της Ελενας Λάσκαρη

Μια δυσάρεστη έκπληξη επιφύλασσε στους φορολογουμένους η παρουσίαση του νομοσχεδίου για την περαίωση των εκκρεμών φορολογικών υποθέσεων της περιόδου 1999-2002 και για τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών, από τον υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών.

Η καταβολή των πρόσθετων φόρων στην περίπτωση που η συνολική οφειλή για τη ρύθμιση των εκκρεμών υποθέσεων είναι κάτω από 50.000 ευρώ μπορεί να γίνει μεν έως και σε 12 μηνιαίες δόσεις, η κάθε μία εκ των οποίων όμως δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 1.000 ευρώ. Για οφειλές πάνω από 50.000 ευρώ, η εξόφληση μπορεί να γίνει έως και σε 18 δόσεις χωρίς κατώτατο όριο δόσης.

Η ρύθμιση ορίζει κατώτατο όριο φόρου ανά χρήση 250 ευρώ για υπόχρεους με βιβλία Α΄ κατηγορίας και 500 ευρώ για φορολογούμενους με βιβλία Β΄ κατηγορίας. Υπάγονται επιχειρήσεις και ελεύθεροι επαγγελματίες των οποίων τα ακαθάριστα έσοδα δεν υπερβαίνουν ανά χρήση τα 8.804.000 ευρώ, ενώ σε κάθε περίπτωση ο πρόσθετος φόρος δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 1% επί των ακαθάριστων εσόδων.

Το νομοσχέδιο θα κατατεθεί στη Βουλή στις αρχές της επόμενης εβδομάδας και αμέσως οι εφορίες θα αρχίσουν να προετοιμάζουν την αποστολή σημειωμάτων περαίωσης στους φορολογούμενους, οι οποίοι θα έχουν περιθώριο ενός μηνός από τη σύνταξη του ειδοποιητηρίου να αποφασίσουν αν θα υπαχθούν ή όχι στη ρύθμιση.

Με την αποδοχή της ρύθμισης θα πρέπει να καταβάλουν το 10% της συνολικής οφειλής.

Για τα ληξιπρόθεσμα, περιθώριο υποβολής αίτησης υπαγωγής δίδεται έως τις 30 Ιουλίου. Σε περίπτωση εφάπαξ εξόφλησης της οφειλής παρέχεται έκπτωση 80% επί των προσαυξήσεων, ενώ η ρύθμιση αφορά οφειλέτες των οποίων τα χρέη κατέστησαν ληξιπρόθεσμα έως τις 28 Φεβρουαρίου 2004. Οι δόσεις μπορούν να είναι από 6 έως και 60 και ανάλογα μειώνονται οι προσαυξήσεις από 50% έως και 77%.

Ανεπίσημες εκτιμήσεις αναφέρουν ότι συνολικά από τις ρυθμίσεις για τις εκκρεμείς υποθέσεις και τα ληξιπρόθεσμα το υπουργείο Οικονομίας εκτιμά ότι μπορεί να εισπράξει πρόσθετα έσοδα 4,5 δισ. ευρώ.

Τέλος, με το ίδιο νομοσχέδιο καταργούνται σχεδόν στο σύνολό τους οι διατάξεις του τελευταίου αναπτυξιακού νόμου και έως την ισχύ του υπό κατάρτιση νέου νόμου από το 2005 θα ισχύει ο νόμος του 1998.

Τα βασικά σημεία της ρύθμισης

Προϋπόθεση για την υπαγωγή στη ρύθμιση εκκρεμών υποθέσεων είναι τα ακαθάριστα έσοδα κάθε ανέλεγκτης χρήσης να μην υπερβαίνουν τα 8.804.000 ευρώ. Για επιτηδευματίες που δεν τήρησαν βιβλία ή τήρησαν βιβλία πρώτης ή δεύτερης κατηγορίας του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων, το ποσό του πρόσθετου φόρου υπολογίζεται ως εξής: Τα δηλούμενα ακαθάριστα έσοδα πολλαπλασιάζονται με συντελεστή λογιστικών διαφορών 2% και το ποσό αυτό προσαυξάνεται από τη θετική διαφορά που προκύπτει μεταξύ των προσδιοριζόμενων εξωλογιστά καθαρών κερδών με τη χρήση του Μοναδικού Συντελεστή Καθαρού Κέρδους, μειωμένου κατά 30%, αφενός και των δηλούμενων καθαρών κερδών αφετέρου.

Αν τα δηλούμενα κέρδη είναι μεγαλύτερα των εξωλογιστικών καθαρών κερδών, η διαφορά μειώνει το ποσό των λογιστικών διαφορών. Στο τελικό ποσό που προκύπτει από τους υπολογισμούς αυτούς επιβάλλεται φόρος με συντελεστή 15%. Για τους φορολογούμενους με βιβλία τρίτης κατηγορίας ακολουθείται η παραπάνω διαδικασία και στο τελικό ποσό που προκύπτει επιβάλλεται φόρος με συντελεστή 15% για όλες τις περιπτώσεις εκτός από Α.Ε και Ε.Π.Ε στις οποίες επιβάλλεται φόρος με συντελεστή 20%.

Το τελικό ποσό φόρου για τους υπόχρεους με βιβλία γ΄ κατηγορίας δεν μπορεί να είναι μικρότερο του 2τοις χιλίοις των ακαθάριστων εσόδων ανά χρήση.

Για τους φορολογούμενους με βιβλία Α΄ και Β΄κατηγορίας του ΚΒΣ, αν δεν προκύπτει από τους παραπάνω υπολογισμούς φόρος, ή προκύπτουν μικρά ποσά, επιβάλλεται ελάχιστο ποσό φόρου 250 ευρώ ανά χρήση στην πρώτη περίπτωση και 500 ευρώ στη δεύτερη με μάξιμουμ όριο φόρου το 1% των ακαθάριστων εσόδων.

Στη ρύθμιση υπάγονται και υποθέσεις για τις οποίες υπάρχει απόφαση επιβολής προστίμου του ΚΒΣ ή δελτίο πληροφοριών για έκδοση ή λήψη πλαστών ή εικονικών στοιχείων με προσαυξήσεις του συντελεστή υπολογισμού του φόρου από 23% έως και 52% ανάλογα με το ύψος των ακαθάριστων εσόδων που αποκρύφτηκαν.

Η περαίωση κάθε μίας ανέλεγκτης υπόθεσης φορολογίας εισοδήματος συνεπάγεται αυτοδίκαια και την περαίωση ως ειλικρινών των ανέλεγκτων υποθέσεων των λοιπών φορολογικών αντικειμένων ενώ απαραίτητη προϋπόθεση είναι και η ταυτόχρονη περαίωση και των πράξεων επιβολής προστίμου ΚΠΣ που εκκρεμούν στις ΔΟΥ ή στα δικαστήρια.

Οι εκκρεμείς αυτές πράξεις προστίμου περαιώνονται με περιορισμό στο ένα τέταρτο οποιουδήποτε επιβληθέντος προστίμου.

Με την υπογραφή της πράξης περαίωσης, ο φορολογούμενος θα πρέπει να καταβάλλει το 10% της συνολικής οφειλής και το υπόλοιπο σε 12 ίσες μηνιαίες δόσεις η κάθε μία εκ των οποίων όμως δεν μπορεί να είναι χαμηλότερη των 1.000 ευρώ, αν η συνολική οφειλή δεν υπερβαίνει τις 50.000 ευρώ.

Για μεγαλύτερες οφειλές, η εξόφληση μπορεί να γίνει σε 18 μηνιαίες δόσεις. Σε περίπτωση εφάπαξ εξόφλησης εντός της προθεσμίας της πρώτης δόσης, παρέχεται έκπτωση 5%.

* Ληξιπρόθεσμα

Οι ληξιπρόθεσμες προς το δημόσιο οφειλές, περίπου 850.000 φορολογουμένων υπερβαίνουν τα 5 δισ. ευρώ και το υπουργείο Οικονομικών εκτιμά ότι μεγάλο μέρος αυτών μπορεί να εισπραχθεί με την προωθούμενη ρύθμιση. Αφορά οφειλές που έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες έως τις 29 Φεβρουαρίου 2004, με τις προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής που τις επιβαρύνουν μέχρι 2 Ιουνίου 2004.

Η αίτηση του οφειλέτη για υπαγωγή στη ρύθμιση πρέπει να υποβληθεί έως τις 30 Ιουλίου 2004 στην αρμόδια εφορία ή τελωνείο όπου είναι βεβαιωμένα τα χρέη, γεγονός που υποδεικνύει τις πιεστικές ανάγκες του προϋπολογισμού για ενίσχυση των εσόδων του.

Οι οφειλές ρυθμίζονται σε:

· μία δόση με απαλλαγή 80% των προσαυξήσεων εκπρόθεσμης καταβολής

· μέχρι 6 μηνιαίες δόσεις με μείωση των προσαυξήσεων κατά 77%

· μέχρι 10 μηνιαίες δόσεις με μείωση των προσαυξήσεων κατά 75%

· μέχρι 20 μηνιαίες δόσεις με μείωση κατά 70%

· 24 δόσεις με μείωση 68%, 40 δόσεις με μείωση προσαυξήσεων 60%, 48 δόσεις με μείωση 56%, 54 δόσεις με μείωση 53% και μέχρι σε εξήντα μηνιαίες δόσεις με μείωση των προσαυξήσεων κατά 50%.

Η καταβολή της πρώτης δόσης καθώς και η εφάπαξ εξόφληση γίνεται την ημέρα υποβολής της αίτησης υπαγωγής στη ρύθμιση.

Η δεύτερη δόση θα καταβάλλεται μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του επόμενου μήνα από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης και οι επόμενες μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα των επόμενων μηνών, χωρίς να απαιτείται ιδιαίτερη ειδοποίηση του οφειλέτη. Το συνολικό ποσό κάθε δόσης δεν μπορεί να είναι μικρότερο των 150 ευρώ.

Από τη ρύθμιση εξαιρούνται οι οφειλές που έχουν υπαχθεί σε πτωχευτικό ή εξωπτωχευτικό συμβιβασμό που δεν έχουν ανατραπεί και τα χρέη υπέρ των κρατών μελών της Ε.Ε ή ξένων κρατών.

Στον οφειλέτη που είναι συνεπής στη ρύθμιση χορηγείται αποδεικτικό φορολογικής ενημερότητας και αναστέλλεται η εκτέλεση της απόφασης για προσωποκράτηση ή αν αυτή έχει αρχίσει, διακόπτεται όπως επίσης και η συνέχιση της αναγκαστικής εκτέλεσης των κινητών ή ακινήτων περιουσιακών του στοιχείων υπέρ του δημοσίου.

Ο οφειλέτης εκπίπτει του δικαιώματος της ρύθμισης εάν δεν καταβάλλει δύο συνεχείς μηνιαίες δόσεις ή καθυστερήσει την εξόφληση δόσης που καθίσταται ληξιπρόθεσμη μετά την 1η Μαρτίου 2004, για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών.

Αξίζει να σημειωθεί ότι οφειλές προς το δημόσιο από δάνεια που χορηγήθηκαν από την Εθνική Τράπεζα της Ελλάδος, εκχωρήθηκαν στο δημόσιο και δεν έχουν εξοφληθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του νόμου, καταβάλλονται χωρίς τις αναλογούσες προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και με παροχή έκπτωση 40% επί του βεβαιωμένου ληξιπρόθεσμου και μη ποσού, σε περίπτωση εξόφλησης έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2004.

Ημερομηνία έναρξης του νόμου, είναι η ημέρα κατάθεσης του νομοσχεδίου στη Βουλή.

* Το πλήρες κείμενο του ν/σ δημοσιεύεται στη δεξιά στήλη ”Συνοδευτικό Υλικό”