της Έλενας Λάσκαρη

Τις πρώτες ”παρατηρήσεις” των ομολόγων του στα συμβούλια Eurogroup και Ecofin, που συνεδριάζουν σήμερα και αύριο αντίστοιχα στις Βρυξέλλες, αναμένεται να δεχθεί ο υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών Γ. Αλογοσκούφης, αναφορικά με την αύξηση του δημοσιονομικού ελλείμματος στο 3,2% το περασμένο έτος.

Στην επίσημη ατζέντα των συμβουλίων δεν περιλαμβάνεται το ελληνικό έλλειμμα, που αναμένεται να συζητηθεί στο συμβούλιο του Ιουνίου, αλλά ο υπουργός Οικονομίας θεωρεί δεδομένο ότι θα υπάρξει αναφορά.

Αντίθετα, στην ατζέντα περιλαμβάνεται η εκκίνηση της διαδικασίας προειδοποίησης για την Ιταλία, όπου σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Κομισιόν το έλλειμμα θα ανέλθει στο 3,2% του ΑΕΠ φέτος, ποσοστό υψηλότερο κατά 2,6 ποσοστιαίες μονάδες από το στόχο που είχε τεθεί στο αναθεωρημένο πρόγραμμα σταθερότητας του 2002 της χώρας και μία ποσοστιαία μονάδα πάνω από τον αντίστοιχο στόχο του 2003.

”Δεδομένης της παραπάνω απόκλισης, αλλά και της αξιολόγησης των αιτίων αυτής ως μη σχετιζόμενων αποκλειστικά με τον οικονομικό κύκλο, η Επιτροπή αναμένεται να ζητήσει από το Συμβούλιο την κίνηση της διαδικασίας προειδοποίησης προς την Ιταλία, ώστε να αποφευχθεί η εμφάνιση υπερβολικού ελλείμματος”, αναφέρεται σε ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομίας.



Η διαφορά μεταξύ ελληνικού και ιταλικού ελλείμματος είναι ότι στην περίπτωση της γειτονικής χώρας η Κομισιόν προβλέπει υπέρβαση του ορίου 3% του ΑΕΠ για φέτος, ενώ στην περίπτωση της Ελλάδας έχει ήδη πιστοποιηθεί –αν και με προσωρινά στοιχεία- από τη Eurostat η υπέρβαση του ορίου από το περασμένο έτος.

Στην περίπτωση της Πορτογαλίας, η αναμενόμενη πτώση του ελλείμματος κάτω από το 3% πέρυσι (2,9% σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της Κομισιόν) ”βγάζει” τη χώρα από την ομάδα των κρατών-μελών με υπερβολικό έλλειμμα.

Στη συνεδρίαση του Ecofin αύριο αναμένεται να εγκριθεί η απόφαση που έλαβε η Κομισιόν στις αρχές Απριλίου περί αποσύνδεσης της Πορτογαλίας από τη διαδικασία που προβλέπει το Σύμφωνο Σταθερότητας για το υπερβολικό έλλειμμα.

Κατά τα λοιπά στο Ecofin θα συζητηθούν:

* Δύο οδηγίες για τις χρηματοπιστωτικές αγορές. Η ιρλανδική προεδρία θα υποβάλει στο Συμβούλιο δύο σχέδια οδηγιών για πολιτική απόφαση που αφορούν τη διαφάνεια και τον τραπεζικό και ασφαλιστικό τομέα.

Η πρώτη Οδηγία αφορά αυξημένες υποχρεώσεις των εκδοτών τίτλων εισηγμένων σε οργανωμένη αγορά της Ε.Ε., ιδίως ως προς την τακτική ενημέρωση του κοινού για σημαντικά εταιρικά γεγονότα, την τήρηση των αρχών της εταιρικής διακυβέρνησης, τη διαδικασία αποφυγής σύγκρουσης συμφερόντων, την αναφορά σημαντικών συναλλαγών των βασικών στελεχών κ.λπ.

H δεύτερη Οδηγία αφορά στην επέκταση της νομοθετικής διαδικασίας Lamfalussy, που εφαρμόζεται ήδη στον τομέα των κινητών αξιών, και στον ασφαλιστικό και τραπεζικό τομέα.

* Το σχέδιο του κοινοτικού προϋπολογισμού για το 2005 που καλείται να καλύψει τις υποχρεώσεις της Ένωσης, που περιλαμβάνονται στο Πρόγραμμα Δράσης 2000, στις πράξεις προσχώρησης των νέων κ-μ και στη μεταρρύθμιση του γεωργικού τομέα.

Το προσχέδιο προϋπολογισμού που θα παρουσιάσει επισήμως η Επιτροπή στο Συμβούλιο της 11/5 περιλαμβάνει πιστώσεις πληρωμών (π.π.) ύψους 109,5 δισ. ευρώ (αύξηση κατά 9,8% έναντι του 2004) και πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων (π.α.υ.) ύψους 117,2 δισ. ευρώ (αύξηση κατά 5,2%).

Η κατά 9,7 δισ. ευρώ αύξηση των π.π. έναντι του 2004 οφείλεται κυρίως στη διεύρυνση (+3,9 δισ ευρώ), στη μεταρρύθμιση της ΚΑΠ (+1,3 δισ. ευρώ) και στην αύξηση των πιστώσεων των Διαρθρωτικών Ταμείων (+2,7 δισ. ευρώ).

* Το Δ΄ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης. Θα συνεχιστεί η ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την ανακοίνωση της 10ης Φεβρουαρίου της Επιτροπής πάνω στις δημοσιονομικές προοπτικές και τα χρηματοδοτικά μέσα της διευρυμένης Ένωσης για την περίοδο 2007-2013.

Μετά την παρουσίαση που έγινε από την Επιτροπή κατά την προηγούμενη άτυπη σύνοδο του ECOFIN, οι υπουργοί θα συζητήσουν εκ νέου τις δημοσιονομικές θέσεις, αλλά και τη δομή προϋπολογισμού που προτείνει η Επιτροπή, καθώς και την κατανομή των πόρων και τις συνακόλουθες χρηματοδοτικές επιλογές και διοικητικές ρυθμίσεις που εκτίθενται στην ανακοίνωση.

* Η οδηγία για τη φορολόγηση εισοδημάτων από τόκους αποταμιεύσεων. Προς το παρόν η διαδικασία των διαπραγματεύσεων βρίσκεται στη φάση της ανταλλαγής επιστολών μεταξύ των Κ-Μ της Ε.Ε. και των τρίτων χωρών και εξαρτημένων εδαφών, φάση η οποία θα πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από τη σύνοδο του επόμενου ECOFIN (αρχές Ιουνίου).

Ήδη έχουν ανταλλαχθεί μέσω της Γραμματείας του Συμβουλίου οι επιστολές και τα σχετικά κείμενα συμφωνιών με τις τρεις βρετανικές κτήσεις (Γκέρνζυ, νήσος του Μαν, Τζέρσεϋ), ενώ στις 30/4/2004 παρελήφθησαν από τη Γραμματεία τα σχετικά κείμενα (επιστολές συνοδευόμενες από τις συμφωνίες) για τις ολλανδικές κτήσεις (Αρούμπα και Ολλανδικές Αντίλλες).