"Φρένο" στις μεγάλες αυξήσεις που... ονειρεύονται οι εργαζόμενοι στις ΔΕΚΟ βάζει η κυβέρνηση, εφαρμόζοντας πολιτική πολλαπλών ταχυτήτων, με στόχο να παρακάμψει τα «παράθυρα» που οδηγούν σε αυξήσεις των συνολικών αποδοχών κατά πολύ υψηλότερες από τις ονομαστικές αυξήσεις.

Η Ειδική Γραμματεία ΔΕΚΟ του υπουργείου Οικονομίας έχει ζητήσει από κάθε διοίκηση ΔΕΚΟ ξεχωριστά να εφαρμόσει περιοριστική εισοδηματική πολιτική, ιδιαίτερα στις επιχειρήσεις και στους οργανισμούς όπου τα τελευταία χρόνια οι αυξήσεις ήταν υψηλότερες από αυτές του στενού δημόσιου τομέα.

Στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων που διεξάγονται αυτήν την περίοδο από το υπουργείο Οικονομίας ζητήθηκε ακόμη να υπογραφούν μονοετείς συλλογικές συμβάσεις, όπου θα πρέπει να συμπεριληφθεί και διάταξη σύμφωνα με την οποία οι νεοπροσλαμβανόμενοι δεν θα υπάγονται στους υφιστάμενους Γενικούς Κανονισμούς Προσωπικού, αλλά θα προσλαμβάνονται, όπως προβλέπει ο νόμος 3429/2005 για τις ΔΕΚΟ, με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου.

Η συμπερίληψη αυτής της διάταξης θεωρείται από την κυβέρνηση εκ των ων ουκ άνευ, καθώς σε αντίθετη περίπτωση δεν θα υπογραφούν οι νέες συλλογικές συμβάσεις.

Σύμφωνα με την πρόταση προς τις ΔΕΚΟ, σε κάθε δημόσια επιχείρηση ξεχωριστά θα ληφθούν υπόψη αφενός το ύψος των πραγματικών αμοιβών (τακτικών και έκτακτων) και αφετέρου οι μέσες αυξήσεις των πραγματικών αμοιβών την τελευταία τριετία. Με τον τρόπο αυτόν θα αντιμετωπιστεί η παράκαμψη μέσω του ενιαίου πλαφόν των ονομαστικών αυξήσεων, καθώς προστίθενται σε αυτές διάφορες πλασματικές υπερωρίες, συμμετοχές σε συμβούλια, ειδικά πριμ κ.λπ.

Ως αποτέλεσμα, διαμορφώνονται αυξήσεις πολλαπλών ταχυτήτων μεταξύ τόσο των ΔΕΚΟ όσο και των εργαζομένων της ίδιας δημόσιας επιχείρησης.

Ειδικότερα, το υπουργείο Οικονομίας προτείνει για τις δημόσιες επιχειρήσεις στις οποίες οι υπάλληλοι έχουν υψηλές αμοιβές (τακτικές και έκτακτες) να εφαρμοστεί η εισοδηματική πολιτική του στενού δημόσιου τομέα, που προβλέπει μεσοσταθμικές αυξήσεις αποδοχών 3,5% φέτος. Αντίθετα, σε όσες ΔΕΚΟ οι εργαζόμενοι έχουν χαμηλότερες αποδοχές θα δοθούν οι αυξήσεις που αφορούν στον ιδιωτικό τομέα και οι οποίες μεσοσταθμικά ανέρχονται στο 4,45% φέτος.

Το υπουργείο Οικονομίας κατέστησε παράλληλα σαφές ότι εάν οι διαπραγματεύσεις με τους συλλόγους των εργαζομένων καταλήξουν σε αποτυχία, οι αυξήσεις των μισθών θα εφαρμοστούν με νόμο.

Πρόκειται ουσιαστικά για σαφή προειδοποίηση έναντι των αιτημάτων που έχουν έως σήμερα εγερθεί για συνολικές μισθολογικές αυξήσεις από 10% έως και 20%. Για παράδειγμα, στα Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα οι εργαζόμενοι ζητούν αυξήσεις 10%, στον ΟΣΕ περίπου 13% και στην Ολυμπιακή Αεροπορία περίπου 18%. Τα ποσοστά αυτά προκύπτουν από την προσθήκη στις ονομαστικές αυξήσεις των «θεσμικών αιτημάτων», όπως είναι η αύξηση των ρεπό που πληρώνονται ή η αλλαγή στον τρόπο υπολογισμού των υπερωριών.

Εφαρμογή...

Παράλληλα, η κυβέρνηση δίνει ιδιαίτερο βάρος στην εφαρμογή του συνόλου του νόμου για τις ΔΕΚΟ. Στο πλαίσιο αυτό:

- Θα αποτελεί προϋπόθεση η υποβολή επιχειρησιακών προγραμμάτων για την έγκριση προσλήψεων στις ΔΕΚΟ. Οι προσλήψεις αυτές θα πρέπει να δικαιολογούνται από τα επιχειρησιακά προγράμματα τα οποία χρειάζεται να υποβάλλουν, ενώ απαραίτητη είναι και η υποβολή τριμηνιαίων λογιστικών καταστάσεων.

- Όλες οι ΔΕΚΟ θα πρέπει να εφαρμόσουν φέτος τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (ΔΠΧΠ). Ήδη από πέρυσι μεγάλο ποσοστό των επιχειρήσεων συντάσσει οικονομικές καταστάσεις με βάση τα ΔΠΧΠ. Οι υπόλοιπες όμως θα πρέπει να «προσαρμοστούν» φέτος.

- Ακόμη, για τον αποτελεσματικότερο έλεγχο της λειτουργίας τους τα συναρμόδια υπουργεία θα προχωρήσουν στη στελέχωση των υπηρεσιών εσωτερικού ελέγχου και στην πρόσληψη εξωτερικού συμβούλου με εξειδικευμένη πείρα στον εσωτερικό έλεγχο, ο οποίος θα αναλάβει να καταρτίσει εγχειρίδιο βάσει του οποίου θα πραγματοποιούνται οι τακτικοί και οι έκτακτοι έλεγχοι.

Ένα ακόμη ζήτημα που εξετάζει η κυβέρνηση είναι η αξιοποίηση της τεράστιας ακίνητης περιουσίας την οποία κατέχουν πολλές επιχειρήσεις και οργανισμοί του Δημοσίου, με στόχους την άντληση κεφαλαίων στην κατεύθυνση της μείωσης των ελλειμμάτων τους και τη μετάβαση σε πλεονασματική διαχείριση, που είναι και το μεγάλο ζητούμενο.

Η περιουσία των ΔΕΚΟ είναι ουσιαστικά αναξιοποίητη, αφού σύμφωνα με υπολογισμούς αποδίδει μόλις το 0,15% της αξίας της, όταν σε διεθνές επίπεδο η απόδοση ανέρχεται σε 6% - 8%.

* Αναδημοσίευση από το 535ο φύλλο της εφημερίδας: ΜΕΤΟΧΟΣ & ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ (20-24 Ιουνίου 2008).