φορολογικά έσοδα τον Ιανουάριο δείχνουν τα τελικά στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, αναφορικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

Αρχικά, το ΓΛΚ είχε ανακοινώσει οριακή υπέρβαση εσόδων 7 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου αλλά τελικά καταγράφεται υστέρηση 44 εκατ. ευρώ, η οποία μένει να φανεί εάν αποτελεί προσωρινή αρρυθμία ή κάτι «βαθύτερο». Τα δεδομένα στην οικονομία έχουν προφανώς αλλάξει μετά την παγκόσμια επέλαση του κορωνοϊού και παρότι είναι νωρίς να προβλεφθούν οι επιπτώσεις στην ελληνική οικονομία, είναι δεδομένο ότι θα υπάρξουν.

Επί του παρόντος, τον Ιανουάριο η σημαντική υστέρηση των εσόδων από μεταβιβάσεις κατά 648 εκατ. ευρώ είναι ο βασικός υπεύθυνος για τη συνολική υστέρηση κατά 745 εκατ. ευρώ των καθαρών εσόδων του προϋπολογισμού (ανήλθαν σε 3,913 δις ευρώ όταν ο στόχος ήταν για έσοδα 4,658 δισ. ευρώ).

Οι αποκλίσεις στις δαπάνες είναι επίσης υπαρκτές καθώς καταγράφεται υπέρβαση 232 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο, η οποία οφείλεται σχεδόν αποκλειστικά στην υπέρβαση των δαπανών τόκων κατά 204 εκατ. ευρώ. Η υπέρβαση των δαπανών τόκων συνδέεται αποκλειστικά με την πρόωρη (τον Ιανουάριο αντί τον Μάρτιο) σε σχέση με τον σχεδιασμό καταβολή των τόκων στην Εθνική Τράπεζα, μετά το swap με το 30ετές ομόλογο του ελληνικού δημοσίου.

Με αυτά τα δεδομένα, ο προϋπολογισμός κατέγραψε πρωτογενές πλεόνασμα 495 εκατ. ευρώ, όταν ο στόχος ήταν πλεόνασμα 1,269 δισ. ευρώ και πέρυσι την ίδια περίοδο το πλεόνασμα ήταν 729 εκατ. ευρώ.

Η ανακοίνωση του ΥΠΟΙΚ

Πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 495 εκατ. ευρώ, έναντι στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα 1.269 εκατ. ευρώ καταγράφει ο προϋπολογισμός τον Ιανουάριο, σύμφωνα με τα οριστικά στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών.

Σύμφωνα με τη σχετική ανακοίνωση, το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 3.913 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας μείωση κατά 745 εκατ. ευρώ ή 16% έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2020, γεγονός που οφείλεται κυρίως στα μειωμένα έσοδα ΠΔΕ καθώς και στις αυξημένες επιστροφές φόρων.

Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 4.260 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 647 εκατ. ευρώ ή 13,2% έναντι του στόχου.

Ειδικότερα, την περίοδο Ιανουαρίου 2020 αύξηση έναντι του στόχου παρατηρήθηκε στις εξής κύριες κατηγορίες εσόδων:

α) Λοιποί φόροι επί συγκεκριμένων υπηρεσιών κατά 69 εκατ. ευρώ ή 58,1%,

β) Λοιποί φόροι επί παραγωγής κατά 24 εκατ. ευρώ ή 97,4%,

γ) Λοιποί τρέχοντες φόροι κατά 55 εκατ. ευρώ ή 36,3%, εκ των οποίων: Φόροι οχημάτων κατά 56 εκατ. ευρώ ή 77,5%,

δ) Λοιπά τρέχοντα έσοδα κατά 42 εκατ. ευρώ ή 27,3%, εκ των οποίων: Eπιστροφές δαπανών κατά 30 εκατ. ευρώ ή 68,6%,

Μειωμένα έναντι του στόχου την ίδια περίοδο ήταν τα έσοδα στις κάτωθι βασικές κατηγορίες:

α) ΦΠΑ λοιπών προϊόντων και υπηρεσιών κατά 18 εκατ. ευρώ ή 1,2%,

β) ΕΦΚ καπνικών προϊόντων κατά 11 εκατ. ευρώ ή 6,2%,

γ) ΕΦΚ λοιπών προϊόντων κατά 11 εκατ. ευρώ ή 17,3%,

δ) Φόροι επί χρηματοοικονομικών και κεφαλαιακών συναλλαγών κατά 12 εκατ. ευρώ ή 30,2%,

ε) Τακτικοί φόροι ακίνητης περιουσίας κατά 37 εκατ. ευρώ ή 12,9%, εκ των οποίων: ΕΝΦΙΑ κατά 37 εκατ. ευρώ ή 13.2%,

στ) Φόρος εισοδήματος πληρωτέος από Φυσικά Πρόσωπα (ΦΠ) κατά 103 εκατ. ευρώ ή 12,8%, που οφείλεται κυρίως στη χρονική υστέρηση είσπραξης παρακρατούμενου φόρου στο εισόδημα από μισθωτή εργασία,

ζ) Μεταβιβάσεις κατά 648 εκατ. ευρώ ή 98%.

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 348 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 98 εκατ. ευρώ από το στόχο (249 εκατ. ευρώ). Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 43 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 644 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου, εξαιτίας της υστέρησης στο συγχρηματοδοτούμενο σκέλος.

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο του Ιανουαρίου 2020 ανήλθαν στα 4.681 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται αυξημένες κατά 232 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (4.449 εκατ. ευρώ). Οι κυριότερες αιτίες της εμφανιζόμενης απόκλισης είναι οι αυξημένες δαπάνες τόκων κατά 204 εκατ. ευρώ, καθώς και οι αυξημένες αποδόσεις προς την Ε.Ε. κατά 141 εκατ. ευρώ, σε σχέση με τον στόχο.

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο του Ιανουαρίου 2020 παρουσιάζονται αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2019 κατά 132 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω των αυξημένων δαπανών στο σκέλος του ΠΔΕ κατά 122 εκατ. ευρώ. Στο σκέλος του Τακτικού Προϋπολογισμού παρουσιάστηκε αύξηση έναντι του 2019 στις εξής κατηγορίες δαπανών:

α) αποδόσεις προς την Ε.Ε. κατά 141 εκατ. ευρώ (στις μεταβιβάσεις),

β) τόκοι κατά 93 εκατ. ευρώ και

γ) λοιπές κεφαλαιουχικές μεταβιβάσεις κατά 74 εκατ. ευρώ (που αφορούν στην κάλυψη ελλείμματος ΕΛΕΓΕΠ και στις Υπηρεσίες Κοινής Ωφελείας).

Αντίθετα, η κατηγορία πρόσθετες αποδοχές (εντός της κατηγορίας παροχές σε εργαζομένους) εμφανίστηκε χαμηλότερη κατά 320 εκατ. ευρώ, καθώς το 2019 η κατηγορία αυτή περιλάμβανε τις πληρωμές των εφάπαξ ποσών του ν. 4575/2018.