ΥΠΟΙΑΝ: "Πλαφόν" σε αλλαγές τιμών φαρμάκων

"Πλαφόν" μειώσεων από 10% έως 40% στις τιμές χονδρικής των φαρμακευτικών προϊόντων ανά κατηγορία τιμής και αυξήσεων 10% προωθεί το ΥΠΟΙΑΝ. Τα βασικά σημεία του σχεδίου αγορανομικής διάταξης.

Δημοσιεύθηκε: 21 Αυγούστου 2010 - 10:23

της Αλεξάνδρας Γκίτση

ΥΠΟΙΑΝ: Πλαφόν σε αλλαγές τιμών φαρμάκων

"Πλαφόν" μειώσεων από 10% έως 40% στις τιμές χονδρικής των φαρμακευτικών προϊόντων ανά κατηγορία τιμής και πλαφόν αυξήσεων 10% προβλέπει, σύμφωνα με πληροφορίες, το σχέδιο αγορανομικής διάταξης του υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, τα βασικά σημεία του οποίου παρουσιάστηκαν χθες κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης της Επιτροπής Τιμών και Φαρμάκων.

Σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, η πρόθεση του ΥΠΟΙΑΝ να προχωρήσει σε πλαφόν μειώσεων και αυξήσεων τιμών αναμένεται ότι θα αποτελέσει και το βασικό σημείο τριβής με τις φαρμακοβιομηχανίες, η θέση των οποίων είναι η πλήρης εφαρμογή του άρθρου 14 του Ν. 3840.

Με βάση πηγές, το σχέδιο της αγορανομικής διάταξης στο άρθρο 3 ορίζει ότι με την έναρξη ισχύος της Α.Δ. και μέχρι τις 31/12/2010 οι μέγιστες μεταβολές στις τιμές χονδρικής των φαρμακευτικών προϊόντων που θα προκύψουν από την έκδοση του 04/2010 δελτίου τιμών φαρμάκων δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα ποσοστά ανά τιμή που ορίζονται στην κλίμακα.

Συγκεκριμένα, για χονδρική τιμή φαρμακευτικού προϊόντος όπως ίσχυε μέχρι την έκδοση του 01/2010 δελτίου τιμών φαρμάκων έως 5 ευρώ το ανώτατο όριο μείωσης ορίζεται στο 10% έναντι της τιμής όπως ίσχυε μέχρι την έκδοση του 01/2010 δελτίου τιμών φαρμάκων και το ανώτατο όριο αύξησης στο 10%. Από 5,01 ευρώ έως 15 ευρώ το ανώτατο όριο μείωσης ορίζεται στο 30% και αύξησης στο 10%, από 15,01 ευρώ έως 50 ευρώ το ανώτατο όριο μείωσης ορίζεται στο 40% και αύξησης στο 10%, ενώ από 50,01 ευρώ σύμφωνα με τα οριζόμενα στα αρ. 336, 337, 338 και 342 του αγορανομικού κώδικα (δεν ισχύει ανώτατο όριο ποσοστού μείωσης) το ανώτατο ποσοστό αύξησης ορίζεται στο 10%.

Επίσης, κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης ανακοινώθηκαν ότι έχουν συγκεντρωθεί οι τιμές για 2.500 φάρμακα, τα οποία είναι και τα πλέον σημαντικά σε αξίες και κατανάλωση. Επιπλέον, μέχρι την ερχόμενη Τετάρτη 25 Αυγούστου η αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου θα αποστείλει και τις τιμές και για τα υπόλοιπα φάρμακα.

Η επόμενη συνεδρίαση της Επιτροπής Τιμών Φαρμάκων έχει οριστεί για την Τετάρτη 25 Αυγούστου, όπου θα συζητηθεί το σχέδιο της αγορανομικής διάταξης, ενώ στις 30 Αυγούστου θα γίνει η τελική συνεδρίαση της επιτροπής τιμών για την έκδοση του νέου δελτίου τιμών, το οποίο θα ισχύσει από την 1η Σεπτεμβρίου.

Αξίζει τέλος να αναφέρουμε ότι μέχρι την τελική συνεδρίαση της Επιτροπής Τιμών στις 30 Αυγούστου οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υποβάλλουν τις παρατηρήσεις τους, ενώ μετά τη συνεδρίαση οι εταιρίες θα μπορούν να υποβάλλουν τις ενστάσεις τους για 2 ημέρες όπως ισχύει μέχρι σήμερα.

Τα βασικά σημεία του σχεδίου της αγορανομικής διάταξης

Το σχέδιο της αγορανομικής διάταξης που παρουσιάστηκε χθες κατά τη διάρκεια της Επιτροπής Τιμών και Φαρμάκων, τα βασικά σημεία του οποίου παρουσιάζει σήμερα το Euro2day, περιλαμβάνει μεταξύ άλλων:

Για φαρμακευτικά προϊόντα που έχουν εγκριθεί και τιμολογούνται στην ελληνική αγορά και δεν είναι εγκεκριμένα και τιμολογημένα στα κράτη-μέλη της Ε.Ε. η τιμή τους θα καθορίζεται βάσει κοστολογίου, στο οποίο θα περιλαμβάνονται οι δαπάνες παραγωγής και συσκευασίας για κάθε μορφή και συσκευασία και οι δαπάνες διοίκησης - διάθεσης - διάδοσης καθοριζόμενες από αντίστοιχους επικαιροποιημένους ανά διετία πίνακες, οι οποίοι υπολογίζονται με βάση τα αντίστοιχα μέσα έξοδα του κλάδου.

Δεν θεωρούνται στοιχεία κόστους οι τόκοι υπερημερίας, οι φόροι προσωπικοί (π.χ. εισοδήματος), τα έξοδα για παραβάσεις διατάξεων που ισχύουν, οι τιμές δραστικών ουσιών οποιουδήποτε προμηθευτή υψηλότερης της τιμής πώλησης από τον ερευνητικό οίκο και οι προμήθειες τρίτων και λοιπά έξοδα που δεν σχετίζονται με την παραγωγή και διάθεση των φαρμακευτικών προϊόντων.

Για τα φαρμακευτικά προϊόντα για τα οποία έχει αναπτυχθεί έρευνα δραστικής ουσίας ή φαρμακοτεχνικής μορφής ελληνικής ευρεσιτεχνίας και υφίσταται γνωμοδότηση του ΕΟΦ περί βελτιωμένου θεραπευτικού αποτελέσματος, στη διαμόρφωση του κοστολογίου θα λαμβάνονται επιπλέον υπόψη και η αξία νέων επενδύσεων, το κόστος έρευνας και ανάπτυξης της δραστικής ουσίας ή φαρμακοτεχνικής μορφής καθώς και η αποτίμηση της τεχνογνωσίας. Εξαιρούνται οι περιπτώσεις παρεμφερών φαρμακοτεχνικών μορφών.

Το ανώτατο ποσοστό καθαρού κέρδους ορίζεται σε 8,5% και υπολογίζεται στο συνολικό κόστος εκτός αποσβέσεων, τόκων και κέρδους τρίτων για φασόν.

Οι τιμές πώλησης των φαρμακευτικών προϊόντων στην εσωτερική αγορά καθορίζονται από την αρμόδια υπηρεσία της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου μετά τη διεξαγωγή έρευνας στα κράτη-μέλη της Ε.Ε. στα οποία κυκλοφορεί το φαρμακευτικό προϊόν και λαμβάνεται υπόψη η τιμή πώλησης προς χονδρέμπορο.

Η τιμή αυτή προκύπτει από τον μέσο όρο των τριών χαμηλότερων αντίστοιχων τιμών του φαρμακευτικού προϊόντος στα κράτη-μέλη της Ε.Ε. στα οποία υφίστανται και ανακοινώνονται επίσημα στοιχεία από τις αρμόδιες αρχές των χωρών αυτών.

Οι χώρες της Ε.Ε. για τις οποίες υφίστανται επίσημα στοιχεία ανακοινώνονται με το 1ο Δελτίο Τιμών κάθε χρόνο.

Για τον καθορισμό της τιμής απαιτείται το φαρμακευτικό προϊόν να έχει λάβει τιμή στην ίδια μορφή και περιεκτικότητα σε τρία τουλάχιστον κράτη-μέλη της Ε.Ε. Ειδικά για τα χαρακτηρισμένα βάσει της άδειας κυκλοφορίας τους ορφανά φαρμακευτικά προϊόντα, η Επιτροπή Τιμών Φαρμάκων γνωμοδοτεί τόσο για τη μέθοδο καθορισμού τιμής όσο και για την τιμή τους.

Τα στοιχεία για τον υπολογισμό της τιμής είναι η δραστική ουσία του φαρμακευτικού προϊόντος, η φαρμακοτεχνική μορφή, η περιεκτικότητα σε δραστική ουσία στην κατάλληλη μονάδα μέτρησης ανά προϊόν, η συσκευασία, ο υπεύθυνος κυκλοφορίας, το όνομα του προϊόντος, η κατηγοριοποίησή τους σύμφωνα με το σύστημα ATC του ΠΟΥ και η χονδρική τιμή ή και η λιανική τιμή ή και η τιμή διάθεσης προς χονδρεμπόρους (ex-factory) του προϊόντος ανάλογα με τη διαθεσιμότητα των στοιχείων σε κάθε κράτος-μέλος της Ε.Ε. Το Τμήμα Τιμών Φαρμάκων προβαίνει σε αντιστοίχηση των φαρμακευτικών προϊόντων που έχουν εγκριθεί και τιμολογούνται στην ελληνική αγορά με τα φαρμακευτικά προϊόντα που έχουν εγκριθεί και τιμολογούνται στα κράτη-μέλη της Ε.Ε.

Για την αντιστοίχηση δεν λαμβάνονται υπόψη συσκευασίες οι οποίες υπερβαίνουν το τετραπλάσιο της αντίστοιχης ελληνικής συσκευασίας του ίδιου φαρμακευτικού προϊόντος, με εξαίρεση τα σκευάσματα της παρ. 2 του άρθρου 12 του Ν. 3816/2010.

Η τιμή των φαρμακευτικών προϊόντων επανεξετάζεται και ανατιμολογείται από την υπηρεσία τρεις φορές τον χρόνο.

Για τον σκοπό αυτόν μπορεί να ζητηθεί από τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις να αποστείλουν φύλλα έρευνας τιμών φαρμάκων, χωρίς να περιλαμβάνουν τιμές το αργότερο 15 ημέρες από την ανακοίνωση της ημερομηνίας έκδοσης του εκάστοτε Δελτίου Τιμών Φαρμάκων στον ισότοπο της ΓΓΕ.

Όποιες επιχειρήσεις αποκρύπτουν ή αρνούνται να παράσχουν ή παρέχουν ανακριβή ή αναληθή στοιχεία και πληροφορίες τιμωρούνται με πρόστιμο ίσο με το δεκαπλάσιο της διαφοράς μεταξύ της τιμής που προκύπτει από τα στοιχεία που υποβάλλει η φαρμακευτική εταιρία και της τιμής που καθορίζεται από την υπηρεσία επί την πωληθείσα ποσότητα του φαρμακευτικού προϊόντος και για όσο διάστημα ίσχυσε η εγκριθείσα τιμή.

Η επιβολή του προστίμου είναι ανεξάρτητη από την αξίωση των ασφαλιστικών ταμείων για την αποκατάσταση της ζημιάς που υπέστησαν από τη διαφορά τιμών του σκευάσματος.

Με την έναρξη ισχύος της Α.Δ. και μέχρι τις 31/12/2010, οι μέγιστες μεταβολές στις τιμές χονδρικής των φαρμακευτικών προϊόντων που θα προκύψουν από την έκδοση του 04/2010 Δελτίου Τιμών Φαρμάκων δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα ποσοστά ανά τιμή που ορίζονται στην ακόλουθη κλίμακα:

Χονδρική τιμή φαρμακευτικού προϊόντος όπως ίσχυε μέχρι την έκδοση του 01/2010 Δελτίου Τιμών Φαρμάκων	Ανώτατο όριο ποσοστού μείωσης τιμών φαρμακευτικών προϊόντων έναντι της τιμής όπως ίσχυε μέχρι την έκδοση του 01/2010 Δελτίου Τιμών Φαρμάκων	Ανώτατο όριο ποσοστού αύξησης τιμών φαρμακευτικών προϊόντων έναντι της τιμής όπως ίσχυε μέχρι την έκδοση του 01/2010 Δελτίου Τιμών Φαρμάκων
Έως 5 ευρώ	-10%	+10%
Από 5,01 ευρώ έως 15 ευρώ	-30%	+10%
Από 15,01 ευρώ έως 50 ευρώ	-40%	+10%
Από 50,01 ευρώ και άνω	Σύμφωνα με τα οριζόμενα στα αρ. 336, 337, 338 και 342 του αγορανομικού κώδικα (δεν ισχύει ανώτατο όριο ποσοστού μείωσης)	+10%